Гражданское дело № 2-50/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2011 года с. Шалинское

Манский районный федеральный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - федерального судьи Андрияшева И.Б.,

при секретаре Лер И.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Буруновой Ю.В. (по доверенности),

представителя ответчика МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» - Михайловой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа»

в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Исковые требования аргументированы тем, что в ноябре 2009 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлен факт нарушения санитарного законодательства - п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - в части обеспечения соблюдения примерного цикличного меню, утвержденного органами Госсанэпиднадзора в установленном порядке.

За указанные нарушения МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 5008 от 28.10.2009).

По результатам проведенной проверки в отношении МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 3335/з от 03 декабря 2009, срок исполнения которого 01 декабря 2010 года.

При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 23 декабря 2010 года установлено, что нарушение не устранено, требование об устранении не выполнено.

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №4883 от 23.12.2010).

МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» продолжает осуществление своей деятельности, в том числе по организации питания учащихся по адресу: <адрес>., с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье учащихся.

Все вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания, а именно, несоблюдение примерного цикличного меню, утвержденного органами Госсанэпиднадзора в установленном порядке. Несоответствие фактического меню, согласованному с органами Госсанэпиднадзора, не обеспечивает рациональное и сбалансированное питание и может привести к развитию заболеваний, связанных с недостаточностью нутриентов, а также заболеваний желудочно-кишечного тракта.

Осуществление МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» деятельности по организации питания учащихся с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.

Бездействие МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

С учетом изложенного, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю просит суд признать бездействие МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать ответчика устранить сохраняющееся нарушение санитарных правил (п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в организации общественного питания МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, в срок немедленно, после вступления решения суда в законную силу, следующим образом:

- обеспечить соответствие фактического рациона питания учащихся утвержденному в установленном порядке примерному меню.

В судебном заседании представитель истца Бурунова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив аналогично описанному в установочной части решения, просит их удовлетворить, при этом предоставить срок для устранения имеющихся недостатков до 31 мая 2011 года.

Представитель ответчика МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения имеющихся нарушений.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 150 ГПК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно смысла ст. 46 ГПК РФ).

Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2 ст. 17 данного закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие организацию питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, обязаны соблюдать научно обоснованные физиологические нормы питания человека и выполнять санитарные правила.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Так в судебном заседании достоверно установлено, что в ноябре 2009 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес <адрес>.

За указанные нарушения МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № 5008 от 28 октября 2009года, (л.д.7-10).

За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №4883 от 23 декабря 2010 года (л.д. 14-16).

МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» продолжает осуществление своей деятельности, в том числе по организации питания учащихся по адресу: <адрес>, с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье учащихся.

Таким образом, вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания, а именно, несоблюдение примерного цикличного меню, утвержденного органами Госсанэпиднадзора в установленном порядке. Несоответствие фактического меню, согласованному с органами Госсанэпиднадзора, не обеспечивает рациональное и сбалансированное питание и может привести к развитию заболеваний, связанных с недостаточностью нутриентов, а также заболеваний желудочно-кишечного тракта.

Более того, осуществление МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» деятельности по организации питания учащихся с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к однозначному выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю подлежат удовлетворению по изложенным в решении основаниям.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета государственную пошлину, которая в соответствии со ст.333.19 НК РФ равна 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31 мая 2011 года устранить нарушение санитарных правил (п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в организации общественного питания МОУ «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, следующим образом:

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеунгутская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Манский районный федеральный суд.

Председательствующий И.Б. Андрияшев

Копия верна: судья И.Б.Андрияшев