Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шалинское 19 сентября 2012 года
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Дозорцева Д.А.,
при секретаре Маркиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Раббе Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
У С Т А Н О В И Л:
Раббе И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит: обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Заявленные требования истица мотивирует тем, что приобрела необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с соответствующим заявлением. Решением комиссии по пенсионным вопросам ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж для назначения пенсии не был включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Указанное решение ответчика истица считает неправомерным и нарушающим ее права.
Не согласившись с заявленными требования Раббе И.Н., Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> представило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии со ст.27 п.1 подп.20 ФЗ №- ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей.
Согласно документам, при подсчете стажа, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П педагогический стаж за все периоды составил 24 года 1 месяц 21 день.
В указанный стаж не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком – 10 месяцев 11 дней, так как на основании Разъяснения № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. »подлежит зачету в специальный стаж как период и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Раббе И.Н. исковые требования поддержала, мотивируя вышеизложенным.
Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, мотивируя доводами, изложенными в письменном отзыве ответчика. Пояснила, что при включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия подлежала назначению с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ), однако данный период не включен.
Выслушав истца ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требования Раббе И.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Решением Пенсионного фонда, Раббе И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании статьи 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано, так как ее стаж, дающий право на назначение такой пенсии, составлял 24 года 1 месяц 21 день, при необходимом стаже 25 лет – в такой стаж нельзя засчитать период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9)
Данное решение, по мнению суда, является незаконным.
В соответствии со ст.27 п.1 подпунктом 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.19 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п.2 ст. 7 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом позднее разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования (до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (абзац 1 п.3.3).
В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов Шалинское СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов Шалинской СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работала в должности учителя начальных классов Шалинской СОШ, что подтверждается сведениями трудовой книжки и справкой МБОУ «Шалинская средняя общеобразовательная школа №».
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", которым перестал включаться период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, статья 71 Основ предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В связи с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В силу требований статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Однако, принимая во внимание, что отпуск Раббе И.Н. по уходу за ребенком начался с до принятия вышеуказанного Закона, а именно ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.18, ст.19 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Раббе И.Н.
Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая то, что истицей Раббе И.Н. на момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) выработан требуемый 25-летний льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Раббе Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.
Включить Раббе И.Н. в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Раббе Ириной Николаевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Манский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Дозорцев Д.А.