РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя истца – заместителя прокурора Манского района Красноярского края – Боровцовой О.А.,
представителя ответчика администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края – Гужниковой М.И. (на основании доверенности),
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края к администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконными отдельных положений Устава Камарчагского сельсовета и обязании привести Устав Камарчагского сельсовета в соответствие действующему законодательству,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд с исковым заявлением к администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконными отдельных положений Устава Камарчагского сельсовета и обязании привести Устав Камарчагского сельсовета в соответствие действующему законодательству.
Исковые требования (с учетом уточнений) аргументированы тем, что Устав Камарчагского сельсовета принят решением Камарчагского Совета депутатов 16.12.2005 года №9-1 и опубликован 01.02.2006 года в номере 13 Информационного бюллетеня «Ведомости».
30.10.2008 года зарегистрированы последние изменения в устав Камарчагского сельского Совета депутатов.
Согласно статьи 1 Устава Камарчагского сельсовета - устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Камарчагского сельсовета в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций.
31.12.2009 года в связи с изменением действующего законодательства прокурором Манского района в представительный орган Камарчагского сельсовета принесен протест на отдельные положения устава.
В протесте изложены следующие требования по приведению устава Камарчагского сельсовета в соответствие действующему законодательству:
Пунктом 3 статьи 9 Устава закреплено, что представительный орган сельсовета вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете сельсовета.
Данная норма противоречит положениям абзаца второго части 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№131- ФЗ), которым закреплено, что органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.2009 года №172- ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов правовых актов), устанавливающие для праовоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Согласно положения подпункта «а» пункта 7, подпункта «а» пункта 8 раздела 3 методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.03.2009 года №196 (далее - Методика) коррупциогенными факторами являются факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, которые выражаются в широте дискреционных полномочий - отсутствии или неопределенности сроков, условий или оснований принятия решения, наличии дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).
Таким образом, неопределенность условий или оснований принятия решений о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов, финансовых материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления сельсовета является коррупциогенным фактором и способствует возникновению коррупции.
На основании изложенного пункт 3 статьи 9 Устава подлежит исключению.
Согласно пунктам «а», «б» части 3 Федерального закона №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть 4 статьи 36 Федерального закона №131- ФЗ, определяющая полномочия главы муниципального образования, дополнена пунктами 5, 5.1 следующего содержания:
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».
5.1. глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
В связи с чем, статью 16 Устава необходимо дополнить указанными положениями.
Пунктом 1 статьи 23 Устава определена исключительная компетенция депутатов.
Указанный пункт не учитывает изменений, внесенных в Федеральный закон №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом №90-ФЗ.
Согласно пункту «а» части 2 Федерального закона №90-ФЗ часть 10 статьи 35 Федерального закона №131-Ф3, определяющая исключительную компетенцию представительного органа муниципального образования, дополнена пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»
В связи с чем, пункт 1 статьи 29 Устава необходимо дополнить указанным положением.
18.03.2010 года на протест прокурора получен ответ и.о. главы Камарчагского сельсовета о том, что готовится проект решения о внесении изменений и дополнений в устав.
Однако, до настоящего времени изменения в Устав не внесены.
На 20.02.2012 года изучение устава Камарчагского сельсовета показало, что некоторые положения устава необходимо привести в соответствие действующему законодательству.
Подпункт 1.22 пункта 1 статьи 7 Устава рекомендую изложить в следующей редакции:
«присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки показателей с наименованиями улиц и номерами домов».
В соответствии с Федеральным законом №283-Ф3 от 28.11.2009 года необходимо в Уставе Камарчагского сельсовета внести следующие изменения:
В части 2 статьи 8 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации) заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
В соответствии с Федеральным законом №365-Ф3 от 27.12.2009 года пункт 2 части 1 статьи 8 Устава исключить. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 8.1. следующего содержания «создание муниципальной пожарной охраны».
Часть 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 1.35 следующего содержания «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"» (в соответствии с Федеральным законом №40-ФЗ от 05.04.2010 года).
Согласно статьи 11 Федерального закона №243-Ф3 от 18.07.2011 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 1.21 части 1 статьи 7 Устава слова ", капитального ремонта" исключить.
Согласно статьи 4 Федерального закона №224-ФЗ от 18.07.2011 года «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 1.19 части 1 статьи 7 Устава после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)".
Таким образом, пункт 1.21 части 1 статьи 7 Устава должен быть изложен в следующей редакции:
«утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета.
В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона №242-ФЗ от 18.07.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» пункт 1.5. части 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона №242-ФЗ от 18.07.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пункте 1.33. части 1 статьи 7 Устава слова «и надзора» исключить.
Кроме того, согласно статьи 17 Федерального закона РФ №329-Ф3 от 21.11.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» часть 1 статьи 7 Устава необходимо дополнить пунктом 1.32 следующего содержания:
1.36 «осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».
Пункт 1.20 с учетом требований Федерального закона от 30.11.2011 N ЗбГФЗ) изложить в следующей редакции:
«1.20 утверждение правил благоустройства территории поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержа)тс малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
Кроме того, статью 13 Устава необходимо дополнить частью 8 следующего содержания «Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
Согласно статьи 2 Федерального закона №411-ФЗ от 06.12.2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - часть 1 статьи 8 Устава необходимо дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
Согласно статьи 20 Устава Камарчагский сельсовета - Камарчагский сельский Совет депутатов это представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельсовета.
Статьей 23 Устава к компетенции Камарчагского сельского Совета депутатов отнесен вопрос принятия Устава сельсовета, внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава сельсовета.
С учетом изложенного, истец просит суд пункт 2 части 1 статьи 8 и пункт 3 статьи 9 Устава МО Камарчагский сельсовет признать незаконными и подлежащими исключению.
Обязать Камарчагский сельский Совет депутатов и администрацию МО Камарчагского сельсовета в срок до 01 июня 2012 года привести Устав МО Камарчагский сельсовет в соответствие действующему законодательству:
1) Статью 16 Устава необходимо дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
8. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.
9 Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
2) Статью 23 Устава дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:
1.11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»
3) Подпункт 1.22 пункта 1 статьи 7 Устава необходимо изложить в следующей редакции:
«присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки показателей с наименованиями улиц и номерами домов».
4) В части 2 статьи 8 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации) заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 8.1. следующего содержания «создание муниципальной пожарной охраны».
6) Часть 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 1.35 следующего содержания «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"» (в соответствии с Федеральным законом №40-ФЗ от 05.04.2010 года).
7) В пункте 1.21 части 1 статьи 7 Устава слова ", капитального ремонта" исключить.
8) Пункт 1.21 части 1 статьи 7 Устава должен быть изложить в следующей редакции:
«утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета.
9) Пункт 1.5. части 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
10) В пункте 1.33. части 1 статьи 7 Устава слова «и надзора» исключить.
11) Часть 1 статьи 7 Устава необходимо дополнить пунктом 1.36 следующего содержания:
1.36 осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».
12) Пункт 1.20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1.20 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержа)тс малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
13) Статью 13 Устава необходимо дополнить частью 8 следующего содержания «Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
14) Часть 1 статьи 8 Устава необходимо дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
Представитель истца Боровцова О.А. исковые требования поддержала, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.
Представитель ответчика Гужникова М.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление, в котором просит суд удовлетворить указанные исковые требования.
Так, в судебном заседании установлено, что 31.12.2009 года в связи с изменением действующего законодательства прокурором Манского района в представительный орган Камарчагского сельсовета принесен протест на отдельные положения устава. В протесте изложены требования по приведению устава Камарчагского сельсовета в соответствие действующему законодательству.
18.03.2010 года на протест прокурора получен ответ и.о. главы Камарчагского сельсовета о том, что готовится проект решения о внесении изменений и дополнений в устав.
Однако, до настоящего времени изменения в Устав не внесены. Кроме того, 20.02.2012 года изучение прокуратурой Манского района устава Камарчагского сельсовета показало, что некоторые положения устава необходимо привести в соответствие действующему законодательству.
Согласно статьи 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статьей 4 указанного Федерального закона - правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края к администрации Камарчагского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконными отдельных положений Устава Камарчагского сельсовета и обязании привести Устав Камарчагского сельсовета в соответствие действующему законодательству, удовлетворить.
Пункт 2 части 1 статьи 8 и пункт 3 статьи 9 Устава МО Камарчагский сельсовет признать незаконными и подлежащими исключению.
Обязать Камарчагский сельский Совет депутатов и администрацию МО Камарчагского сельсовета в срок до 01 июня 2012 года привести Устав МО Камарчагский сельсовет в соответствие действующему законодательству:
1) Статью 16 Устава дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
8. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.
9 Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
2) Статью 23 Устава дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:
1.11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»
3) Подпункт 1.22 пункта 1 статьи 7 Устава необходимо изложить в следующей редакции:
«присвоение наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки показателей с наименованиями улиц и номерами домов».
4) В части 2 статьи 8 Устава слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации) заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5) Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 8.1. следующего содержания «создание муниципальной пожарной охраны».
6) Часть 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 1.35 следующего содержания «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"» (в соответствии с Федеральным законом №40-ФЗ от 05.04.2010 года).
7) В пункте 1.21 части 1 статьи 7 Устава слова ", капитального ремонта" исключить.
8) Пункт 1.21 части 1 статьи 7 Устава должен быть изложить в следующей редакции:
«утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета.
9) Пункт 1.5. части 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
10) В пункте 1.33. части 1 статьи 7 Устава слова «и надзора» исключить.
11) Часть 1 статьи 7 Устава необходимо дополнить пунктом 1.36 следующего содержания:
1.36 осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».
12) Пункт 1.20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«1.20 утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержа)тс малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».
13) Статью 13 Устава необходимо дополнить частью 8 следующего содержания «Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273- ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».
14) Часть 1 статьи 8 Устава необходимо дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко