Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Мама 05 августа 2011г.
Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
Председательствующего судьи Клинова А.Н.,
при секретаре Чимитдоржиевой Д.,
с участием:
Истца Безер А.П.,
Ответчика- представителя Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району Леонова С.А., действующего на основании постоянной доверенности №1441 от 11.01.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2- 105 /2011 по иску Безер А.П. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району о признании незаконным отказ УМСРОиП о включении её в очередь лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из района, приравненного к местностям Крайнего Севера в качестве заявителя, о признании прaвa быть заявителем на жилищную субсидию с сохранением даты постановки на учет по ранее поданному её мужем Безер К.А. заявлению, о понуждении УМСРОиП Иркутской области по Мамско-Чуйскому району включить её в качестве заявителя в очередь лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, по ранее поданному её мужем Безер К.А. заявлению с включением в учетные документы в качестве члена её семьи мужа Безер К.А.
У С Т А Н О В И Л :
В заявлении в суд Безер А.П. указала, что она является пенсионером и имеет длительный стаж работы более 30 лет. У её мужа, Безер К.А., также стаж работы свыше 30 лет. Состоят в браке с 24.12.1986 года. 24 мая 2006 года по их обоюдному согласию её супруг Безер К.А. подал в Департамент социальной защиты населения по Мамско-Чуйскому району заявление на жилищную субсидию и был включен в список лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из северной территории. Она была включена в состав его семьи в качестве члена семьи. 12 мая 2011 года она обратилась в УМСРОиП Иркутской области по Мамско-Чуйскому району с заявлением о перерегистрации очереди на себя как заявителя, вместо мужа, с сохранением первоначальной даты подачи заявления о постановке на учет, так как ей 29.03.2011г. установлена 2 группа инвалидности, но получила отказ. Считает, что отказ ущемляет её равные права как члена семьи. В соответствии с законодательством Российской Федерации члены семьи имеют равные с нанимателем (заявителем) права и обязанности. Следовательно, я как член семьи, могу стать заявителем. Пункт 20 Положения о регистрации и учете граждан не предусматривает таких персоналий как «заявитель» и «члены семьи», а предусматривает понятие «граждане», поэтому просит признать незаконным отказ Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району №170 от 26.05.2011г. о включении её в очередь лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением номера очереди по дате постановки на учет по заявлению её мужа Безер К.А. с 24.05.2006г.; признать за ней право быть заявителем на жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением в общем (едином) списке лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, номера очереди и даты постановки на учет по заявлению её мужа Безер К.А., то есть с 24.05.2006 г.; обязать УМСРОиП Иркутской области по Мамско-Чуйскому району включить её в качестве заявителя вместо её мужа Безер К.А. в очередь №3 лиц-пенсионеров, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением в едином списке лиц, по очереди №3 (пенсионеры) номера очереди и даты постановки на учет по ранее поданному её мужем Безер К.А. заявлению с 24.05.2006г., с включением в учетные документы в качестве члена семьи мужа Безер К.А.; обязать УМСРОиП Иркутской области по Мамско-Чуйскому району перевести её и включить её и члена её семьи Безер К.А. в льготную очередь №2 (инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства) с сохранением даты первоначальной постановки на учет на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то есть с 24.05.2006г.; обязать УМСРОиП Иркутской области по Мамско-Чуйскому району включить её и члена её семьи Безер К.А. в сводные списки граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» очереди №2 (инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства) на получение государственного жилищного сертификата в 2012 году по первоначальной дате постановки на учет, то есть с 24.05.2006г.
В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям, показав суду, что при первоначальной постановке её семьи на учет на получение жилищной субсидии 24.05.2006г., по взаимному между ней и мужем согласию, на учет был поставлен муж Безер К.А., а она была включена в состав их семьи. Так как 29.03.2011г. ей установлена 2 группа инвалидности, 12.05.2011г. она обратилась к ответчику о переоформлении очередности на свое имя с включением мужа в состав её семьи, такое же заявление подал и муж Безер К.А., однако в удовлетворении заявления ей было отказано, что полагает незаконным, так как она, как и муж, постоянно с рождения с 1956г., проживает и работала в районах Севера, и на момент постановки семьи на учет также имела самостоятельное право на получение жилищной субсидии, так как имела стаж более 15 лет, не утратила такое право и в настоящее время, никто из членов её семьи жилищную субсидию не получал.
Привлеченный к участию в деле на стороне истца Безер К.А. – муж истицы, в суд не явился, в письменном заявлении в суд от 17.07.2011г., указал, что требования Безер А.П. поддерживает в полном объёме, просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, связанной с выгрузкой угля, о чем свидетельствует представленная истцом справка МУП «Теплоэнерго» №5/625 от 13.07.2011г. (л.д.56-57).
Представитель Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области Ахтареев А.Р., действующий на основании постоянной доверенности Министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 53-37-884/11-08 от 18.05.2011г., надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в отзыве на иск № 53-35-6329/11-08 от 18.07.2011г. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд учитывая мнение явившихся участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Безер К.А. и представителя Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, по представленным суду доказательствам.
Представитель Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области Ахтареев А.Р. в письменном отзыве от 18.07.2011г., возражая против заявленных требований, указал, что условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от 25 октября 2002 года N2 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), а также принятыми в целях реализации указанного закона постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и от 17 декабря 2010 года №1050 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы». В соответствии с пунктом 4 Порядка организации работы в Иркутской области по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением администрации Иркутской области от 24 февраля 2005 года № 24-па постановка на учет граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с федеральным законодательством, осуществление их регистрации и ведение учета, формирование списков очередности граждан, а также определение размера социальных выплат для приобретения жилья гражданам с марта 2005 года производятся управлениями министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства граждан. Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей устанавливается Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879. Согласно пункта 20 Постановления № 879 в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для при обретения жилья (например, установления инвалидности заявителю и т.д.), им предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления). Данное положение применяется к гражданам, которые встали на учет в качестве заявителей для получения социальной выплаты по переселению из северных территорий. Перевод очередности заявителя на члена его семьи с сохранением даты первоначальной регистрации действующим законодательством не предусмотрен. Как следует из материалов учетного дела первоначальное заявление -24 мая 2006 года на постановку на учет поступило от Безер К.А.. Решением жилищной комиссии управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району от 30 июня 2006 года №3 Безер К.А. поставлен на учет в третью очередь «пенсионеры» с даты написания им заявления для постановки на учет 24.05.2006 года. Безер А.П. указана в составе семьи Безер К.А. В соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам «третьей» очередности возможно только после обеспечения социальными выплатами на приобретение жилья всех нуждающихся «первой» и «второй» очередности. По информации Управления министерства Безер А.П. с заявлением о постановке её на учет, граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностеи обратилась 12 мая 2011 года Согласно её заявления и справки МСЭ-2011 № 1658401 от 04 апреля 2011 года об установлении ей инвалидности - II группы Безер А.П. в соответствии п. 20 Постановления № 879 решением жилищной комиссии управления министерства от 16 мая 2011 года №13 поставлена на учет во вторую очередь «инвалиды» с первоначальной даты постановки на учет от 12 мая 2011 года. Так как, постановка на учет по вышеуказанному закону носит заявительный характер, соответственно дата постановки на учет не может быть ранее даты написания заявления гражданином. Право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование социальных выплат для приобретения жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее Подпрограмма) установлена форма государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем, т.е. предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы (далее - Правила). Одним из условий выдачи государственных жилищных сертификатов является участие гражданина в Подпрограмме. Для этого в период с 1 января по 1 июля текущего года в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства гражданами подается заявление об участии в Подпрограмме на следующий год по форме, установленной Правилами. На основании поданных гражданами заявлений о выделении сертификата формируется сводный список граждан-участников Подпрограммы по Иркутской области и направляется ежегодно до 1 сентября текущего года в Министерство регионального развития Российской Федерации. Включение граждан-участников Подпрограммы в сводный список после его утверждения недопускается. В соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года №153 на 2010 год по Иркутской области сформирован сводный список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В 2011 году из 13 262 граждан, состоящих на учете в Иркутской области на переселение из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, изъявили желание получить государственный жилищный сертификат 6 139 человек, в том числе 1 448 - инвалиды 1, 2 групп и инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 3 743 - пенсионеры; 2-граждане, признанные в установленном порядке безработными; 946-работающие граждане (это сводный список граждан-участников Подпрограммы). В сводном списке граждан Иркутской области на 2011 год Безер К.А. зарегистрирован под номером 2 742 по дате постановки на учет 24 мая 2006 года по третьей очередности (пенсионеры). В настоящее время в соответствии с пунктом 24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год перерегистрация на 2012 год завершилась. В удовлетворении исковых требований Безер А.П. просит отказать в полном объеме.
Представитель Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району Леонов иск не признал и поддержал возражения Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области, показал суду, что Безер К.А. действительно 24.05.2006г. подал заявление в ДСЗН о предоставлении жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета его семье, состоящей из двух человек, в том числе : Безер А.П.- жены, и был включен в очередь лиц на получение субсидии в качестве заявителя. В настоящее время семья Безер в составе двух человек, в том числе жена Безер А.П., на учете состоит в очереди № 3 -пенсионеров. Безер А.П. в марте 2011г. установлена 2 группа инвалидности и 12.05.2011г. она действительно обратилась в УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району с заявлением о переоформлении очередности на получение жилищной субсидии с мужа Безер К.А. на неё, с включением мужа в состав членов её семьи ; Безер А.П. также просила включить её и её семью в льготную очередь №2 - инвалидов, на получение государственного жилищного сертификата в 2012г. с сохранением в очереди по дате первичной подачи заявления её мужем Безер К.А.. С аналогичным заявлением о переоформлении его очередности на жену Безер А.П. в Управление обратился 12.05.2011г. и Безер К.А.. УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району 26.05.2011г. отказало Безер в удовлетворении заявлений, так как федеральным законодательством о предоставлении за счет средств федерального бюджета безвозмездных жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусмотрена возможность внесения изменений в учетные документы в части замены первоначального заявителя, подавшего заявление о представлении жилищной субсидии на себя и членов семьи, на другого лица, являющегося членом семьи заявителя. Согласно п. 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002г. в случае изменения оснований, согласно которым граждане были поставлены на учет лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, им предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья в соответствии с изменившимися условиями и при этом очередь определяется по дате подачи первоначального заявления. Данное положение применяется только к гражданам, которые встали и состоят на учете в качестве заявителя на получение жилищной субсидии. Так как у состоящего на очереди в качестве заявителя Безер К.А. основания постановки на очередь не изменились, оснований для перевода семьи в льготную очередь инвалидов не имеется. Поэтому представитель УМСРОиП Леонов В.А. полагает, что отказ Управления является законным и просит отказать Безер А.П. в иске.
Выслушав устные объяснения участников процесса и письменные объяснения неявившихся лиц, оценив их доводы и возражения, исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд, рассматривая дело в пределах заявленных истцом требований, приходит к выводу, что требования Безер А.П. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из следующего:
Федеральным законом №125 –ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ( далее- Федеральный закон №125 –ФЗ от 25.10.2002г.) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет ( ст. 1).
Также указанный федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Согласно ст. 3 Федерального закона №125 –ФЗ от 25.10.2002г. постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Деятельность по реализации Федерального закона №125 –ФЗ от 25.10.2002г. регулируется Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 ( в редакции постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 780), согласно п.2 которого регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.
В соответствии с пунктами 3,6-9 Порядка организации работы в Иркутской области по предоставлению социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим ( выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 18.12.2008г. №115-пп, органом, осуществляющим полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Министерство ежегодно до 15 февраля утверждает единые списки граждан, формируемые на основании списков, представленных территориальными подразделениями, обеспечивает представление утвержденных списков в федеральные органы исполнительной власти в установленном федеральным законодательством порядке. Предоставление социальных выплат для приобретения жилья гражданам осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата согласно спискам, сформированным министерством, в соответствии с федеральным законодательством. Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов осуществляются в порядке, установленном министерством. Постановка на учет граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с федеральным законодательством, осуществление их регистрации и ведение учета, формирование списков очередности граждан, а также определение размера жилищных субсидий гражданам осуществляются территориальными подразделениями министерства по месту постоянного проживания граждан ( в Мамско-Чуйском районе – Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району) в соответствии с федеральным законодательством (п.п. 4,5 Порядка..). В соответствии с п. 5 указанного Порядка, полномочия по регистрации и учету граждан, осуществляемые территориальными подразделениями в соответствии с п. 4 Порядка, предусматривают в том числе: прием от граждан документов; принятие решений о постановке на учет граждан или об отказе в постановке на учет; направление гражданам уведомлений, предусмотренных федеральным законодательством; формирование учетных дел граждан; формирование списков очередности граждан.
Вышеуказанные федеральные нормативные акты, а также принятые в соответствии с ними и во исполнение нормативные акты Иркутской области предусматривали и предусматривают, что предоставление гражданам субсидий, имеющим право на их получение, производится в порядке очередности, исходя из времени принятия гражданина на учет и включения в списки на получение жилищных субсидий.
Судом из представленных и исследованных в судебном заседании личных документов Безер, материалов учетного дела Безер К.А. как лица, претендующего на получение жилищной субсидии, с достоверностью установлено и не оспаривается представителем ответчика, что Безер К.А. и Безер А.П. состоят в зарегистрированном браке с 24.12.1986г., что подтверждается свидетельством о регистрации брака № 261140 (л.д.16) ; имеют каждый длительный, более 15 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: из трудовой книжки Безер А.П. следует, что она начала трудовую деятельность в Мамско-Чуйском районе с 01.09.1974г. и имеет стаж более 26 лет (л.д.17-18).
И Безер К.А., и Безер А.П. являются пенсионерами по старости. Безер К.А. была назначена пенсия по старости 01.10.2004г., что подтверждается пенсионным удостоверением №019508 от 14.04.2005г. (л.д.29) и справкой ГУ ОПФР №511 от 09.06.2011г. (л.д.32), пенсия Безер А.П. по старости назначена с 22.07.2006г., что подтверждается пенсионным удостоверением Безер А.П. № 019011, выданным 19.07.2006г. (л.д.28) и справкой ГУ ОФР №539 от 09.06.2011г. (л.д.30).
И Безер К.А., и Безер А.П. родились и по настоящее время, в том числе по состоянию на 01.01.1992г., проживали и проживают в пос.Мама, Мамско-Чуйского района, что подтверждается паспортными данными Безер К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца пос. Мама Мамско-Чуйского района Иркутской области (л.д.13) и Безер А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (л.д.12), данными паспортно-визового учета, сведениями, содержащимися в домовой книге (л.д.23-25), справкой Мамского городского поселения № 01-53/1184 от 10.05.2011г. (л.д.10), карточкой лицевого счета № 6347 (л.д.27), справкой паспортиста МУП «Теплоэнерго» № 315 от 10.05.2011г. (л.д.11), согласно которым семья Безер А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по месту постоянного жительства в <адрес>. 4 по <адрес> в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает и зарегистрирована в <адрес> по <адрес>. Согласно договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> в равных долях принадлежит Безер А.П. и Безер К.А. на праве собственности (л.д.26).
Из указанных документов следует, что Безер К.А. и Безер А.П. на момент подачи заявления Безер К.А. о постановке на учет на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района Севера- 24.05.2006г., так и на момент подачи заявления Безер А.П. о переоформлении очередности мужа на неё в мае 2011г., так и в настоящее время, являлись членами одной семьи, проживали и проживают совместно.
Согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Безер А.П. установлена инвалидность 2-й группы на срок до ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные сведения содержатся в справке ГУ ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).
Из представленного суду подлинного заявления Безер К.А., имеющегося в учетном деле № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ДСЗН о предоставлении жилищной субсидии в связи с выездом из района ему и члену его семьи-жене Безер А.П., стаж его работы в районах Севера составлял 31 год.
Безер А.П., как следует из её трудовой книжки, имела на дату постановки семьи на учет лиц на получение субсидии, то есть по состоянию на 24.05.2006г., стаж работы более 20 лет.
Как следует из представленных суду Списков учета граждан Мамско-Чуйского района Иркутской области, имеющих право на получение жилищных субсидий : за 2007-2010гг. Безер К.А. состоял в третьей очереди на получение жилищной субсидии с даты подачи заявления – 24.05.2006г. на состав семьи 2 человека (л.д.59-66).
Из справки, выданной УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району № 236 от 04.08.2011г., следует, что Безер К.А. состоит на учете в УМСРОиП на получение жилищной субсидии в связи с выездом из района, приравненного к району Крайнего Севера на основании Федерального Закона от 25.10.2002г. №125-ФЗ в очереди № 3 как пенсионер, с даты подачи заявления 24.05.2006г. (л.д.58).
В 2007-2010г.г. Безер К.А. на основании поданных заявлений был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной программы «Жилище» на 2002-2010годы, что подтверждается Сводными списками граждан -участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище « на 2002-2010годы, по категории лиц-пенсионеров, на 2007г. - 2010г., утвержденных директором Департамента социальной защиты населения Иркутской области, из которых следует, что Бейзер К.А. был включен в Списки, с даты подачи заявления - 24.05.2006г., состав семьи – 2 человека (л.д. 67-74).
Таким образом, из исследованных документов суд находит установленным, что и Безер К.А., и Безер А.П., на дату постановки их на учет– 24.05.2006г. имели равное право на получение жилищной субсидии, они с 24.05.2006г состояли в очереди лиц, желающих получить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера, были включены в очередь и в дальнейшем состояли на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из районов Крайнего Севера, в том числе в льготной очереди №-пенсионеров.
Заявлениями, поданными в 2007г.-2011г., в Управление ДСЗН по Мамско-Чуйскому району (УМСРОиП) Бейзер К.А., а затем Безер А.П. подтверждали желание получить в 2007-2011гг. жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета на семью, состоящую из двух человек: Безер К.А., Безер А.П. (л.д.39-41).
Достоверность указанных выше данных о подаче Безер К.А., 24.05.2006г. заявления о предоставлении жилищной субсидии на семью, в состав которой была включена жена Безер А.П., и их состояние на учете на предоставление жилищной субсидии с 24.05.2006г. по настоящее время представитель Управления Минсоцразвития по Мамско-Чуйскому району Леонов В.А. в судебном заседании не оспаривает. Вопрос о признании не нуждающимися в получении жилищных субсидий и снятии с учета заявителя, или членов его семьи, в том числе Безер А.П., ответчиками не рассматривался, и как следует из объяснений ответчика суду, указанные лица с учета на получение жилищной субсидии не сняты и до настоящего времени, и оснований для снятия их с учета не имеется, право на получение жилищного сертификата членам семьи не утрачено.
Из заявлений от 12.05.2011г., поданных в УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району, следует, что Безер К.А. и Безер А.П. просили переоформить очередность на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера с Безер К.А. на его жену Безер А.П. с сохранением первоначальной даты постановки на учет Безер К.А. 24.05.2011г. (л.д.43-44).
Письмом №170 от 26.05.2011г. УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району отказало Безер А.П. в переоформлении очередности на получение жилищной субсидии с мужа Безер К.А. на неё, указав, что согласно п. 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 879 от 10.12.2002г., в соответствии с которым в случае изменения оснований, согласно которым граждане были поставлены на учет лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, им предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья в соответствии с изменившимися условиями и при этом очередь определяется по дате подачи первоначального заявления. Данное положение, по мнению УМСРОиП, применяется только к гражданам, которые встали и состоят на учете в качестве заявителя на получение жилищной субсидии. Так как у состоящего на очереди в качестве заявителя Безер К.А. основания постановки на очередь не изменились, оснований для перевода семьи в льготную очередь инвалидов не имеется (л.д.45).
Аналогичные доводы положены ответчиками в основу и возражений по иску Безер А.П., а именно: так как федеральным законодательством не предусмотрена возможность перевода очередности заявителя на члена его семьи с сохранением даты первоначальной регистрации, то Безер А.П. не имеет права стать заявителем вместо своего мужа Безер К.А..
Оценивая указанные доводы ответчиков, суд приходит к выводу о их несостоятельности исходя из следующего:
Федеральное законодательство о жилищных субсидиях (социальных выплатах на приобретение жилья отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральным законодательством) действительно не содержит нормы, прямо предусматривающей право и возможность для члена семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, быть включенным в очередь таких лиц вместо первоначального заявителя ( произвести замену), но и не ограничивает это право и не исключает.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище. Одной из форм государственной финансовой поддержки обеспечения конституционного права граждан на жилище является предоставление гражданам социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей ( жилищных субсидий).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета отвечает провозглашенным статьей 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации целям Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Семья находится под защитой государства. Указом Президента РФ от 14.05.1996г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2002 № 1129) установлено, что цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи. В качестве основных принципов государственной семейной политики провозглашены самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития. Экономические, правовые и идеологические меры государственной семейной политики должны не регламентировать поведение семьи, а способствовать ее саморазвитию, предоставлять возможность выбора форм поддержки (п.9). Государство гарантирует равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений (п.10).
Установление для граждан гарантий и компенсаций в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях направлено на обеспечение справедливого вознаграждения за труд в экстремальных природно - климатических условиях. Предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями. Законодательство о безвозмездных жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматривает право на получение жилищной субсидии не только гражданину, имеющему длительный стаж работы в районах Севера, но и равное с ним право на получение жилищной субсидии всем членам его семьи, независимо от пола, возраста, степени родственных с ним отношений и т.п. различий, и является одной из мер, обеспечивающей государственную поддержку семьи гражданина, выезжающего из районов Севера.
Согласно 5 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002г. размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из: состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи; средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно подпункта а) п. 17 постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» членами (которые учитываются при расчете размера субсидии) семьи гражданина, претендующего на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители. В соответствии со ст. 292 ГК РФ, ст. 2 СК РФ, ч.2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи относятся супруг, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны в судебном порядке членами семьи гражданина, если они вселены в качестве членов его семьи, проживают совместно с гражданином и ведут общее хозяйство, имеют равные права и обязанности.
Согласно ст. 6 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002г. условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Аналогичная норма предусмотрена Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей», утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 предусмотрена возможность выдачи жилищного сертификата вместо владельца сертификата члену его семьи ( п. 46).
Согласно п. 21 Положения о регистрации и учете граждан…, утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи; выезда в другую местность на постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет; приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам); их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья; подачи по месту учета заявления о снятии с учета; смерти; изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, то их повторная постановка на учет производится на общих основаниях (п.20 Положения). Согласно п. 20. Положения о регистрации и учете граждан…, утв. постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.
Анализ указанных норм федерального законодательства свидетельствует о том, что все члены семьи гражданина, поставленного на учет на получение субсидии, имеют равные права на её получение и несут равные обязанности по отчуждению занимаемого ими ранее жилого помещения при выдаче им жилищного сертификата, а в случае получения жилищной субсидии кем-либо из членов семьи, гражданин, состоящий на учете на жилищную субсидию, подлежит снятию с учета.
Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что и Безер К.А., и Безер А.П. были поставлены на учет лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с 24.05.2006г. как одна семья, претендующая на единое жилое помещение, каждый на момент включения в очередь в 2006г. имели необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – более 15 лет, оба в период нахождения на учете на получение субсидии стали получателями пенсии, оба родились и проживали в <адрес>, приравненный к местностям Крайнего Севера до 01.01. 1992г., проживали на день включения их в списки лиц, претендующих на субсидию, и в настоящее время проживают в <адрес>; в Сводный список лиц, имеющих право и претендующих на получение социальных выплат для приобретения жилья в 2011г. Безер включены как одна семья по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Подача 12.05.2011г. Безер К.А. заявления о замене его, как первоначального заявителя на жилищную субсидию, – на жену Безер А.П., и подача соответствующего заявления Безер А.П. о переоформлении очередности мужа на неё, в том числе и по причине установления ей в марте 2011г. инвалидности 2 группы, ни в коей мере не свидетельствует о наступлении таких обстоятельств, которые бы давали основания признать Безер А.П. не нуждающейся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и не имеющей права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета с даты первоначальной подачи заявления и снять с учета в соответствии с п. 21 Положения, и не свидетельствует о том, что основания претендовать на жилищную субсидию у неё возникли вновь для повторной постановки её на учет на общих основаниях в соответствии с п.20 Положения. Напротив, наступление у Безер А.П. инвалидности свидетельствует о том, что у неё появились более льготные основания претендовать на получение жилищной субсидии.
Системный анализ указанных норм федерального законодательства с учетом положений ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, позволяют суду придти к выводу о том, что Безер А.П. и Безер К.А., состоящие в зарегистрированном браке, постоянно проживающие совместно, имевшие и имеющие равные права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (жилищной субсидии), претендующие на получение единого жилья, как члены одной семьи, по взаимному соглашению между собой, будучи вправе свободно распоряжаться своими правами, в том числе правом решения внутри семьи вопросов выбора форм государственной поддержки, имеют право произвести замену одного из них в качестве заявителя на получение жилищной субсидии на другого в целях реализации права на получение жилищной субсидии на всех членов семьи.
Как следует из заявлений Безер К.А. и Безер А.П. от 12.05.2011г., поданных в УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району, решение о переоформлении очередности на супруга ими было согласовано и никем из членов семьи не оспаривается. Оснований, предусмотренных ст. 55 Конституции РФ, для ограничения права членов одной семьи на принятие такого решения, не имеется.
Иное толкование законодательства о жилищных субсидиях является произвольным и необоснованно ограничивает право Безер А.П. на получение жилищной субсидии по дате постановки её на учет лиц на получение социальной выплаты для приобретения жилья на всех членов семьи в соответствии с первоначально поданным 24.05.2006г. её супругом Безер К.А. заявлением о предоставлении жилищной субсидии.
Поэтому суд приходит к выводу, что отказ Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району № 170 от 26.05.2011г. во включении Безер А.П. в очередь лиц, желающих получить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением номера очереди и даты постановки на учет по заявлению её мужа Безер К.А. с 24.05.2011г. является незаконным, и полагает признать за Безер А.П. право быть заявителем на жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с сохранением в общем (едином) списке лиц очереди №3 -пенсионеров, желающих получить жилищную субсидию, номера очереди и даты постановки его на учет по заявлению её мужа Безер К.А., то есть с 24.05.2006г., а так как Безер А.П. в марте 2011г. признана инвалидом 2 группы и своевременно, в 2011г., представила в УМСРОиП по Мамско-Чуйскому району соответствующие документы об установлении ей инвалидности, она вправе претендовать на включение её в льготную очередь №2 – инвалидов с учетом даты первоначальной постановки её на учет лиц, претендующих на получение жилищной субсидии – с 24.05.2011г. и в этой части требования также подлежат удовлетворению.
Указанное право Безер А.П. должно быть обеспечено Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району как территориальным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который постановлением Правительства Иркутской области N 115-пп от 18.12.2008 г. возложена обязанность по постановке на учет и регистрации граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета, путем возложения на Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району соответствующей обязанности включить Безер А.П. в качестве заявителя вместо заявителя Безер К.А. в очередь лиц, желающих получить жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением в общем (едином) списке лиц очереди №3 –пенсионеров, желающих получить жилищную субсидию, номера очереди и даты постановки на учет по ранее поданному её мужем Безер К.А. заявлению 24.05.2006г., с включением в учетные документы в качестве члена её семьи мужа Безер К.А., а также перевести и включить Безер А.П. в качестве заявителя в льготную очередь №2 –инвалидов по дате постановки на учет по ранее поданному её мужем Безер К.А. заявлению с 24.05.2006г., с включением в учетные документы в качестве члена её семьи мужа Безер К.А..
Согласно ст. 6 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002г., а также в соответствии с подпунктом б) п. 16.1, п. 16.3, ч.3 п. 30 «ж», п. 44, п. 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, обязательным условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора.
Из представленного суду заявления Безер К.А. следует, что все члены семьи Безер приняли на себя обязательство в двухмесячный срок после регистрации права собственности на приобретенное путем реализации государственного жилищного сертификата жилое помещение, сдать в орган местного самоуправления занимаемое ими жилое помещение : <адрес> в <адрес>.
Ни одной из сторон суду не заявлено и доказательств не представлено, что Безер ранее уже было реализовано право на получение социальной выплаты ( жилищной субсидии) на приобретение жилья в связи с выездом из районов Севера, и потому суд, так как не доказано иное, полагает установленным, что Безер К.А. и А.П. ранее жилищная субсидия ( социальная выплата не предоставлялась. Суду не представлено доказательств и того, что члены семьи Безер имеют иное жилье в иных регионах России.
При таких обстоятельствах суд полагает признать за Безер А.П. право быть заявителем на жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с сохранением в общем (едином) списке лиц, желающих получить жилищную субсидию, с даты постановки на учет по заявлению её мужа Безер К.А., то есть с 24.05.2006г., а решение Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району №170 от 26.05.2011г. об отказе Безер А.П. в переоформлении очередности Безер К.А. в Списках лиц на получение жилищной субсидии с сохранением даты первоначальной постановки его на учет 24.05.2006г. признать незаконными, с возложением на ответчиков соответствующей обязанности включить Безер А.П. в качестве заявителя в соответствующие Списки лиц на получение жилищной субсидии ( социальной выплаты) на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера на другое постоянное место жительство, и в Сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2001-2010годы, с момента первоначальной постановки на учет её мужа Безер К.А. – с 24.05.2006г., а также включить Безер А.П. в Списки очереди №2 –инвалидов, по дате постановки на учет по ранее поданному её мужем Безер К.А. заявлению с 24.05.2006г., с включением в учетные документы в качестве члена её семьи мужа Безер К.А..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Безер А.П. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району удовлетворить.
Признать за Безер А.П. право быть заявителем на жилищную субсидию за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением в общем (едином) списке лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, номера очереди и даты постановки на учет по заявлению её мужа Безер К.А., то есть с 24.05.2006г..
Признать незаконным отказ Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району № 170 от 26.05.2011г. во включении Безер А.П. в очередь лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением номера очереди в льготной очереди №3 - пенсионеров по дате постановки на учет по заявлению её мужа Безер К.А. с 24.05.2006г.
Обязать Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району включить Безер А.П. в качестве заявителя вместо заявителя Безер К.А. в очередь № лиц-пенсионеров, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с сохранением в общем (едином) списке лиц, по очереди №-пенсионеров, номера очереди и даты постановки на учет по ранее поданному Безер К.А. заявлению с 24.05.2006г., с включением в учетные документы в качестве члена семьи мужа Безер К.А..
Обязать Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> перевести Безер А.П. и включить её и члена её семьи : мужа Безер К.А., в льготную очередь №2 - инвалидов с сохранением даты первоначальной постановки на учет на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, то есть с 24.05.2006г..
Обязать Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району включить Безер А.П. и члена её семьи : мужа Безер К.А., в Сводные списки граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010г. очереди №2 на получение государственного жилищного сертификата в 2012 году с даты первоначальной постановки на учет – с 24.05.2006г.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 дней.
Судья Клинов А.Н.