Дело № 2-447/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» ноября 2010 года с.Мамонтово
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
при секретаре: Неверовой О.Н.,
с участием зам.прокурора: Жабиной Е.Е.,
представителя ответчика: Пославского П.И.,
представителя третьего лица: Дунда Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Островновская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании установить программное обеспечение (контент-фильтр),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мамонтовского района Алтайского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Островновская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании установить программное обеспечение (контент-фильтр).
В обоснование своих исковых требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Мамонтовского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, направленного на соблюдение законодательства о противодействии экстремистской деятельности и защиту детей от негативной информации, в ходе которой установлено следующее.
В муниципальном общеобразовательном учреждении - Островновской средней общеобразовательной школе Мамонтовского района, оборудованы компьютерные классы с доступом в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение требований законодательства РФ о противодействии экстремистской деятельности не принято надлежащих мер по защите учащихся от названной негативной информации, от экстремистских материалов, по исключению доступа учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами их воспитания, в том числе, к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Так при проведении проверки в МОУ «Островновская средняя общеобразовательная школа» установлено отсутствие программного обеспечения (контент - фильтра), исключающего доступ учащихся в компьютерном классе школы к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов. Через поисковые системы имеется не ограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты экстремистских материалов (Книга «Основы исламского вероучения» Гакыйда (Укус-аль-анида); Книга Ам-шайх Мухаммад ибн Саамах ибн Усаймин «Разъяснение об истинном вероучении»).
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» учреждения образования принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национальною и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Статьи 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» к принципам государственной политики в сфере образования относят воспитание уважения к правам и свободам человека, содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности, должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности.
Распоряжениями Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В связи с чем, общеобразовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение указанных требований Распоряжений Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р, положений ст.ст. 2 и 14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».
Статья 5 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливает обязанность органов местного самоуправления в приоритетном порядке осуществлять профилактические меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Статьей 1 ФЗ от 25.07.2002 N 114-ФЗ определены понятие экстремистской деятельности, к которой в том числе относятся: публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции; указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Из изложенного следует, что экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в Российской Федерации и обеспечение исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, в соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся к Интернет-ресурсам, является обязанностью учреждения образования. И поскольку федеральный список экстремистских материалов публикуется средствах массовой информации и размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции учреждение образования имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.
Соответственно, принятие мер по осуществлению профилактики экстремистской деятельности, по надлежащей организации основного и дополнительного образования, процесса воспитания в муниципальных, общеобразовательных учреждениях, с учетом требований ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» о самостоятельности образовательных учреждений в осуществлении образовательного процесса в установленных законодательством РФ пределах, в том числе по защите учащихся данных общеобразовательных учреждений от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной терпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, в том числе от экстремистских материалов, отнесено к обязанности МОУ «Островновская СОШ».
Указанные нарушения законодательства РФ являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся МОУ «Островновская СОШ».
На основании вышеизложенного прокурор просит признать бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Островновская средняя общеобразовательная школа» незаконным и обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Островновская средняя общеобразовательная школа» установить программное обеспечение (контент - фильтр) исключающий доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские
материалы.
В судебном заседании заместитель прокурора Жабина Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по приведенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика МОУ «Островновская СОШ» - директор школы Пославский П.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия этого разъяснены и понятны. Суду пояснила, что действительно на школьных компьютерах данное программное обеспечение было установлено, однако положительного результата не дало, и доступ к экстремистским материалам остается открытым. Для того, чтобы все компьютеры не имели доступа к списку экстремистской литературы необходим сервер, которого в школе нет. Данный вопрос будет решаться со специалистами и комитетом по образованию.
Представитель третьего лица комитета по образованию администрации Мамонтовского района Алтайского края Дунда Е.С. в судебном заседании пояснила, что действительно имеющееся компьютерное обеспечение в школах не позволяет закрыть доступ к запрещенной литературе, поскольку необходим мощный сервер и иное программное обеспечение. Данный вопрос решается на краевом уровне.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал добровольно, признание иска выражает волю сторон, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения в пользу истца.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мамонтовского района удовлетворить.
Признать бездействие муниципального общеобразовательного учреждения «Островновская средняя общеобразовательная школа» незаконным.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Островновская средняя общеобразовательная школа» установить программное обеспечение (контент - фильтр) исключающий доступ учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские
материалы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд.
Судья: Т.А. Корякина