Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2012г. Пос. Мама
Мамско-Чуйский районный суд Иркутской области в составе:
Председательствующего судьи Клинова А.Н.,
при секретаре Чимитдоржиевой Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2- 47/2012 по заявлению Лушиной Е.О. к Отделу Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Мамско-Чуйском районе Иркутской области восстановлении срока на обращение в учреждение Пенсионного Фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица
У С Т А Н О В И Л :
В заявлении в суд Лушина Е.О. указала, что М.О.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся её отцом. При жизни М.О.В. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и потому полагает, что она как дочь умершего, являющаяся его правопреемником по закону 1 очереди в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях», имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего М.О.В.. Так как порядок выплат пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был установлен только Постановлением Правительства РФ № 741 от ДД.ММ.ГГГГ и она не знала о необходимости обращения в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица, не знала о том, что умерший был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому просит восстановить ей 6-месячный срок на обращение в ОПФР как правопреемнику 1 очереди по закону на выплату пенсионных накоплений умершего М.О.В..
Истица Лушина Е.О., будучи надлежаще извещенной о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась по причине нахождения в больнице в связи с рождением ребёнка, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объёме, просит восстановить ей срок на обращение в Учреждение Пенсионного Фонда РФ за выплатой пенсионных накоплений её отца М.О.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).
Представитель ОПФР в Мамско-Чуйском районе Иркутской области, надлежаще извещенный о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, начальник отдела ПФР Новикова М.Н. направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР, указав, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет (л.д.29).
Привлеченные в качестве заинтересованных лиц жена умершего М.О.В.- М.А.М., и его дети М.В.О., М.Н.О., М.В.О. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления от 09.04.2012г. об отказе от получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего М.О.В., а также ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии (л.д.32-35).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, надлежаще извещенных о дне и месте судебного заседания, участников процесса по представленным суду доказательствам.
Исследовав и оценив представленные суду доказательства с точки зрения относимости, достоверности и допустимости каждого доказательства в отдельности, а их совокупность во взаимной связи признавая достаточной, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего :
Согласно п. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
В соответствии с п.12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе №75-ФЗ от 07.05.1998г. « О негосударственных пенсионных фондах» (ст. 36.21).
Круг лиц, которым как правопреемникам умершего застрахованного лица, производится выплата пенсионных накоплений, и порядок установлен п. 6 ст. 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому в случае, если застрахованное лицо при жизни путем подачи заявления в ПФРФ определило лиц и порядок распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, эти средства выплачиваются в соответствии с заявлением застрахованного лица (абз.1 п.6 ст. 16) как правопреемникам по заявлению.
При отсутствии такого заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам – правопреемникам по закону, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств правопреемникам по закону одной очереди осуществляется в равных долях. Правопреемники по закону второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе пенсионного резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ (в ред. от 02.02.2006г. ) «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1).
Порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом (п.2).
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абз.1 п.3).
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта (абз.2 п.3).
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз.3 п.3). Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации (абз.4 п.3). Согласно п. 6 ст. 39 указанного закона в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц денежные средства…. подлежат перечислению в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.
Указанный в абз.3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ порядок регулируется «Правилами выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденными постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741, согласно пункта 8 которого территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив от органов ЗАГСА документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Согласно п.9 «Правил выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накопления, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме.
Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в соответствии с п. 7 указанных Правил.
Из представленных документов судом с достоверностью установлены следующие юридически значимые обстоятельства:
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица № 049-378-448 06, представленной ответчиком, М.О.В. был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве застрахованного лица в системе государственного обязательного пенсионного страхования с 04.03.1999г. (л.д.20-25).
Смерть М.О.В. наступила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти серии <данные изъяты> (л.д.6), выданным Отделом по Мамско-Чуйскому району Управления службы ЗАГС Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справке ГУ ОПФР в Мамско-Чуйском районе Иркутской области от 19.03.2012г. № 642, на день смерти М.О.В. накопительная часть трудовой пенсии ему не назначалась и не выплачивалась. М.О.В. не подавал при жизни в территориальный орган Фонда заявление о распределении средств пенсионных накоплений. Кроме Лушиной Е.О., никто за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета М.О.В., в учреждение Пенсионного фонда не обращался и Пенсионный Фонд выплаты пенсионных накоплений не производил, в том числе по причине отсутствия до ноября 2007г. Правил выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица (л.д.19).
Тот факт, что Лушина Е.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка пос.Мама Мамско-Чуйского района Иркутской области, является дочерью М.О.В., подтверждается Свидетельством о рождении М.Е.О. №, (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Мамско-Чуйского райисполкома Иркутской области (л.д.8) и Свидетельством о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Мамско-Чуйскому району управления службы ЗАГС Иркутской области, (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого М.Е.О. вступила в брак с Л.А.В. и ей после заключения брака присвоена фамилия «Лушина» (л.д.7).
Согласно адресной справке ТП УФМС России по Иркутской области в Мамско-Чуйском районе М.О.В. до своей смерти был зарегистрирована по месту постоянного жительства в <адрес> (л.д.36).
Из представленных суду Извещений №2777 и №2078 следует, что ГУ ОПФР известил о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего М.О.В., как застрахованного лица, 11.10.2010г., а затем 23.06.2011г. (л.д.17-18).
Таким образом, оценивая указанные юридически значимые обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что Лушина Е.О. как дочь застрахованного системе обязательного пенсионного страхования М.О.В., смерть которого наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии и не подавшего при жизни в учреждение Пенсионного фонда по месту жительства заявление о лицах, имеющих право на получение пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, относится к числу лиц, являющихся правопреемниками 1 очереди по закону умершего застрахованного лица М.О.В. и, соответственно, имеет право на обращение в учреждение Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего М.О.В..
Доводы заявителя о том, что ему не были известны сведения о том, что М.О.В. был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, соответственно, не были известны и сведения о составе и состоянии его индивидуального лицевого счета, а также сведения о том, подавал ли М.О.В. при жизни заявление о лицах и порядке распределения средств, учтенных в специальной части её лицевого счета, суд находит заслуживающими внимания.
При этом суд исходит из того, что в соответствии с п. 8 ст. 6, ст. 14, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ» сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, как относящиеся к категории персональных данных, составляют конфиденциальную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и предоставляются лишь застрахованному лицу, а также в установленном порядке в силу полномочий по закону- определенным государственным органам. Согласно п.2 Правил информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2003 г. № 346 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.10.2003 № 606, от 12.02.2004 № 73, от 31.12.2005 № 859), Пенсионный фонд информирует лишь застрахованное лицо о сумме страховых взносов на финансирование накопительной части его трудовой пенсии, поступившей в Фонд за застрахованное лицо в предыдущем году и учтенной в специальной части его индивидуального лицевого счета.
Поэтому, принимая во внимание, что информация (сведения) о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе о состоянии его специальной части, где учитываются средства пенсионных накоплений, составляют конфиденциальную информацию, и не могли быть сообщены заявителю как до, так и после смерти застрахованного лица, и соответственно, заявителю не были известны и не могли быть известны, а Извещение ГУ ОПФР в Мамско-Чуйском районе направлено заявителю 23.06.2011г., суд полагает признать уважительными причины пропуска истцом 6- месячного срока и восстановить Лушиной Е.О. как правопреемнику по закону 1 очереди застрахованного лица, срок на обращение в учреждение Пенсионного фонда РФ за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета М.О.В..
При этом суд учитывает, что ответчик не оспаривает право истца как правопреемника по закону 1 очереди на получение выплат пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и не имеет возражений против требований о восстановлении срока на обращение в территориальное учреждение Пенсионного фонда РФ с заявлением о получении указанных выплат.
Суд также принимает во внимание, что «Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накопления, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утв. постановлением Правительства РФ 3 ноября 2007 г. № 741, которые определяют порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также определяют сроки и периодичность осуществления выплат, приняты Правительством только в ноябре 2007г..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Лушиной Е.О. удовлетворить и восстановить Лушиной Е.О. срок на обращение в территориальное учреждение Пенсионного фонда РФ за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № 049-378-448 06 умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица М.О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Мамско-Чуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2012 года.
Председательствующий /Клинов А.Н./