2-356/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя заявителя – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Петровой О.С.,
при секретаре Ивановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Манского района Красноярского края к МБОУ «Кияйская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры и проведения оценки уязвимости транспортных средств,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Манского района Красноярского края обратился в Манский районный суд с заявлением к МБОУ «Кияйская СОШ» о признании незаконным бездействия по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры и проведения оценки уязвимости транспортных средств.
Заявленные требования (с учетом уточнений) аргументированы тем, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в МБОУ «Кияйская СОШ». В ходе проведения проверки было установлено, что комитетом по управлению муниципальным имуществом Манского района на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления МБОУ «Кияйская СОШ» переданы следующие объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства): <данные изъяты>, № <данные изъяты>, №. План обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры не разработан, оценка уязвимости объектов транспортных средств не проведена.
В нарушении требований действующего законодательства непринято должных мер со стороны МБОУ «Кияйская СОШ» в части разработки планов обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры, а также проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Допускаемые в деятельности МБОУ «Кияйская СОШ» нарушения требований законодательства создают условия для негативного воздействия на антитеррористическую защищенность объектов транспортной инфраструктуры.
С учетом изложенного заявитель просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «Кияйская СОШ» по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности и проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств: <данные изъяты>, № <данные изъяты>, №
Обязать МБОУ «Кияйская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать планы обеспечения транспортной безопасности и провести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств: <данные изъяты>, № <данные изъяты> №.
Представитель заявителя Петрова О.С. заявленные требования поддержала, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.
Представитель МБОУ «Кияйская СОШ», в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования признал, просил вынести решение о признании заявленных требований, о чем имеется соответствующее заявление (л.д.18).
Представитель администрации Манского района Красноярского края в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.20).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Манского района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в МБОУ «Кияйская СОШ». В ходе проведения проверки было установлено, что комитетом по управлению муниципальным имуществом Манского района на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления МБОУ «Кияйская СОШ» переданы следующие объекты транспортной инфраструктуры (транспортные средства): <данные изъяты>, № <данные изъяты>, №
План обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры не разработан, оценка уязвимости объекта транспортных средств не проведена.
Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии со ст. ст. 1, 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать транспортную безопасность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Согласно статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, аккредитованные Федеральным дорожным агентством, на основе публичного договора. Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-а установлены тарифы на указанные услуги.
<данные изъяты>
Во исполнение статьи 9 Федерального закона № 16-ФЗ на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти.
В соответствии с ч.ч.2,3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (далее Приказ) план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства разрабатывается субъектом транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности. План разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определяет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.
В соответствии с ч. 5 Приказа план разрабатывается отдельно для каждого объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства.
Для транспортных средств, используемых одним субъектом транспортной инфраструктуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана для группы транспортных средств.
Планы должны быть утверждены компетентным органом - Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Таким образом, в нарушении требований действующего законодательства непринято должных мер со стороны «МБОУ Кияйская СОШ» в части разработки планов обеспечения транспортной безопасности на вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры, а также проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Допускаемые в деятельности МБОУ «Кияйская СОШ» нарушения требований законодательства создают условия для негативного воздействия на антитеррористическую защищенность объектов транспортной инфраструктуры.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания заявленных требований МБОУ «Кияйская СОШ» и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание заявленных требований МБОУ «Кияйская СОШ», поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Манского района Красноярского края к МБОУ «Кияйская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности на объекты транспортной инфраструктуры и проведения оценки уязвимости транспортных средств, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБОУ «Кияйская СОШ» по невыполнению обязанности по разработке планов обеспечения транспортной безопасности и проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств: <данные изъяты>, № <данные изъяты>, №.
Обязать МБОУ «Кияйская СОШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать планы обеспечения транспортной безопасности и провести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе транспортных средств: <данные изъяты>, № <данные изъяты>, №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко