Дело № 2-382/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Эрдле Ю.В.
при секретаре: Дьяконовой Г.Н.,
с участием истца: Жирнова Н.А.,
представителя ответчика: Грох Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Жирнова Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края о признании специального стажа,
УСТАНОВИЛ:
Истец Жирнов Н.А. обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что в январе 2010 года он обратился к ответчику с заявлением на оформление льготной пенсии в связи с выработкой специального трудового стажа в качестве газоэлектросварщика, представив все необходимые документы.
При рассмотрении представленных документов, специалисты пенсионного фонда пришли к мнению, что в трудовой книжке запись о трудовой деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует Списку №2 производств, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем ему было рекомендовано обратиться в суд за подтверждением факта выполнения в определенные периоды времени работы по трудовому договору в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Внесудебным порядком установить характер льготной работы невозможно, в связи с чем истец просит признать факт выполнения им работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрогазосварщик, постоянно задействованный на резке и ручной сварке металлов.
В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и представленным доказательствам, пояснив, что установление данного факта необходимо ему для перерасчета размера пенсии, поскольку влечет увеличение ее размера.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе по доверенности Грох Г.С. возражала относительно удовлетворения иска, пояснив, что представленными истцом документами льготный характер работы не подтвержден, свидетельские показания при определении льготного характера не могут быть приняты во внимание. Кроме того, мнение истца относительно увеличения размера пенсии при установлении факта ошибочно, поскольку стажевый коэффициент уменьшится, следовательно уменьшится размер пенсии.
Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего возраста (60 лет) на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
Согласно записям в трудовой книжке истца и вкладыша к трудовой книжке, а также представленным архивным справкам, копиям приказов, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 6 разряда в Мамонтовской ПМК – 1093, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Кулундинской механизированной колонне управления механизации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Мамонтовской СПМК.
Согласно подп. «б» Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту Список №2 1956 года), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта.
Списком №2 1956 года предусмотрены как должности газосварщиков, так и должности электросварщиков (раздел XXXII «Общие профессии»).
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
С учетом изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего 31 декабря 2001года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности электросварщика, газоэлектросварщика с 1974 года, рассчитывал на возможность назначения ему в будущем досрочной пенсии (за выслугу лет), в связи с чем его положение не может быть ухудшено в результате введения в действие нового правового регулирования.
Довод представителя ответчика о недопустимости подтверждения характера работ свидетельскими показаниями заслуживает внимания. Действительно, в соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако, должности газосварщика, электросварщика включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, в связи с чем характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством, а доводы ответчика о том, что представленными истцом документами льготный характер работы не подтвержден необоснованными, о чем также свидетельствует ответ ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю от 06.10.2010 №Ж-1799-15, где период работы истца в Мамонтовской ПМК-1093 признан Пенсионным фондом соответствующим Списку №2.
Вместе с тем при вынесении решения по делу суд учитывает требования ч.1 ст.264 ГПК РФ, по смыслу которой суд вправе установить лишь такие факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В судебном заседании истец пояснил, что установление данного факта необходимо ему для увеличения размера пенсии, ее перерасчета, поскольку увеличение льготного стажа, повлечет увеличение стажевого коэффициента, который согласно представленным им расчетам составит 0,73.
Доводы истца об увеличении размера пенсии, неправильном применении закона работниками Пенсионного фонда при начислении пенсии, а также представленный расчет в обоснование требований, по мнению суда несостоятельны, основаны на неправильном толковании закона.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что трудовая пенсия по старости истцу была назначена досрочно в 2003 году (55 лет), с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 за работу в Новокузнецком стройуправлении треста «Уралдомнаремонт» в качестве электросварщика ручной сварки – 5 лет 27 дней.
Как следует из ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Статья 30 указанного Федерального закона определяет оценку пенсионных прав застрахованных лиц.
Согласно части 3 указанной статьи стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.
Кроме того, при исчислении размера пенсии учитываются: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, суммирование периодов работ, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подп. 1 п.2 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) - периодов работы, указанной в подп. 12 п.2 (работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС).
Как следует из п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
Поскольку пенсия истцу назначена по Списку №1 за стаж работы в горячих цехах, суммирование периодов работы по Списку №2 не предусмотрено.
Как следует из представленных ответов УПФ РФ, пояснений представителя ответчика и представленного расчета размера пенсии, при расчете пенсии истцу определен стажевый коэффициент, который составляет 0,66, исходя из стажа (с учетом периода работы по Списку №1) 20 лет – 0,55 + 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа 31 год – 20 лет = 11 лет, т.е. 0,11. Итого стажевый коэффициент 0,55+0,11=0,66, отношение заработков принято 1,2 (максимальное). Размер пенсии истца составляет 7299,43 рубля.
При исчислении пенсии с учетом работы по Списку №2 стажевый коэффициент составит 0,61, исходя из стажа (с учетом периода работы по Списку №2) 25 лет – 0,55 + 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа 31год – 25 лет = 6 лет, т.е. 0,06. Итого стажевый коэффициент 0,55+0,06=0,61. Размер пенсии истца согласно представленному ответчиком расчету составит 6774,16 рублей.
Указанный расчет проверен судом и, по мнению суда, является правильным, соответствует установленному законодательством.
Таким образом, установление факта, заявленного истцом не влечет для последнего возникновение, изменение личных и имущественных прав, а именно увеличение в конечном итоге размера пенсии, поскольку стажевый коэффициент уменьшится, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Жирнова Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Ю.В. Эрдле