дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012 года с. Шалинское
Красноярского края
Манский районный суд в составе:
председательствующего судьи Дозорцев Д.А.,
при секретаре Ивановой О.А.,
с участием:
представителя заявителя ФИО3– ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решения должностного лица - ФИО2 МО «Шалинский сельский совет» ФИО7 (в порядке гл. 25 ГПК РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица - ФИО2 МО «Шалинский сельский совет» ФИО7 в порядке гл. 25 ГПК РФ просит:
- признать незаконным решение ФИО2 МО «Шалинский сельский совет» ФИО7, выразившееся в отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о вынесении постановления об упорядочивании нумерации домов, присвоении квартире, принадлежащей ФИО1, адреса: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также выдаче ФИО3 (либо представителю) адресной справки (в двух экземплярах) на квартиру, принадлежащую ФИО1 с указанием адреса: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
- обязать ФИО2 МО «Шалинский сельский совет ФИО7 вынести постановление об упорядочивании нумерации домов и присвоении принадлежащей квартире, ФИО1 адреса: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, а так же выдать ФИО3 (либо ее представителю) копию вынесенного постановления и адресную справку (в двух экземплярах) на квартиру, принадлежащую ФИО1 с указанием адреса: Россия, <адрес>, <адрес>
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО3 в целях реализации своих наследственных прав обратилась к ФИО2 МО «Шалинский сельсовет» ФИО7 с письменным заявлением о вынесении постановления об упорядочивании нумерации домов и присвоении квартире, принадлежащей ФИО8, адреса: <адрес> и о выдаче соответствующей адресной справки, поскольку заявитель является наследницей ФИО1 Наследственное имущество заключается в земельном участке и находящейся на нем квартире, расположенных по вышеуказанному адресу.
При этом, ФИО1 был выделен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> <адрес> Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником смежного участка по адресу: <адрес>, <адрес> является ФИО9 В настоящее время заявитель намерена реализовать свои наследственные права, для чего с целью получения кадастрового и технического паспортов на квартиру, обратилась Манское отделение по <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», где в свою очередь у ФИО3 запросили адресную справку, которую не представляется возможным получить, поскольку согласно похозяйственной книги адрес, принадлежащей ФИО1 квартиры указан как <адрес>.
Заявитель ФИО3, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, перед рассмотрением дела представила заявление, согласно которому просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя по доверенности ФИО10.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО10 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что при рассмотрении дела, из показаний свидетелей было установлено, что в двухквартирном доме ранее проживали ФИО20 и Белянина. Затем они произвели незаконную перепланировку, в результате которой в доме из двух образовалась одна квартира. Однако в настоящее время на веранду дома имеется один вход, а с веранды имеются входы, как в квартиру, которая ранее принадлежала ФИО20, так и в квартиру, которая ранее принадлежала Беляниной. Вход в одну из квартир перегорожен, стоящим на веранде шкафом, который можно отодвинуть и будет два входа. Проход между квартирами возможно убрать, возведя на его месте стену. Считает, что сельсовет должен был провести адресацию отдельной квартиры, так как изначально дом был двухквартирным, а перепланировка произведена незаконного. Земельный участок, выделенный ФИО20 имеет адрес: с<адрес>
Представитель ФИО4 МО «Шалинский сельский совет» в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель МО «Шалинский сельский совет» ФИО11 просила в удовлетворении данного заявления отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении и.о. ФИО2 ФИО2 сельсовета, согласно которому по заявлению гр. ФИО3 ФИО2 сельсовета осуществлен выезд, для осмотра объекта по адресу: <адрес> <адрес> При осмотре объекта выявлено, что жилой дом с одним входом, с одним отопительным прибором (печь), дом не имеет капитальных перегородок, делящих жилой дом на два отдельных жилых помещения (квартиры). Исходя из требований постановления ФИО2 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах адресации объектов», которым приняты правила адресации объектов на территории ФИО2 сельсовета (п. 4 пп. 4.2), поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> не имеет разделения на две квартиры ни документально, ни фактически ФИО2 сельсовета не имеет возможности присвоить не существующей квартире адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>. Согласно данным похозяйственного учета ФИО2 сельсовета, в доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> была зарегистрирована и проживала ФИО12 ФИО1, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в принадлежащей ей квартире на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя заявителя в качестве свидетеля ФИО13 пояснила, что со ФИО14, которая проживала в <адрес> в с<адрес> она знакома с детства, общалась и была вхожа в дом с 1948 по 2005 годы. Дому около 110 лет. Ранее дом был на двух хозяев. Вход в квартиру ФИО20 был с восточной стороны, вход в квартиру Беляниной (тети ФИО20) был с северной стороны. В 80-х годах ФИО20 и Белянина построили общую веранду и вход стал один – с восточной стороны, вход в квартиру Беляниной закрыли шкафом. В перегородке между квартирами сделали дверной проход. В начале 90-х годов ФИО20 дали благоустроенную квартиру, куда она переехала, в доме осталась жить Белянина. В настоящее время в доме одна печь, труба, раньше (до 80-х годов) было 2 печи. Огород ФИО20 и Беляева садили общий, перегородок не было.
Допрошенные в судебном заседании по ходатайству представителя заявителя в качестве свидетелей ФИО15, ФИО16 и ФИО17 дали аналогичные с ФИО13 пояснения о том, что раньше, до 70-х-80-х годов в дом было два входа, затем Белянина и ФИО20 сделали одну квартиру в доме, устроив дверной проем между своими квартирами, убрали вторую печь. В результате в настоящее время в доме одна квартира.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п.5 ч.4 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФИО2 муниципального образования в пределах полномочий, установленных ч.2 настоящей статьи, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
Порядок присвоения адресов на территории ФИО2 сельсовета регламентируется Правилами адресации объектов, принятыми Постановлением ФИО4 МО «Шалинский сельсовет» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 4.2 указанных Правил, для нумерации помещений внутри здания используется или существующая для этого здания система адресации, или (при отсутствии существующей) кадастровая система нумерации вторичных объектов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Шалинский сельский совет с письменным заявлением о вынесении постановления об упорядочивании нумерации домов, и присвоении принадлежащей ФИО1 квартире адреса: <адрес>, <адрес>. Также ФИО3 просила выдать ей (либо ее представителю) адресную справку (в двух экземплярах) на принадлежащую ФИО1 квартиру с указанием адреса: Россия, <адрес>, <адрес>. В заявлении ФИО3 указала, что является наследницей ФИО1, приложив копию свидетельства о смерти ФИО1 и желает реализовать свои наследственные права. (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельсовета заявителю ФИО3 дан письменный ответ, согласно которому в настоящее время у сельсовета нет оснований для присваивания юридического адреса: Россия, <адрес>, <адрес>, в связи с тем, что жилой дом, расположенный по <адрес> имеет только одну входную дверь, не имеет какого-либо фактического разделения на две раздельные квартиры. В похозяйственной книге имеются записи только об отдельном доме, не разделенном на две квартиры (л.д. 6).
Согласно акту, составленному комиссией ФИО2 сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проведенного выездной комиссии ФИО2 сельсовета <адрес>, в рамках поступившего от ФИО3, заявления, было установлено следующее: ворота и входная калитка во двор усадьбы расположены с южной стороны. Со стороны улицы имеются четыре окна. Входная дверь в дом расположена с восточной стороны, дверь в жилой дом только одна. Земельный участок расположен с северной стороны от дома. Во дворе имеются надворные постройки, в огороде каких-либо разделений не имеется.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", определяются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
По данным ФИО2 сельсовета в доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> была зарегистрирована и проживала ФИО12 ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, <адрес>, в принадлежащей ей квартире на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ
По сведениям Манского отделения по <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, какие-либо права на объекты недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также по адресу: <адрес>, не зарегистрированы, на техническом учете в архиве Манского отделения указанные объекты недвижимости не состоят.
Согласно сведениям нотариуса Манского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ, сведений по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не имеется. В нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и о выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался. Сведений о решении вопроса о принятии ФИО3 наследства ФИО1 в судебном порядке, также не имеется.
Таким образом, ФИО3, обратилась в Шалинский сельский совет с требованием о вынесении постановления, в котором требовала указать на принадлежность квартиры по адресу: <адрес> ФИО1 При этом ФИО3 не представила каких-либо документов, которые достоверно подтверждали бы принадлежность указанной квартиры именно ФИО18 Также заявитель не представила документы, свидетельствующие, что она (ФИО3) является наследником ФИО18 С заявлением о принятии наследства к нотариусу ФИО3 не обращалась, в судебном порядке факт, что ФИО3 является наследницей ФИО1 на момент обращения к ФИО2 ФИО2 сельсовета не был установлен.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что в настоящее время в доме одна квартиры, ранее (примерно до 70-х 80-х) годов 20 века дом был двухквартирным. Каких либо объективных данных, позволяющих ФИО2 Шалиснкого сельсовета на момент обращения ФИО3 установить, что дом по адресу: с. ФИО2, <адрес> состоит из двух изолированных помещений, заявителем представлено не было, при осмотре дома комиссией ФИО2 сельсовета это также не установлено. Факт выделения ФИО1 в 1992 году в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, не может достоверно свидетельствовать о том, что в жилом доме два изолированных жилых помещения (квартиры)..
Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО2 ФИО2 сельсовета объективно рассмотрел обращение ФИО3 На основании представленных ею документов, а также акта выездной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО2 сельсовета пришел к верному выводу о невозможности удовлетворении требований, изложенных в заявлении ФИО3
Таким образом, заявленные требования ФИО3 удовлетворению не подлежат по изложенным в решении основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО3:
- о признании незаконным решения ФИО2 МО «Шалинский сельский совет» ФИО7, выразившегося в отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о вынесении постановления об упорядочивании нумерации домов, присвоении квартире, принадлежащей ФИО1, адреса: Россия, <адрес>, <адрес>, а так же выдаче ФИО3 (либо представителю) адресной справки (в двух экземплярах) на квартиру, принадлежащую ФИО1 с указанием адреса: <адрес>
- о обязании ФИО2 МО «Шалинский сельский совет» ФИО7 вынести постановление об упорядочивании нумерации домов и присвоении принадлежащей ФИО1 квартире адреса: Россия, <адрес>, <адрес>, а также выдать ФИО3 (либо ее представителю) копию вынесенного постановления и адресную справку (в двух экземплярах) на квартиру, принадлежащую ФИО1 с указанием адреса: Россия, <адрес>, <адрес>
ОТКАЗАТЬ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Манский районный суд в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Дозорцев Д.А.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ