Дело 2-272/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Севрюкова А.И.,
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края к ГП КК «Манское» АТП» о признании незаконным бездействия руководства ГП Красноярского края «Манское автотранспортное предприятие» по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры и проведения оценки уязвимости транспортных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд с исковым заявлением к ГП КК «Манское» АТП» о признании незаконным бездействия руководства ГП Красноярского края «Манское автотранспортное предприятие» по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры и проведения оценки уязвимости транспортных средств.
Исковые требования аргументированы тем, что прокуратурой Манского района в соответствии с указанием прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в государственном предприятии Красноярского края «Манское Автотранспортное предприятие» (далее по тексту - ГП КК «Манское АТП).
В ходе проведения проверки было установлено, что в собственности у ГП КК «Манское АТП имеются следующие объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства): Автобусы: <данные изъяты>
Проверкой, проведенной в ГП КК «Манское АТП установлено, что планы обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры не разработаны, оценка уязвимости объектов транспортных средств не проведена.
В силу статьи 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В нарушении требований действующего законодательства непринято должных мер со стороны юридического лица ГП КК «Манское АТП» в части разработки планов обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры, а также проведения оценки уязвимости объектов транспортных средств.
Допускаемые в деятельности ГП КК «Манское АТП» нарушения требований законодательства создают условия для негативного воздействия на антитеррористическую защищенность объектов транспортной инфраструктуры.
С учетом изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие ГП КК «Манское АТП» по невыполнению обязанности по разработке плана обеспечения транспортной безопасности и проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств.
Обязать ГП КК «Манское АТП» в срок до 01.11.2012 года разработать план обеспечения транспортной безопасности и провести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств – Автобусов: <данные изъяты>
Представитель истца Севрюков А.И. исковые требования поддержал, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.
Представитель ответчика ГП КК «Манское АТП» Сидора А.А., в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал, просил вынести решение о признании иска ответчиком, о чем имеется соответствующее заявление (л.д.47)
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в государственном предприятии Красноярского края «Манское Автотранспортное предприятие» (далее по тексту - ГП КК «Манское АТП).
В ходе проверки было установлено, что в собственности у ГП КК «Манское АТП имеются следующие объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства): Автобусы: <данные изъяты>. Также установлено, что планы обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры не разработаны, оценка уязвимости объектов транспортных средств не проведена.
Между тем, в силу ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, аккредитованные Федеральным дорожным агентством, на основе публичного договора. Приказом ФСТ России от 21.03.2012 №175-а установлены тарифы на указанные услуги.
Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 12.04.2010 №87.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона №16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти.
В соответствии с ч.ч.2,3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 №34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (далее Приказ) план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. План разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.
В соответствии с ч. 5 Приказа план разрабатывается отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.
Для транспортных средств, используемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана для группы транспортных средств.
Планы должны быть утверждены компетентным органом - Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Таким образом, в нарушении вышеуказанных требований законодательства непринято должных мер со стороны юридического лица ГП КК «Манское АТП» в части разработки планов обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры, а также проведения оценки уязвимости объектов транспортных средств.
Допускаемые в деятельности ГП КК «Манское АТП» нарушения требований законодательства создают условия для негативного воздействия на антитеррористическую защищенность объектов транспортной инфраструктуры
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края к ГП КК «Манское» АТП» о признании незаконным бездействия руководства ГП Красноярского края «Манское автотранспортное предприятие» по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры и проведения оценки уязвимости транспортных средств удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГП КК «Манское АТП» по невыполнению обязанности по разработке плана обеспечения транспортной безопасности и проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств.
Обязать ГП КК «Манское АТП» в срок до 01.11.2012 года разработать план обеспечения транспортной безопасности и провести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств – Автобусов: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко