2-314/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя заявителя – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Петровой О.С.,
при секретаре Ивановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Каменского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Манский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации Каменского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования.
Заявленные требования аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с ОП № МО МВД России «Уярский» была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Каменского сельсовета <адрес>. В ходе проведения проверки на территории Каменского сельсовета была обнаружена несанкционированная свалка на земельном участке площадью 3 га, расположенном в 1,5 км. от д. <адрес> <адрес> в юго-западном направлении. Въезд на свалку бытовых отходов осуществляется непосредственно со стороны автомобильной дороги <данные изъяты>. Справа к свалке прилегает лесной массив.
В нарушение требований действующего законодательства администрацией Каменского сельсовета не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в результате чего образовалась вышеуказанная несанкционированная свалка.
С учетом изложенного заявитель просит суд признать бездействие администрации Каменского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным.
Обязать администрацию Каменского сельсовета <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории муниципального образования, расположенную на земельном участке площадью 3 га, расположенном в 1,5 км. от д. <адрес> <адрес> в юго-западном направлении.
Представитель заявителя Петрова О.С., заявленные требования поддержала, пояснив аналогично описанному в установочной части решения.
Представитель администрации Каменского сельсовета <адрес>, в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования признал, просил вынести решение о признании заявленных требований, о чем имеется соответствующее заявление.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с ОП № МО МВД России «Уярский» была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Каменского сельсовета <адрес>. В ходе проведения проверки на территории Каменского сельсовета была обнаружена несанкционированная свалка на земельном участке площадью 3 га, расположенном в 1,5 км. от д. <адрес> <адрес> в юго-западном направлении. Въезд на свалку бытовых отходов осуществляется непосредственно со стороны автомобильной дороги К-18. Справа к свалке прилегает лесной массив.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом, согласно п. 2 ст. 51 того же закона сброс отходов на почву запрещается.
Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона № 7-ФЗ захоронение отходов на территориях городских и других поселений запрещается.
Часть 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
В нарушение указанных требований действующего законодательства администрацией Каменского сельсовета не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в результате чего образовались вышеуказанные несанкционированные свалки.
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания заявленных требований и их удовлетворении.
Руководствуясь положениями ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание заявленных требований администрацией Каменского сельсовета, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Каменского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования удовлетворить.
Признать бездействие администрации Каменского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным.
Обязать администрацию Каменского сельсовета <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории муниципального образования, расположенную на земельном участке площадью 3 га, расположенном в 1,5 км. от д. <адрес> <адрес> в юго-западном направлении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Тыченко