Дело № 2-426/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года с.Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
при секретаре: Неверовой О.Н.,
с участием истца: Плешкова М.И.,
представителя ответчика: Грох Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Плешкова М.И. к ГУ – УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края об установлении и подтверждении стажа работы, отмене решения комиссии УПФ
У С Т А Н О В И Л:
Истец Плешков М.И. обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края об установлении и подтверждении стажа работы, отмене решения комиссии УПФ, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что он поступил на работу в МСО в качестве шофера, затем выучился на автокрановщика и стал работать именно автокрановщиком.
ДД.ММ.ГГГГ истец достиг пенсионного возраста и обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости.
Такая пенсия истцу была назначена ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в месяц. Выплаты предполагались начать ДД.ММ.ГГГГ.
Однако ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно исключила по своей инициативе из общего трудового стажа истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что истец работал в ЧСФ «Виктор», никуда и никогда с организации не увольнялся, работал автокрановщиком.
Согласно архивной справки № 192 в 1963 году было создано Мамонтовское строительно-монтажное управление № 7.
Затем в 1974 году Мамонтовское СМУ-7 переименовано в ПМК-1093. В 1986 году Мамонтовская ПМК-1093 вошла в состав образованной МПМК-1.
До 1988 года на территории Мамонтовского района существовали параллельно друг другу две строительные организации МПМК-1 и МПМК-2, которые вошли в объединенную организацию МПМК.
В 1989 году была создано Мамонтовское кооперативно-государственное строительно-ремонтно-проектное объединение «Райагропромстрой», которое в 1992 году преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Строитель».
В 1992 году была зарегистрирована строительная фирма «Виктор». В 1999 году произошло слияние с ООО «Оксана», появилось ООО «Виктор».
В 2002 году появилось ООО «Виктор плюс».
Все это время истец работал автокрановщиком в этих организациях и никуда не увольнялся. Вины истца в том, что архивные документы строительной фирмы «Виктор» не поступили в районный архив нет. Это администрация Мамонтовского района обязана была контролировать вновь создаваемые организации и ликвидируемые организации и вовремя отслеживать за архивированием документов, так как согласно постановлений именно районной организации создавались, реорганизовывались и ликвидировались организации. Истец как честный, законопослушный работник, не должен страдать от чьих-то халатных недоработок.
В силу Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия.
Истец достиг пенсионного возраста, однако его права незаконно ущемляют, пенсию назначили занижено, трудовой стаж незаконно не приняли во внимания, как будто он вообще ни работал это время.
В силу ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовой стаж работы может быть установлен на основании показаний двух и более работников.
Таких свидетелей у истца очень много, это специалисты и рабочие которые в то время непосредственно работали с истцом в указанной организации.
Решить проблему внесудебным порядком не представляется возможным.
На основании выше изложенного истец просит:
- установить и признать трудовым стаж работы Плешкова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной строительной фирме «Виктор» Мамонтовского района Алтайского края автокрановщиком, занятого постоянно в течение полного рабочего дня.
- отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан УПФРФ в Мамонтовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № только в части «исключения из
стажа периода работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ». Обязать УПФ РФ произвести перерасчет
пенсионных выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Плешков М.И. на исковых требованиях настаивал, пояснив, что он отработал всю жизнь на одном предприятии, которого сейчас нет, его вины в том, что в архив не были сданы документы нет.
Представитель ответчика Грох Г.С. суду пояснила, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований, так как вины истца в том, что не сохранился архив нет.
Третье лицо администрация Мамонтовского района Алтайского края, будучи надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, ознакомлен с требованиями истца в полном объеме, в судебное заседание представитель не явился, согласно представленного ходатайства представитель третьего лица по доверенности начальник юридического отдела Евгенов М.В. возражений относительно требований истца не имеет, просит суд рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя третьего лица, суду доверяет.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав в судебном заседании истца Плешкова М.И., настаивавшего на удовлетворении исковых требований; представителя ответчика Грох Г.С., не возражавшей относительно удовлетворения исковых требований; свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, подтвердивших доводы истца, что в указанные им в заявлении периоды Плешков М.И. работал в частной строительной фирме «Виктор» Мамонтовского района Алтайского края автокрановщиком, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию. При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично); гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Согласно сообщения ГУ-УПФР в Мамонтовском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №П-25-05 трудовая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в сумме 6708 руб. 27 коп. при стаже работы 35 лет 6 месяцев 15 дней с учетом заработной платы за 1977-1981г.г. при максимальном отношении заработков - 1,2.
Для расчета стажа истцу, представлены трудовая книжка и архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом Администрации Мамонтовского района. По совокупности этих документов с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Мамонтовскую МСО на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № §5. Мамонтовская МСО ДД.ММ.ГГГГ переименована в МПМК-2, ДД.ММ.ГГГГ МПМК-2 - ликвидирована, запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
По записям в трудовой книжке и архивной справке, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на работу в МПМК. Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ из МПМК при её ликвидации не заверили подписью должностного лица, но имеется приказ в трудовой книжке, это подтверждено и архивной справкой. С ДД.ММ.ГГГГ производится перевод из МПМК в КГСРПО «Райагропромстрой». Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ КГСРПО «Райагропромстрой» преобразовано в АО «Строитель» - записи о работе в трудовой книжке в данной организации отсутствуют. Архивной справкой подтверждается наличие заработной платы за 1992, 1993 и 1994 годы. Периоды работы за ДД.ММ.ГГГГ. в частной строительной фирме «Виктор» не подтверждается ни трудовой книжкой, ни архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из расчета стажа.
Согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в Мамонтовском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено: Плешков М.И. обратился за назначением пенсии по старости, представив трудовую книжку и Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Архивным отделом Администрации Мамонтовского района.
Согласно документам, с ДД.ММ.ГГГГ Плешков М.И. принят на работу в Мамонтовскуго МСО, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МСО переименовано в МПМК-2, ДД.ММ.ГГГГ организация МПМК-2 ликвидирована. Запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
По записям в трудовой книжке и по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Плешков М.И. принят на работу в МПМК.
Запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ из МПМК при ее ликвидации не заверена подписью ответственного лица (имеются приказы в трудовой книжке, подтверждено Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Плешков М.И. принят переводом из МПМК в КГСРПО «Райагропромсрой» ДД.ММ.ГГГГ согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ преобразован КГСРПО «Райагропромстрой» в АО «Строитель», записи о работе в АО «Строитель» у Плешкова М.И. в трудовой книжке отсутствуют, Архивной справкой подтверждается, что имеются начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.г.
Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в ЧСФ «Виктор» не подтверждаются ни трудовой книжкой, ни Архивной справкой №.
Комиссией было решено засчитать в трудовой стаж периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; период работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ исключен из стажа работы.
Из трудовой книжки истца следует, что Плешков М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (запись №) был принят в Мамонтовское кооперативно-государственное строительно-ремонтно-проектное объединение «Райагропромстрой» автокрановщиком 5 разряда (приказ № §2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве автокрановщика (запись №), основания внесения записи не указаны, ДД.ММ.ГГГГ (запись №) на основании постановления за № администрации Мамонтовского района Алтайского края считать организацию Частная строительная фирма «Виктор» ликвидированной, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом из ЧСФ «Виктор» во вновь объединенную организацию ООО «Виктор» в качестве автокрановщика.
Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом из ЧСФ «Виктор» во вновь объединенную организацию ООО «Виктор» в качестве автокрановщика, следовательно он работал в ЧСФ «Виктор», и запись об этом не сделана в трудовой книжке по виде работодателя.
Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Плешкову М.И. присвоена квалификация машинист автомобильных кранов.
Из архивной справки №, выданной архивным отделом администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа Алтайского объединения «Агропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 организация Мамонтовская межхозяйственная передвижная механизированная колонна была ликвидирована и было создано Мамонтовское кооперативно-государственное строительно-ремонтно-проектное объединение «Райагропромстрой».
На основании приказа Мамонтовского кооперативно-государственного строительно-ремонтно-проектного объединения «Райагропромстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №А данная организация была преобразована в акционерное общество закрытого типа «Строитель».
По документам архивного фонда Мамонтовского райисполкома «Протокол заседаний Малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ» установлено, что на основании решения Малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ № акционерное общество «Строитель» было ликвидировано и зарегистрирована частная строительная фирма «Виктор».
На основании постановления администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № считать прекратившим действие юридического лица частной строительной фирмы «Виктор» в связи с его реорганизацией в виде слияния с ООО «Оксана» и создания на их базе ООО «Виктор». Общество с ограниченной ответственностью «Виктор» является полным правопреемником прав и обязанностей реорганизованных ЧСФ «Виктор» и ООО «Оксана».
Документы о ликвидации ООО «Виктор» в архивный отдел на хранение не сдавались.
Согласно архивной справки администрации Мамонтовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Плешков М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проживал и был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, работал в частной строительной фирме "Виктор" - автокрановщиком.
Согласно удостоверений №, выданных ГУ-Управление ПФР в Мамонтовском районе Алтайского края Плешкову М.И. была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, но затем была уменьшена до <данные изъяты> рублей в связи с исключением из стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой также назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не включение ответчиком ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края в трудовой стаж периода работы истца в ЧСФ «Виктор» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении и определении размера пенсии по старости не отвечает принципу равенства и справедливости, поскольку при всех прочих равных условиях ставит истца в худшее положение с лицами, имеющими такой же трудовой стаж.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным истцом факт работы автокрановщиком в ЧСФ «Виктор» в указанный им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая, что пенсия была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с достижением пенсионного возраста 60 лет), следовательно, назначение и перерасчет пенсии должен быть произведен с этой даты.
Возражений ответчика и третьего лица по иску не имеется, что суд также учитывает при вынесении решения по делу в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Плешкова М.И. к ГУ – УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края удовлетворить.
Установить и признать трудовым стаж работы Плешкова М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной строительной фирме «Виктор» Мамонтовского района Алтайского края автокрановщиком, занятого постоянно в течение полного рабочего дня.
Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан УПФРФ в Мамонтовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из
стажа периода работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края произвести перерасчет пенсионных выплат Плешкову М.И. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Т.А. Корякина