Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                              ДД.ММ.ГГГГ                                                                                       

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крук Л.П.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсии) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР по <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии. В специальный стаж не были включены дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что после вступления ДД.ММ.ГГГГ в силу закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» указанный период в специальный стаж не включается, а также период работы заведующей заочной школы Мантуровского РОНО <адрес>. Не соглашаясь с решением УПФР по <адрес>, истица просит о включении в льготный стаж указанных периодов и назначении пенсии.

В судебном заседании истица поддержала предъявленные требования.

Представитель УПФ РФ по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 не имеет права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял 22 года 03 месяца 08 дней, что было недостаточно для назначения пенсии. В спецстаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно законодательству (Разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы заведующей заочной школой Мантуровского РОНО не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что нет документов, подтверждающих статус школы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы заведующей заочной школой Мантуровского РОНО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что право на пенсию по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ не имеет, в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

При решении вопроса о том, имеет ли истица право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, выполняемых истицей функциональных обязанностей по занимаемой должности, профессии, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой она работала.

В судебном заседании установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей заочным отделением Мантуровского РОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Мантуровскому РОНО, запись в трудовой книжке).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Мантуровскому РОНО видно, что в соответствии с решением исполкома областного ФИО1 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ открыто Мантуровское заочное отделение при Мантуровской средней школе.

Из приказа по Мантуровскому РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что районная очно-заочная школа с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в заочное отделение.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей Мантуровской заочной школы.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначались учителям и другим работникам просвещения.

В Перечень входили школы независимо от их наименования, районные отделы образования, а в п. 1 примечания к Перечню были указаны учителя и другие работники просвещения заочных средних школ.

Спорный период трудовой деятельности ФИО2 в должности заведующей заочной школой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период работы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО2 в должности заведующей заочной школой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

То обстоятельство, что в приказах и других документах имеются разногласия в указании наименования учреждения (заочное отделение при Мантуровской средней школе, заочное отделение при Мантуровском РОНО, Мантуровская заочная школа) не имеет существенного значения при оценке пенсионных прав истицы, так как бесспорно установлено, что она работала заведующей заочной школой, в которой происходил процесс обучения и воспитания несовершеннолетних и взрослых. Это подтверждается отчетом по школе, отчетами о работе РОНО, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6

Доводы ответчика о том, что данный период работы истицы не может быть включен в специальный стаж из-за отсутствия документов, подтверждающих статус школы, являются необоснованными, поскольку в данном случае следует исходить не из статуса школы, а из наименования учреждения, организации и должности, указанных в Перечне.

Из материалов дела также видно, что истица имеет сына Алексея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия свидетельства о рождении, справка по проверке достоверности сведений персонифицированного учета о трудовом стаже).

УПФР по <адрес> своим решение № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включил в специальный стаж ФИО2 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая возможность включения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех летнего возраста в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, действовала до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ДД.ММ.ГГГГ родила сына Алексея и находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, когда стало действовать ограничение, предусматривающее отказ во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж.

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть включен в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истицы отсутствует необходимый 25 летний стаж, предусмотренный Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как на момент обращения в пенсионный орган, так и на дату рассмотрения дела в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать возмещение судебных расходов в виде госпошлины в сумме 200 рублей, согласно представленной при подаче искового заявления квитанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсии) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО2 в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы заведующей заочной школой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсии) засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> (без выполнения функций по выплате пенсии) в пользу ФИО2 в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца после вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                              Л.П. Крук