Дело № 2-421/2010г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
ДД.ММ.ГГГГ с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Эрдле Ю.В.
при секретаре Дьяконовой Г.Н.,
с участием помощника прокурора Соболевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, предоставлении технических средств реабилитации инвалида,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мамонтовского района обратился в Мамонтовский районный суд в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ АРО ФСС РФ), Филиалу №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, предоставлении технических средств реабилитации инвалида, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) истцу необходимы технические средства медицинской реабилитации, в том числе памперсы №1 (М) 90 шт. в месяц.
В ГУ АРО ФСС РФ филиал №1 заявление с просьбой обеспечения памперсами на 2010 год. Однако, истец данным техническим средством реабилитации в 2010 году не обеспечен.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством, экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.
Согласно ст.ст.10, 11.1 вышеуказанного закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно п.л. 11, 24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 г. №877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган в данном случае, государственного учреждение Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 1 должен в 15-дневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда.
В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р. памперсы относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на фонд социального страхования.
В соответствии со ст.158 Бюджетного кодекса, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между её статьями Главным распорядителем бюджетных средств, по отношению к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.
Таким образом, непредставление технических средств реабилитации не позволяет истцу пройти необходимую комплексную реабилитацию.
Истец является инвалидом 1 группы, по состоянию здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, в связи с чем прокурором принято решение о предъявлении данного искового заявления в порядке ст.45 ГПК РФ.
На основании изложенного прокурор просит признать бездействие Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и филиала №1 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению в 2010 году ФИО1 памперсами №1 (М) незаконными.
Обязать ГУ АРО ФСС и филиал №1 предоставить ФИО1 технические средства реабилитации – памперсы №1 (М) в необходимом количестве.
Представители ответчиков, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени, в судебное заседание не явились, согласно поступившим отзывам возражают относительно требований прокурора.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании прокурором Соболевой В.А. суду заявлено ходатайство об отказе от поданного иска, поскольку ответчиком после предъявления иска добровольно выдано необходимое количество технически средств реабилитации, что также подтвердила представитель истца ФИО4, поддержавшая позицию прокурора.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами приема-передачи технического средства реабилитации – подгузников в количестве 1095 шт.
Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Истцу разъяснены и понятны последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, а именно о том, что в случае принятия судом отказа истца от иска, производство по делу прекращается определением суда, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Содержание данных статей сторонам понятно, возражений нет.
Суд считает возможным принять отказ истца от иска, поскольку препятствий для этого не имеется, истцом заявлено ходатайство добровольно, в связи с добровольным исполнением требований ответчиком, что не нарушает требований закона, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, соответствует воле истца.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, районный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство прокурора удовлетворить.
Производство по гражданскому делу №2-421/2010 по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Филиалу №1 ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, предоставлении технических средств реабилитации инвалида прекратить, ввиду отказа истца от иска и принятия данного отказа судом.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть принесена жалоба в кассационном порядке в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд.
Судья: Ю.В. Эрдле