Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Шалинское 31 мая 2011 года Манский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Андрияшева И.Б., с участием: истца - Суздалевой Н.Д., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края Василюк М.Г., при секретаре Седневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суздалевой Натальи Дмитриевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Манском районе о признании права на досрочное пенсионное обеспечение и зачет в специальный стаж периода работы на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера, У С Т А Н О В И Л: Суздалева Н.Д. обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ в Манском районе о признании права на досрочное пенсионное обеспечение и зачет в специальный стаж периода работы на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера. Исковые требования мотивированы тем, что 10 февраля 2011 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 15 марта 2011 года Управлением пенсионного фонда РФ в Манскомрайоне Красноярского края было вынесено решение об отказе в назначении Суздалевой Н.Д. досрочной пенсии по следующим причинам: на дату подачи истцом заявления 10 февраля 2011 года стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» составил 23 года 02 месяца 28 дней, а требуется стажа для начисления досрочной трудовой пенсии по старости 30 лет. С данным решением Суздалева Н.Д. не согласна и считает, что отказ о включении в ее трудовой стаж периода работы с 01 апреля 1994 года по 04 мая 2000 г в должности фельдшера «Станции скорой медицинской помощи» муниципального медицинского предприятия г. Назарово Красноярского края Управлением ПФ РФ в Манском районе Красноярского края при назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что фельдшера в муниципальном медицинском предприятии «Станции скорой медицинской помощи» в соответствии со «Списком должностей и учреждений, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в разделе «наименование учреждений» не поименованы предприятия и муниципальное медицинское предприятие «ССМП», законодателем не предусмотрены. Кроме того, также исключены из специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 сентября 1980 года по 03 января 1981 года, с 16 ноября 1989 года по 28 декабря 1989 года, с 18 апреля 1995 года по 03 июня 1995 года, с 06 сентября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 23 сентября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 23 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 является необоснованным и незаконным, поскольку представленными истицей уточняющими справками для начисления ей пенсии в УПФР подтверждено, что в вышеуказанные периоды Суздалева Н.Д. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. С 01 апреля 1994 года Назаровская центральная районная больница г.Назарово Красноярского края переименована в Назаровское территориальное медицинское объединение этого же города Красноярского края на основании решения исполкома №90 от 20 марта 1991 года, где Суздалева Н.Д. работала фельдшером станции скорой медицинской помощи до 04 мая 2000 года. Назаровское территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Назаровекая центральная районная больниц» с 26 декабря 2000 года на основании постановления администрации г. Назарово Красноярского края №1066 от 26.09.1999 г. Назаровская центральная районная больница г.Назарово Красноярского края являласьструктурным подразделением Назаровского территориального медицинского объединения. При изменении организационно-правовой формы Назаровской больницы характер профессиональной деятельности истца не изменился и она осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности фельдшера скорой помощи. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03.10.2002г. установлено тождество наименования учреждения «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» наименованию учреждения «Станция скорой медицинской помощи». По мнению Суздалевой Н.Д. различие в наименованиях медицинских учреждениях само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности медицинских работников и не свидетельствует о существовании таких различий и не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Истец ссылается также на то, что имеет среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера, а потому данный период (с 1 апреля 1994 года по 4 мая 2000 года) исходя из рода деятельности истицы также подлежит включению в специальный трудовой стаж. С учетом изложенного Суздалева Н.Д. просит суд признать решение Управления пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края № 37 от 15 марта 2011 года об отказе в установлении Суздалевой Н.Д. досрочной трудовой пенсии, незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края включить в специальный трудовой стаж Суздалевой Н.Д., периоды работы в качестве фельдшера «Станции скорой медицинской помощи» в муниципальном медицинском предприятии г. Назарово Красноярского края в период с 1 апреля 1994 года по 4 мая 2000 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 сентября 1980 года по 03 января 1981 года, с 16 ноября 1989 года по 28 декабря 1989 года, с 18 апреля 1995 года по 03 июня 1995 года, с 06 сентября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 23 сентября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 23 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года и назначить пенсию по старости. В судебном заседании Суздалева Н.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Манском районе Василюк М.Г. в судебном заседании пояснила, что период работы в качестве фельдшера в муниципальном медицинском предприятии «Станция скорой медицинской помощи» не может быть учтен в специальный стаж, так как в соответствии со «Списком должностей и учреждений, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781 в разделе «наименование учреждений» не поименованы предприятия. Муниципальное медицинское предприятие «ССМП» законодателем не предусмотрено. Курсы повышения квалификации также не могут быть приняты к зачету в специальный стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Выслушав доводы Суздалевой Н.Д. возражения представителя ответчика - Пенсионного фонда Василюк Н.Е., исследовав материалы дела, суд находит, что требования Суздалевой Н.Д. обоснованны и подлежат удовлетворению. Так, 15 марта 2011 года Управлением пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края было вынесено решение об отказе в назначении Суздалевой Н.Д. досрочной пенсии, поскольку на дату подачи истцом заявления 10 февраля 2011 года стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» составил 23 года 02 месяца 28 дней, а требуется стажа для начисления досрочной трудовой пенсии по старости 30 лет. В трудовой стаж Суздалевой Н.Д. не включен период работы с 01 апреля 1994 года по 04 мая 2000 года в должности фельдшера «Станции скорой медицинской помощи» муниципального медицинского предприятия г.Назарово Красноярского края. Кроме того, также исключены из специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 сентября 1980 года по 03 января 1981 года, с 16 ноября 1989 года по 28 декабря 1989 года, с 18 апреля 1995 года по 03 июня 1995 года, с 06 сентября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 23 сентября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 23 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года. Данное решение, по мнению суда, является незаконным. В соответствии со статьей 27 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, независимо от их возраста. Так, в судебном заседании достоверно установлено, что Суздалева Н.Д. с 01 апреля 1994 года по 04 мая 2000 года работала в должности фельдшера «Станции скорой медицинской помощи» муниципального медицинского предприятия г.Назарово Красноярского края. Согласно материалам дела, с 01 апреля 1994 года Назаровская центральная районная больница г. Назарово Красноярского края переименована в Назаровское территориальное медицинское объединение этого же города Красноярского края на основании решения исполкома №90 от 20 марта 1991 года, где Суздалева Н.Д. работала фельдшером станции скорой медицинской помощи до 04 мая 2000 года. Назаровское территориальное медицинское объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Назаровская центральная районная больниц» с 26 декабря 2000 года на основании постановления администрации г. Назарово Красноярского края №1066 от 26.09.1999 г. Назаровская центральная районная больница г.Назарово Красноярского края являласьструктурным подразделением Назаровского территориального медицинского объединения. При изменении организационно-правовой формы Назаровской больницы характер профессиональной деятельности истца не изменился и она осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности фельдшера скорой помощи. Между тем, различие в наименованиях медицинских учреждений само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности медицинских работников и не свидетельствует о существовании таких различий и не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, действующим в настоящее время и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года, действовавшим в период работы истицы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой и неотложной медицинской помощи указана должность «фельдшера», без уточнения характера работы. В соответствии с Положением об организации деятельности отделения скорой Как достоверно установлено в судебном заседании, Суздалева Н.Д. имеет среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших оказывала им медицинскую помощь, а потому данный период (с 1 апреля 1994 года по 4 мая 2000 года) исходя из рода деятельности истицы подлежит включению в специальный трудовой стаж. В соответствии со ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года и ст.196 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе сохраняется заработная плата по занимаемой должности, а, следовательно, отчисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пункт 9 Правил Представленными Суздалевой Н.Д. справками подтверждено, что в периоды с 29 сентября 1980 года по 03 января 1981 года, с 16 ноября 1989 года по 28 декабря 1989 года, с 18 апреля 1995 года по 03 июня 1995 года, с 06 сентября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 23 сентября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 23 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, а потому отказ ответчика о включении в специальный стаж работы Суздалевой Н.Д. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации является незаконным. В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Учитывая, что истица обратилась к ответчику за назначением досрочной, При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Суздалевой Н.Д. следует удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Суздалевой Натальи Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края № 37 от 15 марта 2011 года об отказе в установлении Суздалевой Н.Д. досрочной трудовой пенсии, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Манском районе Красноярского края включить Суздалевой Наталье Дмитриевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в качестве фельдшера «Станции скорой медицинской помощи» в муниципальном медицинском предприятии г. Назарово Красноярского края в период с 1 апреля 1994 года по 4 мая 2000 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 сентября 1980 года по 03 января 1981 года, с 16 ноября 1989 года по 28 декабря 1989 года, с 18 апреля 1995 года по 03 июня 1995 года, с 06 сентября 1998 года по 17 октября 1998 года, с 23 сентября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 23 сентября 2009 года по 30 ноября 2009 года. Признать за Суздалевой Натальей Дмитриевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Манский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Андрияшев И.Б.
медицинской помощи, утвержденным Приказом Минздрава РФ №100 от 26.03.1999 года, действовавшим в 2002 году, основными функциями отделения скорой медицинской помощи являлось круглосуточное оказание своевременной и качественной медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях, а так же оказание медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся за помощью, непосредственно в отделение.
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением
Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не содержит исключения периодов
обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа,
дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и с учетом
установленных обстоятельств периоды обучения на курсах повышения
квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном
исчислении.
трудовой пенсии по старости 10 февраля 2011 года, с указанной даты и следует обязать
ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.