Гражданское дело № 2-192\2011 года.



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 

7 июня 2011 года                      с. Шалинское

Манский районный федеральный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - федерального судьи Андрияшева И.Б.,

с участием представителя истца - пом. прокурора Манского района Красноярского края Илькиной Е.Н.,

при секретаре - Седневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Манскому филиалу КГАУ «Красноярсклес», КГАУ «Красноярское управление лесами» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

      УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Манскому филиалу КГАУ «Красноярсклес», КГАУ «Красноярское управление лесами» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края совместно с Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена проверка в Манском филиале КГАУ «Красноярсклес» в части хранения устаревших, пришедших в негодность, запрещенных к обороту пестицидов и агрохимикатов.

Проведенной проверкой установлено следующее:

На территории Манского филиала КГАУ «Красноярсклес» (бывшее ФГУ «Красноярсксельхозлес») по адресу: <адрес>, находится склад с пестицидами, пришедшими в негодность и потерявшими потребительские свойства.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ указанный склад расположен по GPS - навигатору с координатами: х=0154770, у=0597885; с кадастровым номером 24:24:3001034:2. Общая площадь помещения приблизительно 25 кв.м. Строение деревянное, крыша покрыта толью, пола нет, препараты некоторые стоят на досках. Крыша помещения протекает, двери деревянные, на дверях вывеска: «Ядохимикаты. Опасно для жизни!!!» Дверь забита гвоздями. Склад не имеет электрического освещения. Внутри помещения хранятся мешки и бочки с пестицидами. Мешки и бочки нагромождены друг на друга. В нем размещены пестициды: «Агрозан» - 250 кг, «Венлат 50%» - 30 кг, «Гранозан» - 1000 кг, «Хлорофос» - 1000 кг, «Арцерид» - 400 кг, неизвестный (фосфорорганическое соединение) - 50 кг. Всего 2730 кг перевезены с <адрес> Урочище «Ягил» в 3-х км восточнее д.Верхняя Есауловка (не санкционированная свалка). На складе находятся препараты: «ТМТД» - 300 кг, неизвестный (производственное мочевины и гуанидина соединение) - 1000 кг, которые перемещены со склада Манского филиала КГАУ «Красноярсклес», центр с. Шалинское. В этом помещении находится препарат: «Симазин» -500 кг Манского филиала КГАУ «Красноярсклес», бывшее КГУ «Красноярсксельхозлес». Так же размещены пестициды: «Витатиурам» -345 кг, «Байтан» - 117 кг - вывезены с ООО Агрохолдинг «Камарчагский», д. Нижняя Есауловка (склад № 4). На этом складе находятся препараты: неизвестная смесь в объеме 580 кг, «Пропазин» - 60 кг, «Медный купорос» - 300 кг, «Зеазин» - 150 кг, «Семерон» -20 кг, «Цинеб» - 22 кг, «Коллоидная сера» - 220 кг, 2М4Х - 20 кг, неизвестная жидкость 100 л. Пестициды перевезены с Баджейского участкового лесничества, <адрес> (склад № 5).Упаковки некоторых препаратов нарушены, содержимое высыпано. Не все пестициды были переупакованы. Ощущается резкий неприятный запах ядохимикатов. Не возможно находится в этом помещении без средств индивидуальной защиты. Препараты в хаотичном порядке лежат на земле и на досках. Под влиянием атмосферных осадков упаковка ядохимикатов разрушается, и вредные вещества проникают в почву. Маркировка на бочках не видна. На складе всего хранятся 6464 кг препаратов.

Специалистами Россельхознадзора по Красноярскому краю, отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами произведен отбор проб (образцов) пестицидов для определения действующего вещества.

Лаборатория ФГУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» провела исследования предоставленных образцов. Результаты излагаются в протоколе испытаний от ДД.ММ.ГГГГ:

  1. неизвестное серое порошкообразное вещество - действующее вещество триадимефон;
  2. неизвестное порошкообразное вещество желтого цвета действующее вещество метаксил;
  3. сера коллоидная - вещество зеленого цвета, действующее вещество сера;
  4. неизвестное порошкообразное вещество розового цвета действующее вещество этилмеркурхлорид.

Таким образом, специалистами Управления Россельхознадзора Красноярскому краю выявлены следующие нарушения:

  1. На территории Манского филиала КГАУ «Красноярсклес», бывшее ФГУ «Красноярсксельхозлес» района отсутствует специализированный склад для хранения пестицидов и агрохимикатов (нарушены ст. 19 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; п.п. 2.5; 5.1; 5.2; 5.3; 5.15 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».
  2. Все пестициды и агрохимикаты хранятся навалом, с нарушенной целостностью тары и происходит перемешивание препаратов между собой. Для нейтрализации пестицидов и агрохимикатов, места хранения не обеспечены дезактивирующими средствами (хлорной известью, кальцинированной содой) и другими средствами, предназначенными для этих целей (нарушены ст. 19 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; п.п. 5.10, 5.15, 5.17, глава 22 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (а именно, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 - Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы»).

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Так, согласно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 - Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов:

- пункт 2.5. Хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.

- пункт 5.1. Хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для     этого     помещениях,     отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

- пункт 5.2. Не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять     государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным
правилам

- пункт 5.3. Размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, должен соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.

- пункт 5.10. Складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. При использовании стеллажей высота складирования может быть величена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м. Запрещается хранение пестицидов навалом. Жидкие и порошкообразные (гранулированные, сыпучие) препараты хранятся раздельно (в различных секциях). Складирование бочек, бидонов с горючими жидкими пестицидами и агрохимикатами производится обязательно пробками вверх. Запрещается применять для вскрытия тары инструменты и приспособления, которые могут вызвать искру.

- пункт 5.15. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару.

- пункт 5.17. Для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов склады      обеспечиваются достаточным количеством дезактивирующих средств, указанных в сопроводительной документации на хранящиеся препараты.

- пункт 22.1. Обезвреживанию, утилизации и уничтожению (далее - обезвреживание) подлежат пестициды и агрохимикаты, непригодные к дальнейшему применению по назначению (далее - непригодные). К ним относятся препараты, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и/или растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в смеси с другими материалами и/или веществами.

- пункт 22.3. Не допускается захоронение пестицидов, признанных непригодными к дальнейшему использованию по назначению, и тары из-под них; В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Таким образом, при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Поскольку по результатам проведенной проверки, а также по результатам испытаний (протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ) установлено наличие устаревших, пришедших в негодность, запрещенных к обороту пестицидов и агрохимикатов, бездействие Манского филиала КГАУ «Красноярсклес» в части непринятия мер к утилизации из складов вышеназванных пестицидов, является незаконным, и создает реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, а также здоровью людей (неопределенного круга лиц).

На основании изложенного, прокурор Манского района просит:

- признать бездействие Манского филиала КГАУ «Красноярсклес» в части не принятия мер к утилизации из складов устаревших, пришедших в негодность, запрещенных к обороту пестицидов, незаконным;

- обязать Манский филиал КГАУ «Красноярсклес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ утилизировать пестициды, находящиеся на складе, расположенном по адресу: <адрес>, по GPS-навигатору с координатами: х=0154770, у=0597885; с кадастровым номером 24:24:3001034:2.

Представитель истца - пом. прокурора Манского района Илькина Е.Н. исковые требования поддержала, пояснив аналогично описанному в установочной части решения, просила предоставить срок исполнения судебного решения - один месяц с момента его вступления в законную силу.

Представитель ответчика - Манского филиала КГАУ «Красноярсклес» в судебное заседание не явился, однако о дате судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель соответчика - КГАУ «Красноярское управление лесами» в судебное заседание также не явился, предоставил отзыв на исковое заявление прокурора Манского района, суть которого сводится к непризнанию исковых требований, поскольку представитель соответчика считает, что помещение, в котором прокуратурой Манского района совместно с Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю при проведении проверки были обнаружены пестициды и агрохимикаты по адресу: <адрес>, КГАУ «Красноярсклес» не принадлежит. Здание по вышеуказанному адресу указанному учреждению не передавалось и на балансе в настоящее время не состоит. Средства химизации по акту приема-передачи либо иному документу для утилизации либо иных целей КГАУ «Красноярсклес» от агентства лесной отрасли Красноярского края либо от КГБУ «Манское лесничество» в 2008-2011 годах КГАУ «Красноярское управление лесами» не передавались.

Представитель третьего лица - Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв на исковое заявление прокурора Манского района, в котором просил требования прокурора удовлетворить, так как действия КГАУ «Красноярское управление лесами», связанные с хранением пестицидов и химикатов с истекшим сроком годности и бездействия, связанные с непринятием мер по утилизации запрещенных к обороту пестицидов являются незаконными и противоправными в нарушение требований, предъявляемых действующим законодательством в РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Статьей 46 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется судебная защита прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В судебном заседании достоверно установлено, что прокуратурой Манского района совместно с Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена проверка в Манском филиале КГАУ «Красноярсклес» в части хранения устаревших, пришедших в негодность, запрещенных к обороту пестицидов и агрохимикатов.

Так, проведена внеплановая выездная проверка на территории Манского филиала КГАУ «Красноярсклес» по адресу: <адрес>.

Из акта проверки Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует следующее:

На указанной территории находится склад с пестицидами, пришедшими в негодность и потерявшими потребительские свойства. Склад расположен по GPS - навигатору с координатами: х=0154770, у=0597885 на земельном участке с кадастровым номером 24:24:3001034:2. Общая площадь помещения приблизительно 25 кв.м. Строение деревянное, крыша покрыта толью, пола нет, препараты некоторые стоят на досках. Крыша помещения протекает, двери деревянные, на дверях вывеска: «Ядохимикаты. Опасно для жизни!!!» Дверь забита гвоздями. Склад не имеет электрического освещения. Внутри помещения хранятся мешки и бочки с пестицидами. Мешки и бочки нагромождены друг на друга. В нем размещены пестициды: «Агрозан» - 250 кг, «Венлат 50%» - 30 кг, «Гранозан» - 1000 кг, «Хлорофос» - 1000 кг, «Арцерид» - 400 кг, неизвестный (фосфорорганическое соединение) - 50 кг. Всего 2730 кг перевезены с Майского района Урочище «Ягил» в 3-х км восточнее д. Верхняя Есауловка (не санкционированная свалка). На складе находятся препараты: «ТМТД» - 300 кг, неизвестный (производственное мочевины и гуанидина соединение) - 1000 кг, которые перемещены со склада Манского филиала КГАУ «Красноярсклес», центр с. Шалинское. В этом помещении находится препарат: «Симазин» -500 кг Манского филиала КГАУ «Красноярсклес», бывшее КГУ «Красноярсксельхозлес». Так же размещены пестициды: «Витатиурам» -345 кг, «Байтан» - 117 кг - вывезены с ООО Агрохолдинг «Камарчагский», д. Нижняя Есауловка (склад № 4). На этом складе находятся препараты: неизвестная смесь в объеме 580 кг, «Пропазин» - 60 кг, «Медный купорос» - 300 кг, «Зеазин» - 150 кг, «Семерон» -20 кг, «Цинеб» - 22 кг, «Коллоидная сера» - 220 кг, 2М4Х - 20 кг, неизвестная жидкость 100 л. Пестициды перевезены с Баджейского участкового лесничества, <адрес> (склад № 5).Упаковки некоторых препаратов нарушены, содержимое высыпано. Не все пестициды были переупакованы. Ощущается резкий неприятный запах ядохимикатов. Не возможно находится в этом помещении без средств индивидуальной защиты. Препараты в хаотичном порядке лежат на земле и на досках. Под влиянием атмосферных осадков упаковка ядохимикатов разрушается, и вредные вещества проникают в почву. Маркировка на бочках не видна. На складе всего хранятся 6464 кг препаратов.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных лабораторией ФГУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» по заказу управления Россельхознадзора по Красноярского края, указаны следующие результаты:

- неизвестное серое порошкообразное вещество - действующее вещество триадимефон;

- неизвестное порошкообразное вещество желтого цвета действующее вещество метаксил;

- сера коллоидная - вещество зеленого цвета, действующее вещество сера.

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных лабораторией ФГУ «Красноярский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» по заказу управления Россельхознадзора по Красноярского края, указаны следующие результаты:

- действующее вещество натрий хлористый.

Так, в результате проверки выявлены следующие нарушения: на территории Манского филиала КГАУ «Красноярсклес», бывшее ФГУ «Красноярсксельхозлес» района отсутствует специализированный склад для хранения пестицидов и агрохимикатов, все пестициды хранятся навалом, с нарушенной целостностью тары и происходит перемешивание препаратов между собой, места хранения не обеспечены дезактивирующими средствами и другими средствами, предназначенными для этих целей.

Согласно письма агентства лесной отрасли администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ «о передаче средств химии» начальнику КГАУ «Красноярсклес» ФИО3 необходимо обеспечить получение средств химии, согласно приложениям 1, 2,3 (а именно для Манского филиала 20,3 л.кг байлетона).

Кроме того, в соответствии кадастровой выпиской о земельном участке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю ЗУ/11-43779 от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 24:24:3001034:2, площадью 53776+/-81 кв.м., правообладателем данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФГУ «Красноярское управление лесами».

Указанное обстоятельство достоверно свидетельствует о том, что помещение, в котором находятся опасные и ядовитые вещества, расположено на территории «Красноярского управление лесами». Данных о том, что помещение принадлежит иному лицу, стороной ответчика не представлено, в связи с чем суд считает, что в данном случае именно «Красноярское управление лесами» должно устранить выявленные нарушения, а именно утилизировать вышеназванные вещества, а потому суд считает, что именно указанная организация, а не ее филиал (Манский филиал КГАУ «Красноярсклес») в этом случае является надлежащим ответчиком по делу.

В судебном заседании достоверно установлено, что вышеуказанный склад с хранящимися в нем пестицидами и аргохимикатами создает реальную угрозу для здоровья людей и окружающей среды.

Между тем, в соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 - Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы».

В соответствии со ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2.4, 2.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 - «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10): упаковка пестицидов и агрохимикатов должна быть герметичной и изготавливаться из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств. Хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей.

В соответствии с п.п. 5.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10: хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом. Не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов настоящим санитарным правилам. Размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, должен соответствовать действующим санитарным правилам и нормам.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10: складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. При использовании стеллажей высота складирования может быть увеличена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м. Запрещается хранение пестицидов навалом. Жидкие и порошкообразные (гранулированные, сыпучие) препараты хранятся раздельно (в различных секциях). Складирование бочек, бидонов с горючими жидкими пестицидами и агрохимикатами производится обязательно пробками вверх. Запрещается применять для вскрытия тары инструменты и приспособления, которые могут вызвать искру.

Согласно п.п. 5.15, 5.17, 22.1, 22.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10: При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару. Для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов      склады      обеспечиваются      достаточным      количеством дезактивирующих средств, указанных в сопроводительной документации на хранящиеся препараты. Обезвреживанию, утилизации и уничтожению (далее - обезвреживание) подлежат пестициды и агрохимикаты, непригодные к дальнейшему применению по назначению (далее - непригодные). К ним относятся препараты, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и/или растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в смеси с другими материалами и/или веществами. Не допускается захоронение пестицидов, признанных непригодными к дальнейшему использованию по назначению, и тары из-под них.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что КГАУ «Красноярское управление лесами» каких-либо мер к утилизации из складов устаревших, пришедших в негодность, запрещенных к обороту пестицидов, не принимает, что является недопустимым и противоречит требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10.

С учетом изложенного и предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым заявленные требования прокурора Манского района Красноярского края удовлетворить в полном объеме по изложенным в решении основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Заявление прокурора Манского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к КГАУ «Красноярское управление лесами» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать бездействие КГАУ «Красноярское управление лесами» в части не принятия мер к утилизации из складов устаревших, пришедших в негодность, запрещенных к обороту пестицидов, незаконным.

Обязать КГАУ «Красноярское управление лесами» в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу, утилизировать пестициды, находящиеся на складе, расположенном по адресу: <адрес>, с координатами по GPS - навигатору: на земельном участке с кадастровым номером

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Манский районный федеральный суд.

Председательствующий         И.Б. Андрияшев