Дело 2-178/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Севрюкова А.И.,
представителя ответчика ООО «Премьер-Агро» - Коновалова И.Г. (по доверенности),
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Премьер-Агро» о признании бездействия по приведению используемого скотомогильника в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами незаконным и устранении выявленных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Манского района в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства о захоронении биологических отходов установлены нарушения закона и государственных интересов в деятельности ООО «Премьер-Агро».
Проверка показала, что ООО «Премьер-Агро» в настоящее время осуществляет эксплуатацию скотомогильника, расположенного в 1,15 км. от населенного пункта - д. Новоникольск при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. Скотомогильник расположен на землях государственной собственности. Размещение скотомогильника предварительно согласовано ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Манского района, однако размещение скотомогильника не согласовано в органами государственной власти субъекта, отсутствует также договор аренды на использование данного земельного участка. ООО «Премьер-Агро» являясь пользователем скотомогильника с 2011 года, ненадлежащим образом эксплуатирует его. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с главным ветеринарным врачом КГКУ «Манский отдел ветеринарии» проведена проверка эксплуатации скотомогильника. В ходе обследования скотомогильника было установлено, что на территории скотомогильника и на подходе к нему присутствует стойкий запах перегнивания, что обусловлено тем, что биологические отходы не засыпаются дезинфицирующими средствами, имеется в наличии два люка с деревянными крышками без замков, территория скотомогильника загрязнена (разбросаны полиэтиленовые пакеты от отходов), вокруг скотомогильника не создан ров, отсутствует возвышенность на яме 0,5 м. Таким образом, ООО «Премьер-Агро» нарушило требования «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». Не выполняются ООО «Премьер-Агро» требования ст. 11, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которыми на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, собственники объектов размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. С учетом изложенного, истец просит суд обязать признать бездействие ООО «Премьер-Агро» по приведению используемого ими скотомогильника в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами незаконным. Обязать ООО «Премьер-Агро» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»:
- присутствие стойкого запах перегнивания, обусловленного тем, что биологические отходы не засыпаются дезинфицирующими средствами;
- наличие двух люков с деревянными крышками без замков;
- загрязнение территории скотомогильника (разбросаны полиэтиленовые пакеты от отходов);
- отсутствие рва на территории скотомогильника;
-отсутствие возвышенности на яме 0,5 м.
Представитель истца Севрюков А.И. исковые требования поддержал, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.
Представитель ответчика Коновалов И.Г. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, однако каких-либо доказательств подтверждающих данный факт не представил.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Манского района в ходе проведения проверки соблюдения федерального законодательства о захоронении биологических отходов установлены нарушения закона и государственных интересов в деятельности ООО «Премьер-Агро». Так, ООО «Премьер-Агро» в настоящее время осуществляет эксплуатацию скотомогильника, расположенного в 1,15 км. от населенного пункта - д. Новоникольск при отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок. Скотомогильник расположен на землях государственной собственности. Размещение скотомогильника предварительно согласовано ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Манского района, однако размещение скотомогильника не согласовано в органами государственной власти субъекта, отсутствует также договор аренды на использование данного земельного участка.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 34 указанного закона, нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление или прекращение в установленном порядке эксплуатации строений, сооружений и иных объектов.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно главным ветеринарным врачом КГКУ «Манский отдел ветеринарии» проведена проверка эксплуатации скотомогильника.
В ходе обследования скотомогильника было установлено, что на территории скотомогильника и на подходе к нему присутствует стойкий запах перегнивания, что обусловлено тем, что биологические отходы не засыпаются дезинфицирующими средствами, имеется в наличии два люка с деревянными крышками без замков, территория скотомогильника загрязнена (разбросаны полиэтиленовые пакеты от отходов), вокруг скотомогильника не создан ров, отсутствует возвышенность на яме 0,5 м.
Таким образом, ООО «Премьер-Агро» нарушает требования «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».
В соответствии с п. 1.7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ, зарегистрированными в Минюсте РФ 05.01.1996 №1005, уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Настоящие Правила определяют условия охраны окружающей среды от загрязнения.
Захоронение трупов животных в земляные ямы разрешается Правилами в исключительных случаях - при массовой гибели животных от стихийного бедствия и невозможности их транспортировки для утилизации, сжигания или обеззараживания в биотермических ямах только по решению государственного ветеринарного инспектора субъекта РФ.
В соответствии с п. 1.11 настоящие Правила определяют условия охраны окружающей среды от загрязнения.
В соответствии с п.6.10 названных Правил ответственность за устройство, санитарное состояние, оборудование скотомогильника возлагается на руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
В соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, собственники объектов размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Однако, указанные требования ООО «Премьер-Агро» не выполняются.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона № 7- ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредные воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требованием природоохранного, санитарного законодательства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по изложенным в решении основаниям.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Премьер-Агро» о признании бездействия по приведению используемого скотомогильника в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами незаконным и устранении выявленных нарушений, удовлетворить.
Обязать ООО «Премьер-Агро» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»:
- присутствие стойкого запах перегнивания, обусловленного тем, что биологические отходы не засыпаются дезинфицирующими средствами;
- наличие двух люков с деревянными крышками без замков;
- загрязнение территории скотомогильника (разбросаны полиэтиленовые пакеты от отходов);
- отсутствие рва на территории скотомогильника;
- отсутствие возвышенности на яме 0,5 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко