Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Чибитько А.Г.,
при секретаре: Драчевой Г.И.,
с участием истицы: Ломейко Л.А.,
представителей ответчиков: Алпатовой Л.Ю., Кандыба Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Ломейко Л.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края, КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о признании права на досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась с указанным иском в Мамонтовский районный суд Алтайского края, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что она свою трудовую деятельность начала в 1981 году, работала на работах с разными условиями труда. Дата обезличена была принята санитаркой 2-го разряда в ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и работала в должности младшей медицинской сестры 4-го разряда по 30.11.2005 года, в связи с переименованием на основании Постановления Администрации Алтайского края от 22.08.2002 г. № 531. С 01.12.2005 г. по 04.08.2009 г. работала в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» в должности младшей медицинской сестры 4-го разряда, с исполнением прежних должностных обязанностей. С 05.08.2009 г. по настоящее время работает в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в должности младшей медицинской сестры 4-го разряда с исполнением прежних должностных обязанностей, в связи с переименованием на основании Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2009 г. № 258.
Дата обезличена г. в связи с выработкой необходимого трудового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старосте в ГУ – УПФР в Мамонтовском районе Алтайского края.
Назначение трудовой пенсии по старосте ранее достижения возраста 55 лет, установлено п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17. 12. 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
На момент обращения, у истицы имелся страховой стаж – 25 лет 8 месяцев 20 дней и специальный стаж – 8 лет 10 месяцев 26 дней.
Постановлением Правительства РФ от 18. 07. 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено применение Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в котором закреплен перечень работ с тяжелыми условиями труда.
Работа в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения в качестве среднего и младшего медицинского персонала отнесена разделом XXIV Списка № 2 к работам с тяжелыми условиями труда.
17 июня 2010 г. решением ГУ – УПФР в Мамонтовском районе Алтайского края № 4 истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что новое наименование (с 01. 12. 2005 г. – «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей») не содержится в Списке № 2, который предусматривает наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», а периоды работы с 01.12.2005 г. по 04.08.2010 г. в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» не будут засчитаны в специальный стаж.
Поэтому истица вынуждена обратиться в суд за признанием за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.
Данным «переименованием» она была лишена возможности получать досрочную трудовую пенсию по старости, хотя кроме исключения из наименования слова детский, других изменений произведено не было. Специфика деятельности учреждения с новым наименованием осталась прежней, штатное расписание и должностные обязанности работников не изменились, находящиеся в учреждении дети и их численность не поменялись, лично ее функциональные обязанности не изменились.
То есть работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», полностью соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с Дата обезличена года, установив, что выполненная ей работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», в период с 01. 12. 2005 года по 04.08.2010 года, соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Уплаченную государственную пошлину с ответчика просит не взыскивать, а оставить за ней.
В судебном заседании истица настаивала на заявленных требованиях, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам.
Представитель ответчика КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» по доверенности Кандыба Н.А. пояснила, что возражений по иску не имеет, поскольку действительно в результате смены наименования учреждения, его функции, штат, должностные обязанности сотрудников не изменялись.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе по доверенности Алпатова Л.Ю. возражала относительно удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что в наименование учреждения, в котором работала истица, были внесены изменения, которые не содержатся в списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Причины переименования учреждения неизвестны.
Представитель третьего лица администрации Алтайского края, будучи надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает требования истицы Ломейко Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно вышеуказанному Списку № 2 право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, работающие в учреждениях социального обеспечения - детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения на должностях младшего и среднего медицинского персонала.
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1997 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к младшему медицинскому персоналу относятся санитарки и младшие медицинские сестры.
Как установлено в судебном заседании и следует из копии трудовой книжки, Ломейко Л.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала санитаркой 2-го разряда, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - младшей сестрой 3 разряда, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - младшей медсестрой 4-го разряда, с Дата обезличена г. и по настоящее время работает младшей медицинской сестрой 4-го разряда в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Постановлением Администрации Алтайского края от 22.08.2005 г. №531 «О переименовании государственных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения», принятым в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Постановлениями Минтруда РФ от 08.08.2002 №54 и от 28.12.2000 №93, ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей».
При этом реорганизация учреждения не производилась, его функции, штатное расписание, количество воспитанников, должностные обязанности и условия работы персонала не изменились, что подтверждается представленными штатными расписаниями учреждения, должностными обязанностями младшей медицинской сестры 3-4 разряда, приказом директора учреждения от 10.12.2005 №272, уставами учреждения.
Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании истица, представитель КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Эти же обстоятельства подтверждаются письменным отзывом представителя Администрации Алтайского края, из которого следует, что поскольку Ломейко Л.А. проработала на должностях младшего медицинского персонала в детском доме-интернате для умственно отсталых детей системы социального обеспечения не менее 5 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, то, трудовая пенсия ей должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года такой работы. Поскольку в результате смены наименования, функции учреждения не изменились. Отсутствие в наименовании Мамонтовского дома-интерната слова «детский» не влияет на статус самого учреждения. КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» является медико-социальной организацией для постоянного проживания детей-инвалидов с 4 до 18 лет, страдающих умственной отсталостью, психическими заболеваниями, нуждающихся в уходе, социально-бытовом и медицинском обслуживании.
Возражений от представителя ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе по этому поводу представлено не было.
Кроме того, как следует из постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2009 №258, принятого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, постановлено переименовать КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Не оспаривался сторонами факт обращения истицы в ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена года.
Как следует из решения ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе об отказе в установлении пенсии от 17.06.2010 №4, Ломейко Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа льготной работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» с 01.12.2005г. по 04.08.2009 г. в стаж для права на досрочное пенсионное обеспечение не засчитан.
Весте с тем судом установлено, что фактически выполненная истицей работа в период с 01.12.2005г. по 04.08.2009г. в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» тождественна работе выполненной в ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и выполняемой в настоящее время в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», то есть соответствует работе с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренной «списком должностей и учреждений», утвержденном постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781.
Поскольку на момент подачи истицей в ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе заявления о назначении досрочной пенсии Дата обезличена года ее страховой стаж работы составляет 25 лет 08 месяцев 20 дней, специальный стаж 8 лет 10 месяцев 26 дней, и она проработала на должностях младшего медицинского персонала в детском доме-интернате для умственно отсталых детей системы социального обеспечения не менее 5 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет, то суд приходит к выводу о том, что у Ломейко Л.А. по состоянию на Дата обезличена года имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе Ломейко Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необходимо признать недействительным (незаконным), доводы представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе необоснованными, а требование о признании за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ и соответствия выполненной ей работы в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выработкой льготного стажа.
Поскольку истицей было заявлено требование об оставлении понесенных судебных расходов, а именно государственной пошлины за ней, на чем истица настаивала в судебном заседании, суд считает возможным не взыскивать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ломейко Л.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать за Ломейко Л.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения - с Дата обезличена года, установив, что выполненная ею работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года полностью соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, дающей право Ломейко Л.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: А.Г. Чибитько