Дело №2-141/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2012 года с. Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Тыченко С.В.,
представителя ответчика МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» - Нейчевой Н.Ю.,
представителя Управления образования Манского района Красноярского края – Толмачевой Т.П.,
представителя администрации Манского района Красноярского края Чежиной Е.А., (по доверенности),
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» о признании бездействия МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Исковые требования аргументированы тем, что в феврале 2011 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа», юридический адрес <адрес>.
При проведении данного мероприятия выявлены нарушения санитарного законодательства, за которые директор МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 588 от ДД.ММ.ГГГГ).
По результатам проведенной проверки в отношении МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 404/з от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, требования об устранении не выполнены, а именно:
- пункт 5 в части соблюдения фактического меню имеющемуся в учреждении утвержденному и согласованному органом Госсанэпиднадзора примерному цикличному меню, фактически согласно меню-требования за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждение организован 1 прием пищи - обед на ДД.ММ.ГГГГ в обед не включен- свекольник с мясом и со сметаной, салат из зеленого горошка с луком репчатым, в обед на ДД.ММ.ГГГГ не включен винегрет овощной, бефстроганов из говядины, пюре картофельное в соответствии с примерным цикличным меню, согласованным с органом Госсанэпиднадзора, в образовательном учреждении должно быть двух разовое горячее питание (завтрак и обед), что подтверждается копиями страниц меню-требования и примерного цикличного меню, что не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием, приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ, обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей и является нарушением п. 6.22. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
- пункт 6 в части организации двух разового питания для обучающихся в общеобразовательном учреждении с учетом продолжительности их пребывания в учреждении, фактически согласно меню-требования за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении организован 1 прием пищи - обед, в который включено либо первое блюдо либо второе блюдо, отсутствует закуска на обед, что подтверждается копиями страниц меню-требования что не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием, приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ, обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей и является нарушением п.п. 6.7., 6.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
- пункт 8 в части обеспечения здорового, полноценного и сбалансированного питания учащихся, соблюдения физиологически обоснованного режима питания, количественной и качественной структуры питания с учетом необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, фактически согласно меню- требования за 20.02,2012, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении организован 1 прием пищи - обед, в который включено либо первое блюдо либо второе блюдо, отсутствует закуска, что подтверждается копиями страниц меню-требования, такое питание не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием, приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ, обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей и является нарушением п.п. 6.1., 6.3., 6.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 624 от ДД.ММ.ГГГГ).
МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» продолжает осуществление своей деятельности, в том числе по организации питания учащихся по адресу: <адрес>, с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье учащихся.
По мнению истца вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную сред обитания, а именно:
несоблюдение фактического меню утвержденного органами Госсанэпиднадзора в установленном порядке. Несоответствие фактического меню, согласованному с органами Госсанэпиднадзора, не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей.
С учетом изложенного истец просит суд:
1. Признать бездействие МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
2. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.п. 6.1, 6.3, 6.6, 6.7, 6.8, 6.22 СанПин 2.4.5.2409-08 Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в организации общественного питания МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>., в срок немедленно, после вступления решения суда в законную силу, следующим образом:
- обеспечить соответствие фактического рациона питания учащихся утвержденному в установленном порядке примерному меню.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.83).
Представитель ответчика МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» Нейчева Н.Ю., исковые требования не признала, представив отзыв на исковое заявление из которого следует, что для организации двухразового горячего питания школьников в соответствии с разработанным меню и в соответствии с ценами на продукты питания необходимая сумма средств составляет в среднем 80-85 руб. на одного учащегося в день, что подтверждается расчетом. В соответствии с Законом Красноярского края от 01.12.2011 г. № 13- 6649 «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013-14 годы» стоимость набора продуктов питания для приготовления горячих завтраков и обедов составляет:
- на одного учащегося от 6 до 11 лет - 23 руб. 49 коп. в день,
- на одного учащегося от 12 до 18 лет - 26 руб. 68 коп. в день.
Данные денежные средства выделяются школе регулярно для детей из семей, относящихся к льготной категории, т.е. со среднедушевым доходом, не превышающим 1,25 величины прожиточного минимума. Для организации двухразового питания школе необходима дополнительная сумма на 36 учащихся в месяц, которая составляет около 46 тыс. руб. ( около 1300 руб. на одного ребенка), которые могут быть внесены родителями учащихся. Данная информация доведена до сведения родителей на родительском собрании (протокол прилагается). В соответствии с Законом Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка», постановлением администрации Манского района от 05.02.2010 г. № 51 «О порядке расходования субвенций на питание детей в муниципальных образовательных учреждениях без взимания платы», школа ежегодно составляет списки детей относящихся к льготной категории, согласованные с УСЗН Манского района для предоставления в бухгалтерию управления образования Манского района, в соответствии с которыми на питание выделяется определенная сумма. В 2011-12 учебном году к категории малообеспеченных, детей относится 100 % учащихся. На родительском собрании 18.11.2011 г. обсуждался вопрос об организации питания, где родителям было предложено вносить недостающую сумму средств на питание. Так как родители не имеют возможности вносить ежемесячно указанную сумму, родителями было принято решение о том, что завтрак родители обеспечат в домашних условиях, а обед организует школа на выделяемую сумму, о чем все родители написали письменное заявление на имя директора школы. Кроме того для удешевления, обедов родители организовали обеспечение столовой овощами. Для регламентирования порядка организации питания учащихся в школе, Совет учреждения разработал, организовал обсуждение на родительском собрании и принял локальный акт: «Положение об организации горячего питания школьников», утвержденное приказом по школе.
В соответствии с выделяемой суммой на питание учащихся, школа вынуждена реализовывать циклическое меню не в полном объеме. Так из примерного меню на обед выбирается или первое или второе блюдо, которое соответствует сумме средств на питание. Поэтому пункт 5 предписания в части соблюдения меню выполнить не предоставляется возможным.
Пункт 6 предписания указывает на организацию двухразового питания с учетом продолжительности пребывания детей в школе. Согласно п.6.7 и п.6.8. СанПин 2.4.5.2409-08:
«6.7. При разработке примерного меню учитывают: продолжительность пребывания обучающихся в общеобразовательном учреждении, возрастная категория и физические нагрузки обучающихся.
6.8. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5- 4- х часов».
В соответствии с утвержденным расписанием занятий и расписанием звонков, продолжительность пребывания детей составляет не более 7 часов в день, с 8-45 до 14-25. Перерыв на питания на большой перемене с 10-35 до 11-05. Таким образом перерыв между приемами пищи составляет не более 2,5 - 3 часов, с учетом того что родители организуют завтрак утром.
Представителю Роспотребнадзора были переданы копии заявлений родителей, расписание звонков, списки детей льготной категории, которые не были приняты во внимание при составлении акта.
На имя Руководителя управления образования Манского района было направлено заявление, с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения дополнительных средств на питания учащихся. На что был получен ответ подтверждающий вышесказанное.
В соответствии с вышеизложенным представитель ответчика Нейчева Н.Ю. считает, что администрация школы приняла возможные меры для устранения требований предписания, но по ряду причин выполнить данные нарушения не возможно.
Представитель Управления образования Манского района Красноярского края Толмачева Т.П. пояснила, что исковые требования заявлены обосновано, указанные нарушения имеют место и должны быть устранены.
Представителя администрации Манского района Красноярского края Чежина Е.А., в судебном заседании поддержала позицию Толмачевой Т.П..
Выслушав представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 150 ГПК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Согласно ст. 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
Согласно ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор.
Согласно ст. 17 данного закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие организацию питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, обязаны соблюдать научно обоснованные физиологические нормы питания человека и выполнять санитарные правила.
При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Так в судебном заседании установлено, что в феврале 2011 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа», юридический адрес <адрес>.
По результатам проведенной проверки в отношении МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 404/з от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, требования об устранении не выполнены, а именно:
- пункт 5 в части соблюдения фактического меню имеющемуся в учреждении утвержденному и согласованному органом Госсанэпиднадзора примерному цикличному меню, фактически согласно меню-требования за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждение организован 1 прием пищи - обед на ДД.ММ.ГГГГ в обед не включен- свекольник с мясом и со сметаной, салат из зеленого горошка с луком репчатым, в обед на ДД.ММ.ГГГГ не включен винегрет овощной, бефстроганов из говядины, пюре картофельное в соответствии с примерным цикличным меню, согласованным с органом Госсанэпиднадзора, в образовательном учреждении должно быть двух разовое горячее питание (завтрак и обед), что подтверждается копиями страниц меню-требования и примерного цикличного меню, что не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием, приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ, обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей и является нарушением п. 6.22. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;
- пункт 6 в части организации двух разового питания для обучающихся в общеобразовательном учреждении с учетом продолжительности их пребывания в учреждении, фактически согласно меню-требования за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении организован 1 прием пищи - обед, в который включено либо первое блюдо, либо второе блюдо, отсутствует закуска на обед, что подтверждается копиями страниц меню-требования что не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием, приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ, обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей и является нарушением п.п. 6.7., 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
- пункт 8 в части обеспечения здорового, полноценного и сбалансированного питания учащихся, соблюдения физиологически обоснованного режима питания, количественной и качественной структуры питания с учетом необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, фактически согласно меню- требования за 20.02,2012, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в образовательном учреждении организован 1 прием пищи - обед, в который включено либо первое блюдо, либо второе блюдо, отсутствует закуска, что подтверждается копиями страниц меню-требования, такое питание не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием, приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ, обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей и является нарушением п.п. 6.1., 6.3., 6.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».
В настоящее время МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» продолжает осуществление своей деятельности, в том числе по организации питания учащихся по адресу: <адрес>, с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье учащихся.
При этом требования, нарушение которых указано в акте проверки, предусмотрены правилами санитарно-эпидемиологического контроля.
Таким образом, вышеуказанное является серьезным нарушением санитарного законодательства, влекущим нарушение права граждан на безопасную среду обитания, а именно: несоблюдение фактического меню утвержденного органами Госсанэпиднадзора в установленном порядке. Несоответствие фактического меню, согласованному с органами Госсанэпиднадзора, не обеспечивает обучающихся здоровым полноценным и сбалансированным питанием приводит к росту количества детей со сниженными показателями физического развития, нарушению иммунного статуса, увеличению частоты заболеваний, связанных с дефицитом жизненно-важных веществ обеспечивающих нормальное состояние организма, а так же выражается в ухудшении умственного развития детей.
Более того, осуществление МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» деятельности по организации питания учащихся с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.
Бездействие МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Деятельность ответчика связана с оказанием образовательных услуг населению, в том числе меры по организации их питания. В этой связи, исполнение обязанностей по соблюдению указанного требования санитарного законодательства является первоочередной обязанностью ответчика.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты.
Разрешая спор, суд оценив собранные по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приходит выводу об обязании МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил, поскольку в ходе слушания дела нашел факт нарушения ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Доводы представителя ответчика о недостаточном финансировании в обеспечении здорового, полноценного и сбалансированного питания учащихся, не являются основаниям для отказа в исковых требованиях.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета государственную пошлину, которая в соответствии со ст.333.19 НК РФ равна 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.
1. Признать бездействие МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
2. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (п.п. 6.1, 6.3, 6.6, 6.7, 6.8, 6.22 СанПин 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в организации общественного питания МБОУ «Орешенская общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>., в срок немедленно, после вступления решения суда в законную силу, следующим образом:
- обеспечить соответствие фактического рациона питания учащихся утвержденному в установленном порядке примерному меню.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Орешенская основная общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко