Об установлении и подтверждении места работы

Судебные акты /
СФО /
Алтайский край /
Мамонтовский районный суд /
Об установлении и подтверждении места работы

Об установлении и подтверждении места работы

Дело № 2-316/2010 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: А.Г. Чибитько,

при секретаре: Г.И. Драчевой,

с участием истца: Р.В. Фрис,

представителя истца: А.А. Горобцова,

представителя ответчика: Т.П. Трегубенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Фрис Р.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края, СПК «Кировское» ... Алтайского края об установлении и подтверждении места работы, отмене решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Фрис Р.В. обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края, СПК «Кировское» ... Алтайского края об установлении и подтверждении места работы, отмене решения.

В обоснование своих исковых требований ссылаясь на то, что он, родился Дата обезличена года в ... Мамонтовского района Алтайского края. В настоящее время проживаю в ... Мамонтовского района Алтайского края.

Трудовую деятельность начал рано. Работал на разных работах, в разных местах, в том числе на работах повышенной трудности и сложности, дающих ему право на досрочное пенсионное обеспечение. В настоящее время истец достиг пенсионного возраста, выработал положенный стаж работы как основной, так и специальный.

Для реализации своего пенсионного права он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края, так как ему положена пенсия по старости досрочно, то есть льготная.

Такую пенсию истцу в январе 2010 года назначили. Однако 29 июня 2010 года УПФРФ вынесло решение об отказе в выплате досрочной трудовой пенсии по старости. Ему рекомендовано в судебном порядке установить место работы.

УПФРФ усмотрело разночтение в предоставленных им ранее документах. В некоторых платежных документах и расчетных ведомостях названия и записи «прорабом хоз. двора», «старшим прорабом -1», «отделение хоз. двор» явились препятствием для выплаты пенсии, несмотря на то, что в его трудовой книжке числится только одна запись Номер обезличен «Дата обезличена года принят в совхоз прорабом пр.67к от 30-6-81 г.»

С Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работал прорабом в совхозе «Кировский», занимался постоянно только строительными работами, о чем явствуют документы. Он строил дома, здания, сооружения. Работал на стройучастке, который в совхозе поименовали просто «хоз. двор».

Установление места его работы необходимо для назначения истцу пенсии и устранения разночтений.

На основании изложенного истец просит установить и признать период работы, Фрис Р.В., Дата обезличена года рождения, уроженца ... ... Алтайского края, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в совхозе «Кировский» ... Алтайского края прорабом строительного участка, занятого на строительстве зданий и сооружений постоянно в течение полного рабочего дня.

Отменить решение УПФРФ в Мамонтовском районе «о прекращении выплаты ему пенсии» от Дата обезличена года Номер обезличен.

В судебном заседании истец Фрис Р.В. уточнил заявленные исковые требования, просил установить и признать период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в совхозе «Кировский» ... Алтайского края прорабом строительного участка, занятого на строительстве зданий и сооружений постоянно в течение полного рабочего дня, пояснив, что в указанные периоды времени он работал прорабом в совхозе «Кировский» и занимался постоянно только строительными работами. Строил дома, административные здания. Работал он на стойучастке, который в совхозе поименовали «хоз. двор».

Представитель истца адвокат Горобцов А.А. в судебном заседании поддержал уточненные требования истицы в полном объеме, суду пояснил, что также считает решение Управления ПФР в Мамонтовском районе незаконным, нарушающим права истца на досрочную пенсию. Считает, что Пенсионный фонд своими действиями нарушает Конституционные права истца.

Просит установить и признать период работы, Фрис Р.В., с Дата обезличена года по Дата обезличена года в совхозе «Кировский» ... Алтайского края прорабом строительного участка, занятого на строительстве зданий и сооружений постоянно в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края Трегубенко Т.П. исковые требования истца не признала, суду пояснила, что решение ГУ-Управление ПФР в Мамонтовском районе законно, потому как по представленным книгам расчетов по оплате труда за периоды с Дата обезличена по Дата обезличена и 01..01.1987 по Дата обезличена Фрис Р.В. числился прорабом хоз. двора. На основании производственно – финансовых планов на 1981 и 1985 в графах «ремонт зданий и сооружений» значится старший прораб -1 (прорабов нет). По книгам зарплата – документы по капитальному строительству за 1981 в актах от Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, от Дата обезличена стоит должность старший прораб, подпись Фрис Р.В. На основании книг расчетно-платежных ведомостей по капремонту за 1981 (сельхозпредприятие з/с Кировский, отделение хоз. двор) на каждый объект составлялся договор на работы, выполняемые колхозниками-отходниками и другими гражданами по строительству объектов в сельской местности. Договора заключались в основном с апреля месяца: 1981 год к/ремонт з/площадки, к/ремонт теплотрассы, к/ремонт цеха хлореллы, строительство оросительного канала и т.д. Сведения, представленные в справке, уточняющей особый характер работы Номер обезличен от Дата обезличена года не соответствуют первичным документам.

Представители ответчика конкурсный управляющий СПК «Кировское» Прутковский В.Э., будучи надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания ознакомлен с требованиями истца, в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие, считает требования истца Фрис Р.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 1983 по 2005 г.г. она работала главным экономистом в СПК «Кировское», а с 2005 по 2009 г.г. председателем данного предприятия.

Фрис Р.В. в период времени с 1981 по 1993 г.г. работал прорабом на стойучастке в совхозе Кировский.

В обиходе с 1957 года стройучасток совхоза Кировский называли хоз. двор. Это было связано с тем, что в данные годы совхоз Кировский являлся миллионером, и строительство велось за счет средств данного совхоза. На стойучаске располагалась пилорама, столярный цех, к нему относился так же кирпичный завод.

В совхозе был только один прораб и им был истец Фрис Р.В., старших прорабов не было.

Фрис Р.В. как прораб занимался строительством спортзала, здания сельского совета, жилых домов. Строительство в данные периоды времени велось круглогодично и постоянно под руководством прораба Фрис Р.В. Другой работай кроме строительства, истец не занимался.

На Фрис Р.В., как на прораба стройучаска велись табеля учета рабочего времени, которые сдавались в бухгалтерию.

В актах государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию Фрис Р.В., как прораба включали не всегда. Хотя он при этом присутствовал, так как данные объекты были построены под его руководством.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что Фрис Р.В. она знает давно. Она с 1979 года по 1992 г.г. работала в совхозе Кировский. В профкоме данного предприятия она работала до 2009 года.

С 1981 по 1993 г.г. Фрис Р.В. в данном предприятии работал прорабом на стройучастке. Он работал полный рабочий день и занимался только строительством объектов.

В обиходе стройучасток называли хоз. двор. На стойучастке располагались пилорама, кирпичный завод.

На истца, как на прораба велись табеля учета рабочего времени, которые сдавались в бухгалтерию совхоза.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что с 1976 года работает в Управлении сельского хозяйства и курирует строительство. Фрис Р.В. работал на стойучастке совхоза Кировский прорабом и занимался строительством жилых домов, клуба, спортзала. Прорабом он работал на стройучастке с 1981 года по 1993 года. В совхозе Кировский был один прораб и им являлся истец Фрис Р.В. Строительство в совхозе в данные периоды времени велось под руководством прораба Фрис Р.В., круглогодично и полный рабочий день.

По какому основанию в совхозе Кировский стройучасток называли хоз. двор ей не известно.

При вводе здания в эксплуатацию создавалась комиссия, в которую входили представитель администрации района, санитарный врач, директор совхоза, прораб был на комиссии, но акт приема подписывал директор совхоза и члены комиссии.

Заслушав в судебном заседании истца Фрис Р.В., представителя истца Горобцова А.А., представителя ответчика Трегубенко Т.П., свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно сведений о работе, указанных в трудовой книжке истца Фрис Р.В. был принят на работу в совхоз «Кировский» Дата обезличена года прорабом на основании приказа Номер обезличенк от Дата обезличена года, откуда был уволен Дата обезличена года по ст. 31 ТК РФ по собственному желанию в связи с организацией фермерского (крестьянского) хозяйства приказ Номер обезличенп от Дата обезличена года (т.1л.д. 10).

Как следует из копии приказа Номер обезличенк по совхозу «Кировский» от Дата обезличена года Фрис Р.В. принят прорабом совхоза с Дата обезличена года с оплатой согласно штатного расписания (т.1л.д. 31).

Согласно выписки из похозяйственной книги Номер обезличен (открытой на Дата обезличена года) и Постановления администрации Крестьянского сельсовета ... Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена года, утверждающего данную выписку, Фрис Р.В. согласно записи в лицевом счете Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена года числится место работы совхоз «Кировский» должность или выполняемая работа – прораб (т.1л.д. 21-22).

Согласно выписки из похозяйственной книги Номер обезличен (открытой на Дата обезличена года) и Постановления администрации Крестьянского сельсовета ... Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена года, утверждающего данную выписку, Фрис Р.В. согласно записи в лицевом счете Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена – Дата обезличена годы числится место работы совхоз «Кировский» должность или выполняемая работа – прораб (т.1л.д. 23-24).

Согласно выписки из похозяйственной книги Номер обезличен (открытой на Дата обезличена года) и Постановления администрации Крестьянского сельсовета ... Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена года, утверждающего данную выписку, Фрис Р.В. согласно записи в лицевом счете Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена – Дата обезличена годы числится место работы совхоз «Кировский» должность или выполняемая работа – прораб (т.1л.д. 25-26).

Согласно справки Номер обезличен выданной администрацией Крестьянского сельсовета ... Алтайского края Дата обезличена года в похозяйственных книгах за 1981-1993 годы имеется запись, что Фрис Р.В. действительно проживает и зарегистрирован в ... района Алтайского края с 1981 по 1993 годы (т.1л.д. 264).

Согласно справки Номер обезличен уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе выданной Дата обезличена года председателем СПК «Кировское» Фрис Р.В., работал прорабом совхоза Кировский с Дата обезличена года Приказ Номер обезличенк от Дата обезличена года по Дата обезличена года с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели (т.1л.д. 265-266).

Однако из решения о прекращении выплаты пенсии Фрису Р.В. от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что Дата обезличена была проведена встречная проверка документов, представленных для подтверждения льготных периодов работы Фрис Р.В. в СПК «Кировское» в ходе проверки выявлено, что сведения, указанные СПК «Кировское» в справках от Дата обезличена Номер обезличен, и от Дата обезличена Номер обезличен, не соответствуют первичным документам:

- по представленным книгам расчетов по оплате труда за периоды с Дата обезличена по Дата обезличена и Дата обезличена по Дата обезличена Фрис Р.В. числился прорабом хоз. двора. На основании производственно-финансовых планов на 1981 и 1985 в графах «ремонт зданий и сооружений» значится старший прораб - 1 (прорабов нет). По книгам зарплаты - документы по капитальному строительству за 1981 в актах от Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена, от Дата обезличена значится должность старший прораб, подпись Фрис Р.В. На основании книг расчетно-платежных ведомостей по капремонту за 1981 (сельхозпредприятие з/с Кировский, отделение хоз. двор) на каждый объект составлялся договор на работы, выполняемые колхозниками-отходниками и другими гражданами по строительству объектов в сельской местности. Договора заключались в основном с апреля месяца: 1981 год к/ремонт з/площадки, к/ремонт теплотрассы, к/ремонт цеха хлореллы, строительство оросительного канала и т.д.

Должность старший прораб не поименована Списком Номер обезличен раздела «Строительство» «Списка производств, цехов, профессий, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен. Правом пользуются только прорабы, занятые строительством, ремонт Списком не предусмотрен. Должно быть подтверждено наличие строительного структурного подразделения (стройучасток, отделение).

С учетом этого стаж, работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с решением суда от Дата обезличена на Дата обезличена составил - 5 лет 03 мес. 5 дн. при требуемых 12 лет и 6 месяцев.

Принято решение отказать в выплате досрочной трудовой пенсии по старости ФИО8 по ст. 27 п.1 пп.2 Закона Номер обезличенФ3 от Дата обезличена. из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (т.1л.д. 13-14).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно вышеуказанному Списку № 2 раздела XXIX п. «б» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы работающие на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Как установлено в судебном заседании и следует из копии трудовой книжки, копии приказа Номер обезличенк по совхозу «Кировский» от Дата обезличена года Фрис Р.Ф. был принят в совхоз «Кировский» Дата обезличена года прорабом, где проработал в занимаемой должности до Дата обезличена года и был уволен по ст. 31 ТК РФ по собственному желанию в связи с организацией фермерского (крестьянского) хозяйства.

Данное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании ФИО5, ФИО6, ФИО7 из данных показаний следует, что Фрис Р.В. в период с 1981 по 1991 г.г. работал прорабом в совхозе «Кировский» в режиме полной рабочей недели. В совхозе был только один прораб, которым был истец. В указанные промежутки времени Фрис Р.В. занимался только строительством жилых и культурно-бытовых зданий. Строительство велось круглогодично.

При приемке данных зданий к эксплуатации всегда присутствовал Фрис Р.В., как прораб. Однако его не всегда включали в члены комиссии, подпись при приемке ставил директор совхоза.

Также данное обстоятельство подтверждается актами приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения:

- от Дата обезличена года, согласно которого предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное строительством 2-х квартирного жилого дома Номер обезличен по адресу ... района Алтайского края, где Фрис Р.В., как прораб включен в комиссию по приемке данного здания к эксплуатации (т.1л.д. 174-175).

- от Дата обезличена года, согласно которого предъявлено к приемке в эксплуатацию законченное строительством 1 квартирного жилого дома Номер обезличен по адресу ... района Алтайского края, где Фрис Р.В., как прораб включен в комиссию по приемке данного здания к эксплуатации (т.1л.д. 254-255).

Так же согласно расчетно – платежным ведомостям на основании которых Фрис Р.В.выплачивалась заработная плата в графе «должность или профессия» указано- прораб

У суда нет законных оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, допрошенных по правилам судопроизводства.

Кроме того, как установлено в судебном заседании согласно списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, раздела XXIX п. «б» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы работающие на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В решении о прекращении выплаты пенсии Фрис Р.В. от Дата обезличена года Номер обезличен Управления ПФР в Мамонтовском районе указано, что одним из оснований отказа истцу в выплате льготной пенсии послужило, то основание, что им не подтверждена его работа прорабом в строительном структурном подразделении (стройучасток, отделение).

Однако вышеуказанный список №2 не содержит указание на данное обстоятельство, следовательно решение о прекращении выплаты пенсии Фрис Р.В. от Дата обезличена года Номер обезличен Управления ПФР в Мамонтовском районе противоречит ему, что является нарушением закона.

Весте с тем судом установлено, что истец в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года в совхозе «Кировский» Мамонтовского района Алтайского края выполнял работу прораба строительного участка, занятого на строительстве зданий и сооружений постоянно в течении полного рабочего дня, то есть соответствует работе с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренной списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ в ... от Дата обезличена года Номер обезличен о прекращении выплаты пенсии Фрис Р.В. необходимо признать недействительным (незаконным), доводы представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе необоснованными.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований граждан понесенные им расходы подлежат возмещению ответчиком.

В силу положений ч.1 ст.88 ГПК РФ относится государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фрис Р.В. удовлетворить в полном объеме.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края «О прекращении выплаты пенсии» от Дата обезличена года Номер обезличен.

Установить и признать период работы Фрис Р.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена год в совхозе «Кировский» ... Алтайского края прорабом строительного участка, занятого на строительстве зданий и сооружений постоянно в течение полного рабочего дня.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мамонтовском районе, СПК «Кировское» ... Алтайского края в пользу Фрис Р.В., 200 (двести) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в равных долях по 100 (сто) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Г. Чибитько