Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Петровой О.С.,
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края к администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд с исковым заявлением к администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Исковые требования аргументированы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Манского района в администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Так, проведенной проверкой установлено, что администрацией Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края не принято должных мер для исполнения требований Федерального закона №273-Ф3, Федерального закона №8-ФЗ. На официальном сайте Красноярского края размещена лишь общая информация об органе местного самоуправления, что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 Федерального закона №8-ФЗ. Отсутствие официального сайта администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края с размещением информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.
С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.
Обязать администрацию Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края создать в сети Интернет официальный сайт указанного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органа местного самоуправления Унгутского сельсовет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Петрова О.С. исковые требования поддержал, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление, в котором просит суд удовлетворить указанные исковые требования (л.д.62).
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Манского района проверкой установлено, что администрацией Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте Красноярского края размещена лишь общая информация об органе местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон №273-ФЗ), одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (далее Федеральный закон №8-ФЗ), основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.Частью 1 статьи 10 ФЗ №8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления, для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ №8-ФЗ, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.
Перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, предусмотрен статьей 13 ФЗ №8- ФЗ.
Согласно частей 7,8 статьи 14 ФЗ №8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края к администрации Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.
Обязать администрацию Унгутского сельсовета Манского района Красноярского края создать в сети Интернет официальный сайт указанного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органа местного самоуправления Унгутский сельсовет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко