Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос. Мама 09 ноября 2011 года
Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Зверева П.С., при секретаре Чимитдоржиевой Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-149/2011 по заявлению Таракановой Т.К. об оспаривании бездействия руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дина Ю.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Заявительница Тараканова Т.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и нарушающим её конституционные права бездействие руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дина Ю.В., выразившееся в нерассмотрении в установленные законом сроки её заявления от 20 июля 2011 г. о привлечении к уголовной ответственности прокурора Мамско-Чуйского района Рудых О.Д., и обязать его устранить допущенное нарушение её прав, а именно: рассмотреть по существу её заявление от 20 июля 2011 г. с предоставлением ей решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела в отношении прокурора Мамско-Чуйского района Рудых О.Д.
В своём заявлении Тараканова Т.К. указала, что 15 июля 2011 г. в местной газете «Мамский горняк» было опубликовано объявление о том, что 20 июля 2011 г. в пос. Мама будет осуществлять личный приём руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дин Ю.В. 20 июля 2011 г. на личном приёме заявительница передала Дину Ю.В. своё заявление с копиями прилагаемых документов о привлечении к уголовной ответственности прокурора Мамско-Чуйского района Рудых О.Д., о чём свидетельствует его роспись на заявлении с указанием даты и времени приёма заявления. До настоящего времени заявительница никакого ответа не получила, о принятом решении ей ничего не известно.
В судебном заседании заявительница Тараканова Т.К. свои требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении, дала суду исчерпывающие пояснения в том объёме, в каком они изложены в заявлении.
Представитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дина Ю.В. – руководитель Следственного отдела по Мамско-Чуйскому району Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Бухаров В.В., действующий на основании доверенности № 14 от 19.10.2011 г., в судебном заседании требования Таракановой Т.К. не признал, находя их необоснованными, и суду пояснил, что обращение заявительницы, поданное на личном приёме руководителю Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дину Ю.В. рассмотрено в установленные законом сроки, по нему принято мотивированное решение, которое было незамедлительно направлено в её адрес. В структурных подразделениях Следственного комитета РФ применяется Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры РФ, согласно которой вся корреспонденция, в том числе, содержащая ответы на обращения заявителей, направляется адресатам простой почтой, без уведомления. При рассмотрении обращения Таракановой Т.К. были соблюдены все требования, установленные Федеральным законом «О Следственном комитете РФ», Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета РФ, Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и их учреждениях.
Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд находит требования Таракановой Т.К. необоснованными не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд.
Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 11).
Ответ на заявление, обращение, жалобу должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления, обращения или жалобы отказано, подавшему их лицу должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения и его право обжаловать соответствующее решение в суд (ч. 3 ст. 11).
Судом было установлено, что 20 июля 2011 г., на личном приёме, в пос. Мама Мамско-Чуйского района заявительницей было подано заявление, содержащее требование о привлечении к уголовной ответственности прокурора Мамско-Чуйского района Рудых О.Д. руководителю Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дину Ю.В., что подтверждается его росписью на заявлении с указанием даты и времени приёма заявления (л.д. 4-5).
Из представленного суду ответа Таракановой Т.К. от 05.08.2011 г. исх. № 216-454ж-11 видно, что обращение Таракановой Т.К. было рассмотрено надлежащим образом, заявительнице был дан исчерпывающий мотивированный ответ со ссылками на действующее процессуальное законодательство Российской Федерации, разъяснено право на его обжалование в порядке, предусмотренном ст.ст. 123-125 УПК РФ.
Таким образом, руководителем Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дином Ю.В. были соблюдены, в том числе и требования Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утверждённой приказом Председателя Следственного комитета РФ от 03.05.2011 г. № 72.
Согласно п. 21 указанной Инструкции, сообщения, заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144-145 УПК РФ.
Поступившие в следственный орган Следственного комитета сообщения, заявления, обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят в связи с этим вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, также не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144-145 УПК РФ.
По мнению суда, доводы заявительницы о бездействии руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дина Ю.В., выразившееся в нерассмотрении в установленные законом сроки её заявления от 20 июля 2011 г. о привлечении к уголовной ответственности прокурора Мамско-Чуйского района Рудых О.Д., являются надуманными, необоснованными и противоречащими законодательству Российской Федерации.
Несостоятельными являются и доводы заявительницы в той части, в какой она утверждает о нарушении порядка направления ответа на её обращение от 20.07.2011 г., в результате чего он оказался неврученным ей.
В соответствии со ст. 1.1. Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утверждённой приказом Генерального прокурора РФ от 05 июня 2008 г. № 107, в Следственном комитете РФ и входящих в его систему органах и учреждениях, система делопроизводства устанавливается на единой основе данной Инструкцией.
Согласно п. 2.6.6. Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утв. приказом Генерального прокурора РФ от 05 июня 2008 г. № 107, заказными письмами или бандеролями пересылаются организационно-распорядительные и другие документы за подписью руководства прокуратуры, выписки из приказов по личному составу, штатные расписания, финансовые документы, переписка по поручениям органов государственной власти, исковые заявления (или их копии) в арбитражный суд и прилагаемые к ним документы, письма с приложениями, корреспонденция, адресуемая за границу.
В силу п. 2.6.8., остальные документы учитываются в книгах, в которых указываются номер переписки и дата отправки.
Согласно сообщению руководителя отдела процессуального контроля Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области от 24.10.2011 г. № 216-24-11, ответ Таракановой Т.К. заказным письмом не направлялся.
Суду были предоставлены заверенные копии ответа Таракановой Т.К. на её заявление от 20.07.2011 г. за № 216-454-ж-11 от 05.08.2011 г. и страницы реестра исходящей корреспонденции, из которых видно, что направление почтового отправления с ответом Таракановой Т.К. было произведено надлежащим образом и достоверность информации, содержащихся в них, у суда сомнений не вызывает.
Принимая во внимание, что доказательств обратного заявительницей не представлено, с учётом изложенных обстоятельств, неполучение ею в силу различных причин почтового отправления с ответом на её заявление от 20.07.2011 г. не может расцениваться судом как причиняющее ущерб её конституционным правам и свободам.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Таракановой Т.К. об оспаривании бездействия руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Иркутской области Дина Ю.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: П.С. Зверев
Копия верна. Судья: П.С. Зверев