Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Шалинское 29 ноября 2011 года
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – федерального судьи Андрияшева И.Б.
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Димитриадис Федосии Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения,
У С Т А Н О В И Л:
Димитриадис Ф.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Манском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения.
Заявленные требования аргументированы тем, что истица Димитриадис Ф.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем физической культуры в Чегашетской восьмилетней школе Абанского района Красноярского края. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица обучалась в Красноярском техникуме физической культуры, а после его окончания продолжала свою педагогическую деятельность в Шалинской средней школе Манского района Красноярского края. В 1994 году истица перевелась в Чегашетскую неполную среднюю школу, где проработала учителем физической культуры до 1999 года, а затем снова перевелась в Шалинскую среднюю школу Манского района, где Димитриадис Ф.Н. работает по настоящее время учителем физической культуры.
В настоящее время, по мнению истицы, у нее достаточно стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть 25 лет.
Однако, при обращении в Пенсионный фонд РФ в Манском районе ДД.ММ.ГГГГ, истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивировав это тем, что в трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается.
На основании изложенного, истица Димитриадис Ф.Н., с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения.
В судебном заседании Димитриадис Ф.Н. уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что она имеет педагогический стаж работы более 25 лет. В 2011 году она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд отказал ей в назначении указанной пенсии, мотивировав свой отказ тем, что у нее не хватает необходимого стажа работы педагогом, а именно 25 лет, так как из данного стажа был исключен период учебы в Красноярском техникуме физической культуры.
Представитель ответчика – начальник управления Пенсионного фонда в Манском районе Мрачек О.В. с исковыми требованиями Димитриадис Ф.Н. не согласилась, предоставила в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому досрочная трудовая пенсия по старости назначается согласно ст.27 п. 1 пп. 19 Закона № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с названным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Действие постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397 было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №953.
Нормы Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» в соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 4, утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 70, могут быть применены только в том случае, если до дня его отмены был выработан необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет, в данном случае - на день отмены закона не выработан стаж необходимой продолжительности, то исчисление стажа на соответствующих видах работ производится по законодательству, действующему на день установления досрочной пенсии, либо с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П. У Димитриадис Ф.Н на ДД.ММ.ГГГГ год педагогический стаж составил 5 лет 9 месяцев 16 дней.
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью определялось в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 и Списками профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФРС от ДД.ММ.ГГГГ №463 и Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1067, в соответствии с которыми периоды учебы не поименованы.
В соответствии со «Списком должностей и учреждений, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781 и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516 периоды учебы не предусмотрены.
На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» у истицы составил 23 года 02 месяца 23 дня, при требуемом стаже 25 лет.
На основании изложенного, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края Мрачек О.В. просит суд отказать истице Димитриадис Ф.Н. в удовлетворении заявленных требований о признании за последней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края Васянина В.В. высказала аналогичную Мрачек О.В. позицию.
Выслушав доводы истицы Димитриадис Ф.Н., возражения представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края Мрачек О.В., Васяниной В.В., исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истицы Димитриадис Ф.Н. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Манском районе, Димитриадис Ф.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано, так как ее стаж, дающий право на назначение такой пенсии, составлял 23 года 2 месяц 23 день, при необходимом стаже 25 лет – в такой стаж нельзя засчитать период обучения Димитриадис Ф.Н. в Красноярском техникуме физической культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как время обучения в учебном заведении не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами.
Данное решение, по мнению суда, является незаконным.
В соответствии со ст.27 п.1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.19 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что Димитриадис Ф.Н. с 1984 года по настоящее время осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ истица проработала учителем физической культуры в Чегашетской восьмилетней школе Абанского района Красноярского края. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Димитриадис Ф.Н. обучалась в Красноярском техникуме физической культуры, а после его окончания продолжала свою педагогическую деятельность в Шалинской средней школе Манского района Красноярского края. В 1994 году истица вновь перевелась в Чегашетскую неполную среднюю школу, где проработала учителем физической культуры до 1999 года, а затем снова перевелась в Шалинскую среднюю школу Манского района, где истица работает по настоящее время учителем физической культуры.
На момент обращения за пенсией в 2011 году ее трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 подпунктом 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составлял более 25 лет, и она с этого момента имеет право на получение указанной пенсии.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки Димитриадис Ф.Н., копией диплома Красноярского техникума физической культуры от ДД.ММ.ГГГГ №2286, а также другими, имеющимися в материалах дела, доказательствами.
Согласно подпункту «а» п.1 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, принятого в соответствии со ст.58 Закона СССР «О государственных пенсиях» и действовавшего до введения в действие постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №953, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, учителям и другим работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей пенсии за выслугу лет назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №953, п.3 Приложения №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №94, которые действовали в период обучения Димитриадис Ф.Н. в Красноярском техникуме физической культуры, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно трудовой книжке, Димитриадис Ф.Н. непосредственно перед обучением в среднем специальном учебном заведении, работала в должности учителя физической культуры в Чегашетской восьмилетней школе Абанского района Красноярского края; непосредственно после обучения в среднем специальном учебном заведении работала в должности воспитателем начальных классов Шалинской средней школы Манского района, в связи с чем период обучения Димитриадис Ф.Н. в Красноярском техникуме физической культуры должен быть включен в её педагогический стаж.
В силу требований статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения указанной статьи, а также статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18 и 19 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, принятом позднее разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (абзац 1 п.3.3).
В спорный период работы истицы действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397, Приложение №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №94, согласно п.2 Положения и п.3 Приложения которых был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Кроме того, в соответствии с п.3.3 письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №1-63-И «О песнях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.
С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы, т.е. обучение истицы в Красноярском техникуме физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Димитриадис Ф.Н. следует удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные исковые требования Димитриадис Федосии Николаевны к Управлению Пенсионного фонда в Манском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Манском районе Красноярского края обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения - удовлетворить.
Включить Димитриадис Федосии Николаевне в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее обучения в Красноярском техникуме физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Димитриадис Федосией Николаевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня его вынесения, через Манский районный суд.
Судья Андрияшев И.Б.
Копия верна: судья Андрияшев И.Б.