Дело № 11-1/2010
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
Дата обезличена года с. Мамонтово
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
с участием истца: Горобцова А.А.,
при секретаре: Неверовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Горобцова А.А. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края от Дата обезличена года по исковому заявлению Горобцова А.А. к ООО «Тепло», МУП ТС «Мамонтовское» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Горобцов А.А. обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка Мамонтовского района от Дата обезличена года (дело №2-339/2009), указав в жалобе, что считает решение мирового судьи незаконным и необоснованным только в части частичного удовлетворения его исковых требований. Исковые требования подлежали удовлетворению в полном объеме как законные и обоснованные.
Судья неправильно определила обстоятельства, имеющих значение для дела; построила выводы суда на недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельствах, имеющих значение для дела; выводы суда первой инстанции построены на несоответствиях, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; судьей допущены нарушения и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Суд незаконно допустил участие в деле ненадлежащего ответчика ООО «Тепло», который не является носителем спорной обязанности.
В своем решении судья обязан был определить временные рамки отопительных сезонов, чего изначально не сделал.
П. 12 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее по тексту просто Правила) четко определяет эти обстоятельства, и ничего не надо выдумывать и фантазировать, надо просто четко исполнять требование закона. (Если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже + 80С, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше + 80С в течении пяти суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода).
Следует различать понятия отопительного сезона и отопительного периода. Отопительный сезон равен календарному году, но сдвинут по временному промежутку. Отопительный период - это непосредственно временной промежуток, в течение, которого подается в дом тепло от котельной (период работы котельной). Конец отопительного сезона всегда совпадает с концом отопительного периода, что четко следует из Правил.
Отопительный сезон равен календарному году (365 - 366 дней). Отопительный период - составляет 200-240 дней. Для оказания услуг по поставке тепла законодатель разработал нормативы.
Потребитель может оплачивать за тепловую энергию по согласованию с исполнителем, либо в период отопительного периода, либо круглый год (отопительный сезон). В любом случае суммированная оплата платежей в отопительном периоде и отопительном сезоне будет (и должна быть) одинаковой. Разница заключается только в размере помесячной оплаты. Для отопительного периода помесячная оплата будет гораздо больше, чем оплата отопительного сезона, так как она пересчитывается на меньшее количество дней (на 200-240 дней), а в отопительном сезоне оплата будет пересчитываться (на 365-366 дней).
Норматив потребления тепла и теплоэнергии на квартиру в год останется неизменной, соответственно и одинакова будет конечная сумма.
Учитывая низкую платежеспособность населения, а также для снижения бремени коммунальных услуг по отоплению, Правительство РФ предоставило населению возможность раскидать затраты на отопление жилья равными долями помесячно на весь год, но право выбора схемы оплаты оставило за потребителем.
Кроме того, преимущественно потребитель определяет начала и конец отопительного сезона и отопительного периода, а не исполнитель. Местная администрация дает только распоряжения по дате начала и дате окончания отопительного периода.
Истец как потребитель тепловой энергии, четко и не двусмысленно определил для исполнителя отопительный сезон и отопительный период.
При вынесении решения по делу судом не верно произведены расчеты.
Истец в иске речь вел об отопительном сезоне 2008 - 2009 года (май 2008 год конец апреля 2009 года), и авансовых платежах май 1141 рубль, июнь 1140 рублей, август 2282 рубля 2008 года. Указанные суммы обязаны были истцу вернуть, либо передать арендатору ООО «Тепло» в счет будущего предоставления теплоэнергии в квартиру истца. Тепло в квартиру истца МУП ТС «Мамонтовское» не поставило, деньги истца присвоило, следовательно, суду следовало удовлетворить иск в полном объеме.
Отопительный сезон 2007 - 2008 года истцом оплачен полностью 13233 рубля, то есть полностью за 14,488 Гкал, исходя из 1,204 Гкал в месяц. Оплата проводилась согласно действующим расценкам и тарифам.
Принимая решение, мировой судья исходил из неправильных расчетов предоставленных ООО «Тепло».
Неправильные расчеты, предложенные ООО «Тепло» и принятые мировым судьей, истекают и из неправильного применения числа отопительных дней в году.
Нарушением процесса является и проведение процесса с ненадлежащим ответчиком. Суд обязан был заменить ООО «Тепло» на надлежащего ответчика по всем исковым требованиям на МУП ТС «Мамонтовское», чего не произвел. Истец исковых требований к ООО «Тепло» не предъявлял.
На основании изложенного истец просит проверить законность и обоснованность принятого решения в полном объеме, решение Мирового судьи изменить только в части отказа истцу в исковых требованиях, исковые требования к МУП ТС «Мамонтовское» удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании истец Горобцов А.А. на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил апелляционную жалобу и исковые требования к МУП ТС «Мамонтовское» удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что Правила предоставления коммунальных услуг дают возможность устанавливать собственнику помещения самостоятельно начало и окончание отопительного периода. Так как отопительный период закончился в апреле 2007 года, то новый отопительный сезон, по его мнению, начинается в мае 2007 года и закончился в апреле 2008 года. Следовательно, он оплатил услуги по предоставлению тепла МУП ТС «Мамонтовское» в отопительный сезон с мая 2007 г. по май 2008 г. и суммы, оплаченные с мая по август 2008 года, подлежат возврату, так как в октябре 2008 г. был установлен счетчик тепла.
Представители ответчиков ООО «Тепло» и МУП ТС «Мамонтовское» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, не просили отложить рассмотрение дела.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд принимает решение о рассмотрении данного дела по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Из отзыва представителя ООО «Тепло» Подкорытова С.Я. на апелляционную жалобу следует, что доводы жалобы он считает несостоятельными по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. В период фактического получения тепловой энергии с января по апрель 2008г. Горобцовым А.А. оплачено за каждый месяц: январь – 1141,00 рублей, февраль – 1141,00 рублей, март – 1141,00 рублей, апрель – 1141,00 рублей, всего на общую сумму 4564 рублей 00 копеек. Начисления производились из расчета того, что в течение 12 месяцев 2008г. Горобцов А.А. должен был оплачивать по тарифу установленному постановлением Администрации Мамонтовского района №557 от 11.12.2007г. 26 руб.72 коп. за один квадратный метр жилья. Как ссылается Горобцов А.А. в апелляционной жалобе «учитывая низкую платежеспособность населения, а также для снижения бремени коммунальных услуг по отоплению». Исходя из этого за 12 месяцев Горобцов А.А. должен был оплатить: 26 руб.72 коп.* 42,7 кв.м. = 1140 руб.94 коп.(оплата в месяц). Далее 1140 руб.94 коп.* 12 мес. = 13691 руб.28 коп. (оплата за год). Согласно Территориальным строительным нормам 23-325-2001г. Алтайского края в таблице 3.3 приведена продолжительность отопительного периода в году. Село Мамонтово относится к Климатическому району называемому Кулундинский равнинный. Где в графе Пункты (самый близлежащий к с.Мамонтово) находится с.Ребриха, в графе 3 (продолжительность отопительного периода для жилых помещений) указано 223 дня в году. В связи с изменением порядка оплаты за предоставляемую тепловую энергию (установка в доме по ..., где проживает Горобцов А.А. теплового счетчика, Акт от Дата обезличенаг.) возникла необходимость сделать перерасчет в оплате за предоставленную тепловую энергию в период фактического получения (январь - апрель 2008г.).Данный порядок предусмотрен ч.1 ст.157 ЖК РФ «Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления. По суммарному начислению за год определяем тариф в отопительный период: 13691 руб.28 коп./ 223 дн. = 61 руб.40 коп. (тариф за один день). Продолжительность отопительного периода с 01 января по 30 апреля 2008г. составила: 31 дн. январь+ 28 дн. февраль + 31 дн. март + 30 дн. апрель =120 дн. Оплата за фактически представленную тепловую энергию в эти 120 дней должна быть в сумме: 61 руб. 40 коп. * 120 дн. = 7368 руб.00 коп. Горобцовым А.А. за январь - апрель 2008г. оплачено 4564 руб. 00 коп. Недоплата составила 7368 руб.00 коп.- 4564 руб.00 коп. = 2804 руб.00 коп. Продолжая оплачивать в мае, июне, августе, Горобцов А.А. оплатил еще 4563 руб.00 коп. Поэтому возникла переплата в размере 4563 руб.00 коп. - 2804 руб.00 коп. = 1759 руб. 00 коп. Разница в расчетах приведенных в отзыве от 30.09.08г. составила 60 коп., что объясняется погрешностью при использовании количества знаков в дробной части (например, норматив потребления тепла на 1 кв.м. площади жилья в месяц = 0,0282 и т.д.).
Проверив материалы данного гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Горобцова А.А., исследовав все представленные по делу доказательства и дав им оценку, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое решение мирового судьи судебного участка Мамонтовского района от Дата обезличена года подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.
В соответствии со ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб вправе изменить решение мировой судьи или отменить его и принять новое решение.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст. 362-364 ГПК РФ.
Мировым судьей не применен материальный закон. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что Горобцов А.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу ..., ..., Мамонтовского района Алтайского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года. Указанная квартира подключена к сети энергоснабжения (теплоснабжения), истец потреблял тепловую энергию в бытовых целях – обогрев квартиры.
Согласно справки Администрации Мамонтовского района Алтайского края № 1385 от 21.07.2009 года отопительный сезон 2007 - 2008 года начался 01.10.2007 года согласно распоряжения главы района от 28.09.2007 года № 208-р, а закончился 04.05.2008 года согласно распоряжению от 04.05.2008 года № 69- р.
В соответствии с ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением № 37 от 11.10.2007 года Администрации Алтайского края, № 557 от 11.12.2007 года МУП ТС «Мамонтовское» были установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям.
Согласно правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г № 109) тарифы и их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.
Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии п. 40 «Правил предоставления коммунальных услуг», утвержденных Правительством РФ № 307 от 23 мая 2006 года потребитель вправе осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих месяцев.
В соответствии со ст. 539-547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.
Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи в части взыскания в пользу истца Горобцова А.А. переплату за предоставленную тепловую энергию в сумме 1738,40 рублей. При этом суд исходит из следующего расчета:
Площадь квартиры Горобцова А.А. составляет - 42,7 кв.м., следовательно, плата в месяц за подаваемую тепловую энергию составляет: 42,7 ? 26,72 (стоимость отопления для населения в месяц) = 1140,94 рубля.
Потребность теплоэнергии на квартиру в месяц составляет: 42,7 кв.м. ? 0,0282 (норматив потребления тепла на 1 кв.м. площади жилья в месяц) = 1,204 Гкал.
Потребность теплоэнергии на квартиру в год 1,204 Гкал ? 12 месяцев = 14,448 Гкал.
Потребность теплоэнергии на квартиру в день 14,448 Гкал ? 223 (отопительных дней в году норматив) = 0,065 Гкал.
Количество отапливаемых дней за период январь, февраль, март, апрель = 120 дней.
Фактически потреблено теплоэнергии с 01 января по 30 апреля 0,065 Гкал ? 120 дней = 7,8 Гкал.
Фактически потреблено теплоэнегии в денежном выражении 7,8 Г кал ? 802,76 ? 18% (НДС) = 7388 рублей 60 копеек.
Истцом Горобцовым А.А. согласно изученных в судебном заседании квитанций в период января 2008 года по август 2008 года оплачено: январь - 1141,00 рублей, февраль – 1141,00 рублей, март – 1141,00 рублей, апрель – 1141,00 рублей, май – 1141,00 рублей, июнь -1141,00 рублей, август – 2282,00 рублей. Всего за указанный период истцом оплачено 9127,00 рублей. Следовательно, переплата составила 9127,00 - 7388,60 = 1738,40 рублей.
Суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами мирового судьи, что указанная переплата подлежит взысканию с МУП ТС «Мамонтовское», так как ООО «Тепло» правопреемником МУП ТС «Мамонтовское» не является, оплата за теплоснабжение квартиры производилась истцом в МУП ТС «Мамонтовское», следовательно, ООО «Тепло» подлежит исключению из числа ответчиков.
С расчетом, представленным истцом суд не соглашается, считает его неправильным, поскольку согласно Устава МУП ТС «Мамонтовское» п.8.4 финансовый год предприятия устанавливается с 1 января по 31 декабря, а не с мая по май. Пункт же 12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, на который ссылается заявитель, предоставляет право установить дату начала и окончания отопительного периода собственникам домов, где тепловая энергия подается не по сети централизованного теплоснабжения. Кроме того, установление дат начала и окончания отопительного периода не влияет на расчеты между предприятием и потребителем тепловой энергии.
Согласно Приказа Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 20 мая 1998 № 160 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» отношения между снабжающими организациями и абонентами - гражданами по энергоснабжению, а так же на основании ст.548 ГК РФ отношения связанные со снабжением тепловой энергией, регулируются главой 30 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. К указанным отношениям с участием потребителей граждан применяются так же нормы Закона «О защите прав потребителей» и принятых с ним иных правовых актов в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации.
Согласно ст.22 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной сумме, а так же требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
Согласно ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Заявление истца Горобцова А.А. о перерасчете и возврате излишне выплаченной им суммы МУП ТС «Мамонтовское» получило согласно материалов дела 05.09.2009 года, о чем свидетельствует подпись представителя МУП ТС «Мамонтовское» и штамп данной организации. Следовательно, в силу ст.22 Закона РФ «О защите прав потребителей» с учетом 10 дней просрочка составила на день вынесения решения мировым судьей: 2008 год (сентябрь - 11 дней, октябрь - 31 день, ноябрь - 30 дней, декабрь - 31 день) + 2009 год (январь - 31 день, февраль - 28 дней, март - 31 день, апрель - 30 дней, май – 31 день, июнь – 30 дней, июль – 31 день, август – 31 день, сентябрь - 30 дней, октябрь - 14 дней) = 390 дней.
Таким образом, размер пени составляет: 1738,4 ? 1% ? 390 дней = 6779 рублей 76 копеек.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежат компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В судебном заседании установлено, что моральный вред истцу причинен в результате того, что ответчик длительное время уклонялся от удовлетворения законных требований потребителя во внесудебном порядке, что причинило истцу нравственные и физические страдания. С учетом требований ст.151 ГК РФ, ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителя» при определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает фактические обстоятельства нарушения обязательств ответчиком, индивидуальные особенности истца, принцип разумности и справедливости, полагает, что заявленный размер компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично в сумме 1000 рублей.
Так суд апелляционной инстанции, считает обоснованными требования истца о взыскании процентов в соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо небосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, что в данном случае составляет 1738, 00*1/300 ставки рефинансирования ( 10, 75%) *390 дней ) = 242 рубля 94 копейки.
Кроме того, учитывая, что требования потребителя удовлетворены в размере 9760,67 рублей, то в силу ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика МУП ТС «Мамонтовское» подлежит взысканию в доход местного бюджета штраф в размере 4880,33 рублей.
С учетом изложенных доводов, районный суд приходит к выводу об отмене состоявшегося решения мирового судьи от Дата обезличена года с вынесением нового решения по делу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании штрафа за нарушение прав потребителя.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с МУП ТС «Мамонтовское» в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально удовлетворяемым исковым требованиям в размере 450 рубля 44 копейки, от уплаты которой при подаче искового заявления истец был освобожден в силу ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
Р Е Ш И Л:
Решение мирового судьи Мамонтовского судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края от Дата обезличена года по исковому заявлению Горобцова А.А. к ООО «Тепло», МУП ТС «Мамонтовское» о защите прав потребителей отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с МУП ТС «Мамонтовское» в пользу Горобцова А.А. задолженность в сумме 1738 рублей, пени в размере 6779,76 рублей, компенсацию в сумме 242,91 рубль, моральный вред в сумме 1000 рублей.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Взыскать с МУП ТС «Мамонтовское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 450 руб. 44 копейки, штраф за нарушение прав потребителя в сумме 4880,33 рублей.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: Т.А. Корякина