Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Мама 06 сентября 2011г.
Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Клинова А.Н.
при секретаре Чимитдоржиевой Д.,
с участием:
истицы Жилкиной О.В.,
представителя ответчика: Отдела Пенсионного фонда (Государственное учреждение) РФ в Мамско-Чуйском районе Иркутской области в лице начальника Новиковой М.Н., действующей на основании полномочий по должности
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2- 119/2011 по заявлению Жилкиной О.В. к Отделу Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) РФ в Мамско-Чуйском районе Иркутской области о восстановлении срока на обращение в учреждение Пенсионного Фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ж.К.В
У С Т А Н О В И Л :
В заявлении в суд Жилкина О.В. указала, что Ж.К.В, который умер 21.03.2007г., являлся её мужем. При жизни Ж.К.В был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и потому полагает, что она как жена умершего, являющаяся его правопреемником по закону 1 очереди в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях», имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего Ж.К.В. Так как порядок выплат пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был установлен только Постановлением Правительства РФ № 741 от 03.11.2007г. и она не знала о необходимости обращения в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, не знала о том, что умерший был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому просит восстановить ей 6-месячный срок на обращение в ОПФР как правопреемнику 1 очереди по закону на выплату пенсионных накоплений умершего Ж.К.В.
Истица Жилкина О.В. в судебном заседании требования поддержала, просит восстановить ей срок на обращение в Учреждение Пенсионного Фонда РФ за выплатой пенсионных накоплений её мужа Ж.К.В, умершего 21.03.2007г.. Показала суду, что срок на обращение в Пенсионный Фонд ею пропущен по причине того, что на день смерти мужа она не знала о том, что муж был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, не знала и о наличии на его лицевом счете пенсионных накоплений. Тем более, она не могла знать и о том, подавал ли муж при жизни заявление о лицах и порядке распределения средств, учтенных в специальной части его лицевого счета. Кроме того, порядок выплат пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был установлен только Постановлением Правительства РФ № 741 от 03.11.2007г., и о возможности обращения она узнала из извещения Пенсионного фонда, после чего сразу же обратилась в суд. Просит признать указанные обстоятельства уважительными причинами пропуска срока на обращение. Правопреемниками по закону умершего Ж.К.В являются также их совместные дети: сын Ж.И.К., который отказался претендовать на получение средств пенсионных накоплений Ж.К.В, и несовершеннолетний сын Ж.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Представитель привлеченного к участию в деле на стороне ответчика Отделения Пенсионного Фонда РФ в Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений по существу требований не представил.
Привлеченный в качестве заинтересованного лица Ж.И.К.. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление от 01.09.2011г. об отказе от получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета его умершего отца Ж.К.В.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, учитывая мнение явившихся участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения Пенсионного Фонда РФ в Иркутской области и заинтересованного лица Жилкина И.К., надлежаще извещенных о дне и месте судебного заседания.
Представитель отдела пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Мамско-Чуйском районе Иркутской области Новикова М.Н. показала суду, что ОПФР не оспаривает факт того, что истица, являвшаяся женой умершего Ж.К.В, который был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, относится к числу правопреемников умершего застрахованного лица первой очереди, и имела право на обращение за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, но пропустила 6 месячный срок на обращение в учреждение Пенсионного Фонда. Возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет, полагая, что причины пропуска срока на обращение, указанные истцом, заслуживают внимания и могут быть признаны уважительными.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, достоверности и допустимости каждого доказательства в отдельности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего :
Согласно п. 1 Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе №75-ФЗ от 07.05.1998г. « О негосударственных пенсионных фондах» (ст. 36.21).
Круг лиц, которым, как правопреемникам умершего застрахованного лица, производится выплата пенсионных накоплений, и порядок установлен п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в случае, если застрахованное лицо при жизни путем подачи заявления в ПФРФ определило лиц и порядок распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, эти средства выплачиваются в соответствии с заявлением застрахованного лица (абз.1 п.6 ст. 16) как правопреемникам по заявлению. При отсутствии такого заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам – правопреемникам по закону, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств правопреемникам по закону одной очереди осуществляется в равных долях. Правопреемники по закону второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ ( в ред. от 02.02.2006г. ) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1). Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом (п.2). Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 п.3). Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (абз.2 п.3). Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз.3 п.3). Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации (абз.4 п.3). Согласно п. 6 ст. 39 указанного закона в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц денежные средства…. подлежат перечислению в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.
Указанный в абз.3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ порядок регулируется «Правилами выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накопления, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденными постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741, согласно пункта 8 которого территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив от органов ЗАГСА документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Из объяснений сторон судом установлено, что Учреждение Пенсионного Фонда РФ не направляло до истечения 6-месячного срока правопреемникам Ж.К.В извещения, предусмотренного п. 8 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накопления, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Согласно п.9 «Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накопления, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в соответствии с п. 7 указанных Правил.
Из представленных документов судом с достоверностью установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица №, представленной ответчиком (л.д.18-23), и страхового свидетельства, представленного истцом (л.д.5), Ж.К, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец д.Б-<адрес>, был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве застрахованного лица в системе государственного обязательного пенсионного страхования с 05.05.1999г.
Смерть Ж.К.В наступила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти серии I -СТ № (л.д.6), выданным Отделом по Мамско-Чуйскому району Управления службы ЗАГС Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ ( актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке ОПФР (ГУ) в Мамско-Чуйском районе Иркутской области № МН / 2307 от 17.08.2011г., на день смерти Ж.К.В накопительная часть трудовой пенсии ему не назначалась и не выплачивалась. Ж.К.В не подавал при жизни в территориальный орган Фонда заявление о распределении средств пенсионных накоплений. Кроме Жилкиной О.В. никто за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Ж.К.В, в учреждение Пенсионного фонда не обращался и Пенсионный Фонд выплаты пенсионных накоплений не производил (л.д.17).
Тот факт, что Жилкина О.В. состояла в браке с Ж.К.В и проживала с ним одной семьей, подтверждается Свидетельством о заключении брака серии III -СТ № (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Мамско-Чуйского района Иркутской области (л.д.5), а также справкой с места жительства умершего Ж.К.В - № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Мамского городского поселения, из которой следует, что на день смерти Ж.К.В с ним совместно проживали жена Жилкина О.В. и сыновья Ж.И.К. ДД.ММ.ГГГГг.рождения, Ж.Р., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, (л.д.16).
Таким образом, оценивая указанные юридически значимые обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что Жилкина О.В., как жена застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Ж.К.В, смерть которого наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии и не подавшего при жизни в учреждение Пенсионного фонда по месту жительства заявление о лицах, имеющих право на получение пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, относится к числу лиц, являющихся правопреемниками 1 очереди по закону умершего застрахованного лица Ж.К.В и, соответственно, имеет право на обращение в учреждение Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего Ж.К.В.
Из заявления истца, объяснений суду участников процесса следует, что Жилкина О.В. обратилась в учреждение Пенсионного фонда РФ о выплате пенсионных накоплений Ж.К.В спустя 6 месяцев после наступления смерти Ж.К.В и по этому основанию ей в приеме заявления было отказано.
Доводы заявителя о том, что ей не были известны сведения о том, что Ж.К.В был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, не были известны и сведения о составе и состоянии его индивидуального лицевого счета, а также сведения о том, подавал ли Ж.К.В при жизни заявление о лицах и порядке распределения средств, учтенных в специальной части его лицевого счета, суд находит заслуживающими внимания. При этом суд исходит из того, что в соответствии с п. 8 ст. 6, ст. 14,16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ» сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, как относящиеся к категории персональных данных, составляют конфиденциальную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и предоставляются лишь застрахованному лицу, а также в установленном порядке в силу полномочий по закону- определенным государственным органам. Согласно п.2 Правил информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании ), утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2003 г. № 346 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.10.2003 № 606, от 12.02.2004 № 73, от 31.12.2005 № 859), Пенсионный фонд информирует лишь застрахованное лицо о сумме страховых взносов на финансирование накопительной части его трудовой пенсии, поступившей в Фонд за застрахованное лицо в предыдущем году и учтенной в специальной части его индивидуального лицевого счета.
Поэтому, принимая во внимание, что информация (сведения) о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе о состоянии его специальной части, где учитываются средства пенсионных накоплений, составляют конфиденциальную информацию, и не могли быть сообщены заявителю как до, так и после смерти застрахованного лица, и соответственно, заявителю не были известны и не могли быть известны, а Извещение ГУ ОПФР в Мамско-Чуйском районе, обязанность и порядок направления которого установлены п. 9 Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накопления, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741 заявителю, как следует из объяснений суду ответчика, не направлялось, суд полагает признать уважительными причины пропуска истицей 6- месячного срока и восстановить Жилкиной О.В. как правопреемнику 1 очереди по закону застрахованного лица, срок на обращение в учреждение Пенсионного фонда РФ за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Ж.К.В.
При этом суд учитывает, что ответчик не оспаривает право истца как правопреемника 1 очереди по закону на получение выплат пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ж.К.В и не имеет возражений против требований о восстановлении срока на обращение в территориальное учреждение Пенсионного фонда РФ с заявлением о получении указанных выплат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Жилкиной О.В. удовлетворить и восстановить Жилкиной О.В. срок на обращение в территориальное учреждение Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица Ж.К.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий /Клинов А.Н./