Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.г.т. Мама <данные изъяты>
Мамско - Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клинова А.Н., при секретаре Чимитдоржиевой Д,
с участием: истца - прокурора Мамско – Чуйского района Иркутской области Рудых О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <данные изъяты> по заявлению прокурора Мамско – <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шустрову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признания его водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
В своем заявлении прокурор Мамско – Чуйского района указал, что прокуратурой района рассмотрены материалы исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части выдачи (замены) на территории Мамско-Чуйского района водительских удостоверений органами ГИБДД района. В результате установлено следующее:
В соответствии со ст. 25,27 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут быть после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Из представленных оГИБДД ОВД по Мамско-Чуйскому району копий документов следует, что 06.01.2000г. Шустрову А.В. было выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> г., данное удостоверение в связи с утерей заменено на удостоверение <данные изъяты> категории «А,В,С».
В соответствии с п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. № 5938-У111, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Согласно ч. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, в той мере, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.
В силу ст.24 указанного закона безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. (ст.23).
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993г. №377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989г. заболевания «хронический алкоголизм», «наркомания» являются препятствием в получении прав на управление транспортными средствами, а лица, страдающие данными заболеваниями могут быть допущены к управлению транспортным средством только после лечения и снятия с учета.
Из информации главного врача МУЗ ЦРБ <данные изъяты>. следует, что на диспансерном учете лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом МУЗ ЦРБ состоит Шустров А.В. <данные изъяты>. Причиной постановки на учет Шустрова А.В. послужили его неоднократные обращения к наркологу <данные изъяты> Указанные данные согласуются с заключением ВКК выданным МУЗ ЦРБ в отношении Шустрова А.В., согласно которому Шустров А.В., <данные изъяты> <данные изъяты> не годен к управлению транспортным средством.
Таким образом, Шустров А.В. не может быть допущен к управлению автотранспортным средством, как лицо, имеющее противопоказания к занятию данным видом деятельности по состоянию здоровья.
Транспортные средства являются источниками повышенной опасности, управление которыми должно осуществляться с обязательным соблюдением прав и законных интересов участников дорожного движения на безопасность жизни и здоровья.
Управление ответчиком транспортным средством создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17).
Опасность причинения вреда в будущем служит основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, осуществляется в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (граждан).
Просит суд прекратить действие права Шустрова А.В., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, как лица, имеющего медицинские противопоказания к занятию водительской деятельности на основании водительского удостоверения <данные изъяты>. Признать недействительным и недействующим водительское удостоверение <данные изъяты>
В судебное заседание ответчик Шустров и представитель отдела ГИБДД ОВД, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение явившихся участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по представленным суду доказательствам.
В судебном заседании прокурор Мамско – Чуйского района свои требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании установлены, следующие обстоятельства.
Согласно заключению КЭК МУЗ ЦРБ п. Мама от 18 февраля 2011 года Шустров А.В., состоит на «Д» учете у врача психиатра – нарколога, негоден к управлению транспортными средствами.
В данном заключении имеются только инициалы Шустрова и год его рождения, отсутствует его полное имя и отчество, число и месяц рождения. Отсутствуют полные данные членов комиссии. Следовательно, суд ставит под сомнение то, что данное заключение непосредственно относится к ответчику по делу.
Согласно информации МУЗ ЦРБ <данные изъяты> Шустров А.В., <данные изъяты>, состоит на учете у врача психиатра - нарколога, <данные изъяты>. Со слов психиатра – нарколога Покродоева В.А., положительное заключение о годности к управлению транспортным средством он не выдавал.
В данной информации имеются только инициалы Шустрова и год его рождения, отсутствует его полное имя и отчество, число и месяц рождения. Отсутствует штамп и печать медицинского учреждения. Следовательно, суд ставит под сомнение то, что данная информация непосредственно относится к ответчику по делу.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Оценивая в своей совокупности, установленные по делу обстоятельства и анализируя действующее законодательство, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований прокурора, следует отказать на основании следующего.
Исковые требования прокурора основаны на положениях статьи 1065 ГК РФ.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» виды правонарушений, влекущих в качестве ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.
Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года № 1396, не устанавливают какой – либо ответственности, а также дополнительных оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Обязанность водителя иметь справку об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, вытекает из ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», а на органы внутренних дел федеральным законодательством возложено осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Истец не представил суду достаточных доказательств подтверждающих его требования. Суд считает требования истца необоснованными, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Кроме того, исковые требования прокурора не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается в ином порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении требований прокурора Мамско – Чуйского района о прекращении действия права Шустрова А.В. <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, как лица, имеющего медицинские противопоказания к занятию водительской деятельности на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного Шустрову А.В. <данные изъяты>; о признании недействительным и недействующим водительское удостоверение <данные изъяты> выданное Шустрову А.В., <данные изъяты> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско – Чуйский районный суд в течении 10 дней со дня провозглашения.
Судья: А.Н. Клинов