2-406/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2012 года с.Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В.,
с участием представителя заявителя – помощника прокурора Манского района Красноярского края – Петровой О.С.,
при секретаре Седневой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Унгутского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Манский районный суд с заявлением о признании бездействия администрации Унгутского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования.
Заявленные требования аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с ОВД по <адрес> была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Унгутского сельсовета <адрес>. В ходе проведения проверки на территории Унгутского сельсовета была обнаружена следующая несанкционированная свалка на земельном участке, расположенном вблизи <адрес>, у подножья горного склона с южной стороны, река Коптия (протяженность свалки составляет 320 метров с запада на восток, ширина свалки около 15 метров, преимущественно строительный и бытовой мусор).
В нарушение требований действующего законодательства администрацией Унгутского сельсовета не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в результате чего образовалась вышеуказанная несанкционированная свалка.
С учетом изложенного заявитель просит суд признать бездействие администрации Унгутского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным.
Обязать администрацию Унгутского сельсовета <адрес> в трех месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории муниципального образования, расположенную на земельном участке расположенном вблизи <адрес>, у подножья горного склона с южной стороны, река Коптия.
Представитель заявителя Петрова О.С., в судебном заседании заявленные требования поддержала, не возражает против рассмотрения дела в особом порядке.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Унгутского сельсовета надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказной корреспонденции по адресу указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с ОВД по <адрес> была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории Унгутского сельсовета <адрес>. В ходе проведения проверки на территории Унгутского сельсовета была обнаружена следующая несанкционированная свалка на земельном участке, расположенном вблизи <адрес>, у подножья горного склона с южной стороны, река Коптия (протяженность свалки составляет 320 метров с запада на восток, ширина свалки около 15 метров, преимущественно строительный и бытовой мусор).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом, согласно п. 2 ст. 51 того же закона сброс отходов на почву запрещается.
Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона № 7-ФЗ захоронение отходов на территориях городских и других поселений запрещается.
Часть 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
В нарушение указанных требований действующего законодательства администрацией Унгутского сельсовета не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в результате чего образовалась вышеуказанная несанкционированная свалка.
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов и прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию и законы.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению по изложенным в решении основаниям, администрации Унгутского сельсовета <адрес> указанную свалку необходимо ликвидировать в трех месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнить решение в указанный срок, администрацией Унгутского сельсовета суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора <адрес> о признании бездействия администрации Унгутского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным и понуждении к ликвидации несанкционированной свалки на территории муниципального образования удовлетворить.
Признать бездействие администрации Унгутского сельсовета <адрес> в части неисполнения природоохранного законодательства незаконным.
Обязать администрацию Унгутского сельсовета <адрес> в трех месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку на территории муниципального образования, расположенную на земельном участке расположенном вблизи <адрес>, у подножья горного склона с южной стороны, река Коптия.
Ответчик вправе подать в Манский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему его копии решения, стороны вправе обжаловать решение суда путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 30 дней после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий С.В. Тыченко