Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Пос. Мама 06 июля 2011г.
Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.Н.,
при секретаре Савицкой В.Н.,
с участием:
истца Нелюбиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <данные изъяты> по исковому заявлению Нелюбиной Е.В. к Территориальному пункту Управления федеральной миграционной службы Иркутской области в Мамско-Чуйском районе, Жарниковой О.И. о признании Жарниковой О.И. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: пос.Мама, Мамско-Чуйского района, Иркутской области, ул.Победы, 38-4, обязании ТП УФМС России по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе снять Жарникову О.И. с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л :
В заявлении в суд Нелюбина Е.В.указала, что квартира №4, в доме № 38 по ул.Победы в п. Мама, Мамско-Чуйского района, Иркутской области, на основании Договора купли-продажи квартиры от 27.12.1994г., является ее собственностью. В августе 2000г. ее знакомая Жарникова О.М. обратилась к ней с просьбой разрешить ей пожить в ее квартире, пообещав в дальнейшем выкупить квартиру. В 2003г. с учетом того, что между ней и Жарниковой О.М. был предварительный устный договор о выкупе данной квартиры, квартплата ею оплачивалась своевременно, с ее разрешения Жарникова О.М. прописалась в ее квартире сама и прописала детей: дочь Жарникову Олесю Иннокентьевну, дочь Жарникову М.И. Она передала Жарниковой документы на оформление Договора купли –продажи квартиры. По май 2005г. включительно Жарникова добросовестно производила оплату коммунальных услуг квартиры. В июне 2005г. она узнала, что Жарникова О.М. перестала оплачивать коммунальные услуги за квартиру, но так как они должны были оформить договор купли-продажи, она не придала этому факту никакого значения. В марте 2008г. со слов соседей ей стало известно, что Жарникова О.М. выехала из квартиры не сообщив ей о том, что она выезжает с квартиры и освобождает ее, то есть она фактически просто бросила квартиру. Когда они с ней встретились, то она уверила ее в том, что она выехала временно, на период ремонта квартиры, после чего она оформит договор купли-продажи, и она успокоилась. Сама она не ухаживала за квартирой, не производила в ней ремонт, надеясь, что Жарникова О.М. смотрит за состоянием квартиры. Но как оказалось в дальнейшем, Жарниковой О.М. квартира не нужна была и она не собиралась ее покупать, в связи с чем не смотрела за отоплением, что привело в январе 2009г. к размораживанию отопительных приборов. Жарникова О.М. перестала оплачивать коммунальные услуги, которые из года в год копились, и она вынуждена была в мае 2009г. просить ее вернуть ей документы. До января 2011г. Жарникова О.М. отказывалась вернуть ей документы, договор купли-продажи, техпаспорт, домовую книгу и доверенность. Договор купли-продажи и техпаспорт Жарникова О.М. вернула ей в январе 2011г., однако при этом не вернула домовую книгу и ключи от квартиры. В марте 2011г. она восстановила домовую книгу и выяснила, что Жарникова О.М. и Жарникова М.И. выписались из её квартиры. Таким образом, в ее квартире, расположенной по адресу <адрес>4 осталась прописанной Жарникова О.И. которая фактически в ней не проживает с 2006г. Разыскать Жарникову О.И. не представляется возможным, так как до настоящего времени она сохраняет регистрацию в ее квартире, как проживающая в ней. Поскольку плата за коммунальные услуги начисляется по количеству лиц, зарегистрированных в квартире как проживающие, то она несет неоправданные расходы. По вине семьи Жарниковвых ей причинен материальный ущерб в виде задолженности по коммунальным услугам за период с декабря 2005г. по март 2011г. в размере 87322рубля 44 коп.
Она является собственником квартиры, расположенной в п. Мама по ул. Победы, 38-4, На основании ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Она хочет в настоящее время продать данную квартиру, не может полностью осуществить свое право на распоряжением квартирой, так как в ее квартире зарегистрирована Жарникова О.И., которая не проживает в квартире с 2006г.
В апреле 2011г. она обратилась в ТПУФМС по Иркутской области в Мамско-Чуйским районе с просьбой снять с регистрационного учета Жарникову О.И. 12.04.2011г. она получила ответ от ТПУФМС по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе №11/33, которым ей отказано в снятии с регистрационного учета Жарниковой О.И. В своем ответе ответчик указал, что согласно пункта 13 Приказа ФМС от 20.09.2007г. №208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ» снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае: призыва на военную службу, на основании сообщения военного комиссариата; осуждения к лишению свободы- на основании вступившего в законную силу приговора суда; признания безвестно отсутствующим, на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим, на основании свидетельства о смерти; оформленного в установленном порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суд; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда. Формально работники ТПУФМС по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе правы. Однако, в соответствии с ч.2 п.4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации место жительства, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Поскольку в квартире по адресу п. Мама ул. Победы,38-4 Жарникова О.И. ни постоянно, ни преимущественно с 2006г. не проживает, то она не имеет право сохранять регистрацию по этому адресу, поэтому на основании ч. 2 п.4, 31, 33 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, просит суд обязать Управление федеральной миграционной службы Иркутской области в Мамско-Чуйским районе снять Жарникову О.И. <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу п. Мама Мамско-Чуйского района Иркутской области, ул. Победы, 38-4.
08.06.2011г. Нелюбина Е.В., воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, подала заявления о дополнении исковых требований, в котором она просит: признать Жарникову О.И., <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: пос.Мама, Мамско-Чуйского района, ул.Победы, 38-4.
Представитель Территориального пункта УФМС России по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе, надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении дела суду не направил, в письменном заявлении от 06.07.2011г. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ТП УФМС России по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе.
Ответчик Жарникова О.И. в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства, что также является надлежащим извещением стороны по делу.
Выслушав мнение истицы, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным суду доказательствам.
Истица Нелюбина Е.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. В обоснование иска привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и дополнении искового заявления.
Выслушав истца, допросив свидетеля исследовав и оценив в совокупности собранные и исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения их относимости, достоверности и допустимости, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ приходит к следующему выводу:
Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленные законом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Как усматривается из материалов дела истец Нелюбина Е.В. является собственником квартиры № 4 в доме № 38 по ул. Победа п. Мама Мамско-Чуйского района, Иркутской области, что подтверждается договором купли-продажи квартиры <данные изъяты> (л.д.9)
Согласно сведений, содержащихся в поквартирной карточке (л.д.16), адресной справке ТП УФМС РФ по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе от 01.02.2011г. (л.д.15), домовой книге (л.д.11-14) указано, что в спорном жилом помещении по ул.Победа, 38-4 в п.Мама зарегистрирована ответчик Жарникова О.И., с 28.04.2004г..
Согласно представленных суду карточек финансового лицевого счета №5737 за период с 2005 по 2011г. истец Нелюбина Е.В. несет бремя содержания спорного жилого помещения, ответчик Жарникова О.И. не проживает в указанном помещении с 01.03.2008г., собственник жилого помещения Нелюбина Е.В. оплачивает коммунальные услуги из расчета за одного человека (л.д.23-29).
Из представленных суду: заявлений истицы на имя директора МУП «Теплоэнерго» (л.д.17,19), комиссионного акта обследования квартиры 4 в доме 38 по ул.Победы в п.Мама (л.д.18), заявлений соседей, проживающих в этом же доме (л.д.20-22), следует, что в квартире 4 дома 38 по ул.Победы в п.Мама с марта 2008г. никто не проживает, в квартире разморожена большая часть отопительных приборов.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Гладких А.М., <данные изъяты> суду пояснила, что истицу знает, проживала с ней по соседству. Ей известно, что с 2003г. в квартире Нелюбиной по адресу п. Мама, ул. Победы, 38-4 проживала семья Жарниковых: мать с двумя дочерьми Олесей и Маргаритой. В 2008г. Жарниковы съехали с данной квартиры. Со слов истицы ей известно, что Жарникова О.М и одна из её дочерей Жарникова М.И., которые были зарегистрированы в данной квартире, снялись с регистрационного учета, однако еще одна дочь Жарникова О.И. по прежнему зарегистрирована в квартире Нелюбиной, однако с марта 2008г. Жарникова О.И. в спорном жилом помещении не проживает, вследствие чего в январе 2009г. произошло размораживание системы отопления в данной квартире. Свидетель также пояснила, что ей не известно где в настоящий момент проживает Жарникова О.И., но спорном жилом помещении она не проживает.
Как уже указывалось, в соответствии с требованиями ст.30,31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии. К членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником его супруг, дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Статьей 27 Конституции РФ предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из смысла ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с п. 30, 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Жарникова О.И. утратила свое право пользования жилым помещением, расположенном в пос. Мама, ул. Победы, 38-4, так как она только зарегистрирована в спорной квартире, совместно с собственником Нелюбиной Е.В. не проживает, членом семьи собственника жилого помещения не является, бремя содержания квартиры не несет, договор найма с ним в порядке ст.671 ГК РФ собственником не был заключен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Жарникова О.И. в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» подлежат снятию с регистрационного учета адресу п.Мама, Мамско-Чуйского района, Иркутской области, ул. Победы, 38-4.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Нелюбиной Е.В. удовлетворить.
Признать Жарникову О.И., <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением по адресу: пос. Мама Мамско-Чуйского района Иркутской области ул. Победы, 38-4.
Обязать Территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе снять Жарникову О.И., <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу пос. Мама Мамско-Чуйского района Иркутской области ул. Победы, 38-4.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение 10 дней.
Судья Бондаренко Е.Н.