Дело № 2-534/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» декабря 2010 года. с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Чибитько А.Г.
при секретаре: Неверовой М.В.,
с участием заявителя: Пеньковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по жалобе Пеньковой Н.А. на бездействия органов местного самоуправления администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в Мамонтовский районный суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что она является собственником жилой <адрес> расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 13 января 2009 года.
В мае 2010 года заявительнице стало известно, что дом, в котором расположена ее квартира, признан аварийным и не пригодным для проживания.
Дом был признан аварийным на основании заключения администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края.
В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась с заявлением к главе администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края с просьбой предоставить ей копию данного заключения для ознакомления с ним.
Однако копия данного заключения заявительнице не была выдана.
Считает, что бездействия органов местного самоуправления администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, выразившиеся вне выдаче ей копии заключения о признании <адрес> аварийным создают препятствия к осуществлению ее прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
На основании изложенного заявительница Пенькова Н.А. просит:
- признать бездействия органов местного самоуправления администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края по не выдаче заявительницы копии заключения о признании <адрес> аварийным незаконными.
- обязать администрацию Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края выдать заявительницы копию заключения о признании <адрес> аварийным.
Представитель заинтересованного лица администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, будучи надлежащим образом, извещен о дате и времени, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.
В судебном заседании заявительница Пенькова Н.А. настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным основаниям и представленным доказательствам.
Выслушав заявительницу Пенькову Н.А., изучив доводы жалобы, материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как следует из ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 44 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)
составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключение специализированной организации, проводящей обследование;
принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
Как установлено, в судебном заседании заявительница согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли в общей долевой собственности квартиры расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась к главе администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края Волчкову С.А. с заявлением выдать копию заключения в соответствии, с которой <адрес> в с.Мамонтово признан аварийным и подлежащим сносу.
Однако данного заключения заявительнице выдано не было, что является нарушением требований Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и создают для заявительницы препятствия к осуществлению ее прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Заявление Пеньковой Н.А. на бездействия органов местного самоуправления администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края удовлетворить.
Признать бездействия органов местного самоуправления администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, выразившиеся в невыдаче Пеньковой Н.А. копии заключения о признании <адрес> в <адрес> аварийным незаконными.
Обязать администрацию Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края выдать Пеньковой Н.А. копию заключения о признании <адрес> аварийным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: А.Г. Чибитько