Дело № 2-489/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» декабря 2010 года с.Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
при секретаре: Неверовой О.Н.,
с участием истицы: Сипачевой В.С.,
представителей ответчика: Павловой О.Т., Василенко Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Сипачевой В.С. к ГОУ НПО ПУ-31, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы
УСТАНОВИЛ:
Сипачева В.С. обратилась в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГОУ НПО ПУ-31 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь в обосновании заявленных требований на то, что она работает в должности сторожа в ГОУ НПО ПУ-31 с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Заработная плата истицы с 1 января 2009 года составляет 4330 рублей в месяц и включает в себя: базовый оклад в размере 1600 рублей 73 копейки, компенсационные выплаты за работу ночное время в размере 40%, за работу в праздничные дни, в соответствии со ст.151 Трудового кодекса РФ и стимулирующие выплаты.
Все компенсационные и стимулирующие выплаты включаются в состав заработной платы и с их учетом составляют менее минимального размера оплаты труда.
Истица считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, в связи с чем, просит:
- взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки;
- обязать ответчика выплачивать истице в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, т.е. оклад (тарифную ставку) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплат компенсационного и стимулирующего характера - сверх фиксированного размера оплаты труда.
Судом в качестве соответчика привлечено Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
В судебном заседании истица Сипачева В.С. настаивала на заявленных требованиях, просила суд удовлетворить их по приведенным в заявлении основаниям, уточнив, что просит установить ей оклад в размере МРОТа, а на него начислять районный коэффициент и доплату за выработку времени сверх нормы.
Представители ответчика Василенко Н.А. и Павлова О.Т. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, суду пояснили, что в соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата включает в себя все выплаты компенсационного и стимулирующего характера и не может быть ниже установленного МРОТ, то есть 4330 руб. Сипачевой с учетом оклада и всех выплат, ежемесячно идет доплата до МРОТ, так как ее заработная плата со всеми надбавками, компенсациями и выплатами получается ниже МРОТ. Работодатель не нарушил при этом нормы действующих законов об оплате труда.
Ответчик Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, будучи надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, ознакомлен с требованиями истца в полном объеме, в судебное заседание представитель ответчика не явился, представитель ответчика по доверенности Шелобанов Н.Н. представил суду возражения просит рассмотреть дело в его отсутствие, отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, признать Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ненадлежащим ответчиком, обосновывает свои доводы следующим. Статей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4 330 рублей в месяц. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудовою кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22). зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а так же запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты [руда (статья 132). основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).
Между работодателем КГОУ НПО «ПУ № 31» и истцом заключен трудовой договор, в котором отражены все существенные условия, в том числе условие по оплате труда работника. Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данною работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края от 30.03.2010 «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010 - 2012 годы» минимальная заработная плата в Алтайском крае установлена для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения - в размере 4330 рублей (в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и иным действующим законодательством) (ст.3).
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) разъяснение на вопрос № 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, на который ссылается истец, отозвано.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав в судебном заседании истицу Сипачеву В.С., представителей ответчика ГОУ НПО ПУ-31 Павлову О.Т., Василенко Н.А., изучив и проанализировав материалы дела, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки истицы она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в Мамонтовское ПУ-31 в качестве сторожа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Мамонтовское ПУ-31 согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Краевое государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №31» (КГОУ НПО «ПУ №31»).
ДД.ММ.ГГГГ между работодателем КГОУ НПО «Профессиональное училище №31» и работником Сипачевой В.С. был заключен трудовой договор, согласно которого истица работала в должности сторожа с окладом 1600,73 рублей.
Согласно Приказа КГОУ НПО «ПУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № истице за выработку рабочего времени сверх нормы установлена ежемесячная доплата в размере 20% от должностного оклада из надтарифного фонда оплаты труда.
Согласно справок о доходах истицы (форма №2-НДФЛ) за 2009 год и 8 месяцев 2010 года, а также расчета заработной платы истицы, представленного ответчиком КГОУ НПО «ПУ №31» за 2009 год и 9 месяцев 2010 года в указанные периоды истица заработную плату меньше 4330 рублей не получала.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Действовавшее до 01 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (ч.2 ст. 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).
При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же ч.2 ст.129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N90-ФЗ).
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса РФ).
В то же время действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.149 Трудового кодекса РФ). Данные выплаты относятся к числу компенсационных, не учитываемых в размере оклада.
С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд считает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Поскольку совокупный размер месячной заработной платы истца, включая должностной оклад, доплату за работу в ночное время, нерабочие и праздничные дни, а также иные выплаты, составляет минимальный размер оплаты труда, является правильным, следовательно, нарушения трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы в указанный ей период ответчиком не допущено.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 21 мая 2010 года №8-В10-2, а также в определениях Конституционного суда РФ от 01 октября 2009 года №1160-О-О, от 30 сентября 2010 года №1259-О-Р.
Таким образом, как установлено судом, истица в обоснование исковых требований ссылалась на устаревшие нормативно-правовые акты: утратившую силу редакцию ст.129 Трудового кодекса РФ и отозванное разъяснение на вопрос № 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010), в связи с чем, её доводы ошибочны.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Сипачевой В.С. к ГОУ НПО ПУ-31, Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайскую судебную коллегию по гражданским делам в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд.
Председательствующий: Т.А. Корякина