Дело № 2-474/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» декабря 2010 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Эрдле Ю.В.
при секретаре: Дьяконовой Г.Н.,
с участием истца: Ваулиной Т.В.,
представителей ответчиков: Грох Г.С., Трегубенко Т.П., Капуста Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Ваулиной Т.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края, МОУ ДОД «Мамонтовский детско-юношеский центр» о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась с указанным иском в суд, уточнив исковые требования, в их обоснование ссылается на то, что 13.01.2010 года в ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края она обратилась к ответчику ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края с запросом об определении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Ответчиком ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе истице дано разъяснение, согласно которому право на льготную пенсию может быть засчитано при предоставлении справки, подтверждающей, что в период с 01.11.1999 по настоящее время истица работала в должности педагога дополнительного образования.
С разъяснением она не согласна, поскольку работала с 16.08.1982г. по 16.01.1984г. учителем; с 01.09.1984г. по 16.10.1987г. воспитателем в общеобразовательных учреждениях. С 12.01.1989г. по 20.02.2001г. работала директором во внешкольном учреждении Мамонтовский Дом пионеров и директором ДЮЦ. С 01.11.1999г. по 01.01.2001г. работала директором и педагогом дополнительного образования Мамонтовский ДЮЦ. С 01.01.2001г. по 20.02.2001г. работала директором и педагогом дополнительного образования в ДЮЦ. С 20.02.2001г. по 31.08.2001г., с 01.09.2002г. по 26.11.2002г. методистом и педагогом дополнительного образования в ДЮЦ. С 26.11.2002г. по 29.08.2008г. методистом и педагогом дополнительного образования в МОУ дополнительного образования детей «Мамонтовский ДЮЦ», а с 29.08.2008г. по настоящее время работает заместителем директора и педагогом дополнительного образования в МОУ ДОД «Мамонтовский ДЮЦ».
Полагает, что на 01.01.2001г. она имела стаж педагогической работы 17 лет 01 месяц 19 дней, то есть более 16 лет 8 месяцев, установленных п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, с 01 января 2001г. засчитывается стаж работы, как педагога дополнительного образования.
Полагает, что при переходе с должности методиста на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, ее должностные обязанности не изменились, значит характер работы не изменился и она связана с учебно-воспитательной деятельностью. В этом случае педагогу дополнительного образования достаточно педагогической нагрузки 240 часов в год или 6 часов в неделю. Указанные условия также выполняются.
Полагает, что педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у нее имеется, в связи с чем просит установить факт работы с 01.09.2002г. до настоящего времени в должности педагога дополнительного образования. Установить факт выполнения одновременно двух условий: на 01.01.2001г. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; имеется факт работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Установить, что характер выполняемой ею работы методиста и заместителя директора одинаков и связан с учебно-воспитательной деятельностью. Обязать ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.2002г. по 26.11.2002г. в должности «педагог дополнительного образования» Мамонтовский ДЮЦ; с 26.11.2002г. в должности «педагог дополнительного образования» МОУ ДОД «Мамонтовский ДЮЦ». Обязать ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица настаивала на заявленных требованиях, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и представленным доказательствам.
Представитель ответчика МОУ ДОД «Мамонтовский ДЮЦ» директор Капуста Е.М. исковые требования признала в полном объеме, о чем подала суду соответствующее заявление. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе по доверенности Грох Г.С., Трегубенко Т.П. поддержав представленные письменные возражения, просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, считают требования Ваулиной Т.В. незаконными и необоснованными.
Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Наличие у истца общего трудового стажа никем не оспаривается.
Вместе с тем, как следует из ответа ГУ УПФ РФ у истицы не подтверждается выполнение условий, предусмотренных п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Документа, подтверждающего работу в качестве педагога дополнительного образования не представлено.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Список и Правила соответственно).
В соответствии с п.2 «Наименование должностей», п.2 «Наименование учреждений» Списка, должности директора, заместителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, педагога дополнительного образования Дома пионеров и школьников, Детско-юношеского центра отнесены к должностям и учреждениям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Указанные положения позволяют засчитывать в специальный стаж работу после 1 января 2001 года в должностях педагога в учреждениях дополнительного образования детей на тех же условиях, на которых ранее данная работа включалась в выслугу лет, то есть фактически сохраняют специальную гарантию, установленную в 2001 году при исключении должности педагога дополнительного образования детей из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Вместе с тем, при применении п.12 Правил необходимо учитывать ограничения, установленные подп. «в» п.8 Правил, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 года.
Как установлено судом, истица Ваулина Т.В. с 16.08.1982 по 15.10.1987 (5 лет 2 месяца) работала учителем, воспитателем в общеобразовательной школе. Работа в указанных должностях и учреждениях засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. С 16.10.1987 по 11.01.1989 истица работала методистом Дома пионеров, что не подлежит включению в «льготный» стаж. С 12.01.1989 по 19.02.2001 истица работала директором Дома пионеров, Мамонтовского детско-юношеского центра, следовательно, работа в указанной должности, в соответствии с Правилами, подлежит включению в «льготный» стаж до 01.11.1999 и составляет 10 лет 9 месяцев 20 дней.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2001 у Ваулиной Т.В. имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке – 15 лет 11 месяцев 20 дней, что менее 16 лет 8 месяцев, установленных п.12 Правил.
Данных, подтверждающих то, что истица в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 работала в должности педагога наряду с выполнением обязанностей директора, суду не представлено.
В соответствии с п.4 Правил период работы в должностях и учреждениях Списка с 1 сентября 2000 г. засчитывается в «льготный» стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Пунктом 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогам дополнительного образования установлена норма 18 часов в неделю.
Как следует из представленных суду доказательств, а именно, выписок из приказов, тарификаций за период с 2002 по 2010 годы, педагогическая нагрузка истицы Ваулиной Т.В. составляла 6 часов в неделю, а в 2009, 2010 гг. – 9 и 8 часов в неделю соответственно, что существенно меньше указанной выше нормы.
Поскольку с 01.01.2001 работа в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается при наличии одновременно условий, содержащихся в п.12 Правил, которые у истицы отсутствуют, дальнейшая работа в должностях в учреждениях Списка не может быть засчитана в «льготный» стаж.
Таким образом, заявленные исковые требования об установлении факта работы в период с 01.09.2002 в должности педагога дополнительного образования, а также тождество характера работы методиста и заместителя директора, удовлетворению не подлежат, поскольку не влекут для Ваулиной Т.В. возникновение, изменение личных и имущественных прав, а именно досрочное назначение пенсии.
Доводы истицы о правилах, порядке исчисления «льготного» стажа, изложенные в исковом заявлении, по мнению суда, основаны на неверном толковании норм права.
Учитывая изложенное, оснований для включения указанных истицей периодов работы в «льготный» стаж, а также признание права на досрочную пенсию не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ваулиной Т.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Ю.В. Эрдле