Земельный спор

Дело № 2-499/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» декабря 2010 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Корякиной Т.А.,

при секретаре: Неверовой О.Н.,

с участием истца: Букреева Г.С.,

ответчика: Капанина И.Г.,

представителей ответчика: Трушина А.Н., Цепенок А.И.,

третьего лица: Сороколат Г.И.,

представителей третьих лиц: Машкиной Н.И., Трушина Е.А., Пояркова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Букреева Г.С. к Капанину И.Г., МУ «Проектно-производственное арихитектурно-планировочное бюро» о земельном споре,

УСТАНОВИЛ:

Букреев Г.С. обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Капанину И.Г., МУ «Проектно-производственное арихитектурно-планировочное бюро» о земельном споре, в обоснование своих исковых требований ссылаясь на то, что в 2010 году ответчик Капании И.Г. оформил в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, без учета согласия истца.

Капанин И.Г. является соседом истца, проживает в четырехквартирном доме, он в квартире №, истец в квартире №.

До оформления прав собственности на земельные участки, земля находилась в совместном пользовании жильцов квартир №, №, №, №. Пройти и проехать к дальним квартирам, невозможно не имея общих проездов. И такой проезд был с самого начала построек, то есть с 1983 года, он и сейчас существует, огорожен забором, с воротами и калиткой. Эта территория 5 метров шириной и 16 метров длиной - она всегда была общей (подъезд к надворным постройкам).

В настоящее время Капании И.Г. оформил земельный участок в собственность вместе с землей общего пользования. Истец ему такого согласия не давал.

Кадастровый специалист Трушин А.Д., изготовлявший межевые планы был поставлен истцом в известность о землях общего пользования, однако при изготовлении плана допустил ошибки и неточности в силу своей невнимательности, и изготовил документы без учета наличия земель общего пользования. Трушин изготовил кадастровый план земельного участка без учета наличия земель общего пользования (проезда и подъезда размером 5 метров на 16 метров) огороженного забором и действовавшего с 1983 года.

Капании И.Г. воспользовался этой ситуацией и всю землю оформил в свою собственность.

На основании изложенного истец просит принять решение о снятии с кадастрового учета земельного участка, принадлежащего Капанину И.Г.; принять решение об отмене государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок Капанина И.Г.

Судом в качестве третьих лиц привлечены Сороколат А.Д., Сороколат Г.И., Чемодуров Е.А., Левковский В.И. и Мамонтовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Истец Букреев Г.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил суд удовлетворить их в полном объеме по приведенным основаниям и представленным в деле доказательствам. Просил суд именно снять весь участок Капанина с кадастрового учета и отменить государственную регистрацию для того, чтобы он мог беспрепятственно проходить к своей квартире.

В судебном заседании ответчик Капанин И.Г. исковые требования не признал в полном объеме, считает, что земельным участок оформлен им законно, он как собственник истцу препятствий по использованию проезда он не создает, в связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку Букрееву как он сам указывает в заявлении необходим проход 5м ? 16 м., а не весь его участок. Если бы Букреев просил установления сервитута на проход в указанных размерах, то он был бы не против, но лишаться всего участка он не желает.

Представители ответчика Муниципального учреждения «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» Цепенок А.И. и Трушин А.Н. исковые требования не признали, Трушин А.Н. суду пояснил, что действительно если стороны не приходят к согласию, а у истца нет другого пути в свою квартиру, то необходим сервитут, либо всем жильцам надо объединить участки и пользоваться вместе. У него, на момент изготовления технической документации на участок Капанина, оснований для установления сервитута не было, границы были согласованы с соседями, в том числе и с Букреевым.

Представитель третьего лица администрации Мамонтовского района Алтайского края Евгенов М.В., будучи надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, ознакомлен с требованиями истца, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по отношению к удовлетворению исковых требований возражений не имеет.

Представитель третьего лица администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края Трушин Е.А. в судебном заседании пояснил, что администрацией по заявлению Букреева проводилась проверка соблюдения земельного законодательства в связи с поступившим заявлением Букреева Г.С. о конфликте с соседями Капаниными по земельному участку. Комиссией никаких нарушений выявлено не было, было предложено Букрееву установить сервитут.

Представитель третьего лица Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Алтайскому краю» Машкина Н.И. суду пояснила, что требования Букреева не подлежат удовлетворению по основаниям, указанным ею в письменном отзыве, согласно которого Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (далее Учреждение), осуществляет деятельность по кадастровому учету земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее ФЗ «О ГКН»). Согласно ч.3 ст.1 ФЗ «О ГКН» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственном кадастре недвижимости имеется следующая информация:

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (площадь уточненная), с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем данного земельного участка является Букреев Г.С, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (площадь уточненная), поставлен на государственный кадастровый учет в 2005 году на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было проведено уточнение данного земельного участка, правообладатели данного земельного участка являются Сороколат Г.И. и Сороколат А.Д. на праве общей совместной собственности, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (площадь не уточненная), внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный декларативный, по спискам налогоплательщиков в 2005 году. Земельный участок предоставлен на праве бессрочного пользования, правообладателем данного земельного участка является Чемодуров Е.А.

Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (площадь уточненная), с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастров учет как ранее учтенный земельный участок в 2005 году согласно перечня ранее учтенных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ Капаниным И.Г. было проведено уточнение данного земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ согласно записи регистрации № было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

По вопросу снятия с кадастрового учета исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участков, то здесь уточняется: Земельный участок указанный в исковом заявлении, является ранее учтенным земельным участком (государственный кадастровый учет которого осуществлен установленном порядке до вступления в силу Закона о кадастре до 01.01.2008 года). Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

При этом в Законе о кадастре предусмотрены следующие случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках:

- если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на государственный кадастровый учет не осуществлена государственная регистрация права на него, либо в указанном в ч.3.1 ст. 24 Закона о кадастре случае не осуществлена государственная регистрация аренды (ч.4 ст. 24 Закона о кадастре);

- в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке по заявлению собственника земельного участка или собственников земельных участков, в преобразования которых был образован такой земельный участок (ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре).

Таким образом, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего Капанину И.Г. не могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Представитель третьего лица Мамонтовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Поярков А.М. суду пояснил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, указанным им в отзыве, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в Мамонтовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю обратился Капанин И.Г. с заявлениями о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок №. К заявлениям согласно п. 2, 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были приложены: документы об уплате государственной пошлины, кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее - ДД.ММ.ГГГГ в Мамонтовский отдел Управления с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>, участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, обратился Букреев Г.С. В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации к заявлению были приложены все необходимые документы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных требований Букреева Г.С. об отмене государственной регистрации на земельный участок, отказать. В данном случае представитель третьего лица Поярков А.М. считает возможным в соответствии со ст.274 ГК РФ в судебном порядке, в виду отсутствия соглашения между Букреевым и собственником соседнего участка установить право ограниченного пользования чужим земельным участком - сервитут.

Третьи лица Сороколат А.Д., Чемодуров Е.А., Левковский В.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений относительно исковых требований не представили.

Третье лицо Сороколат Г.И. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, поскольку все земельные участки давно уже оформлены в собственность. Она как собственник не желает иметь землю в общедолевом пользовании с Букреевым и поддерживает Капанина, поскольку непонятно почему Букреев просит снять весь участок Капанина с учета, тогда как он как пользовался, так и пользуется только проходом к своей квартире, огороженным забором.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав в судебном заседании стороны, свидетеля Чемодурову О.А., подтвердившую, что Букрееву необходим проход к своей квартире по участку Капанина, изучив и проанализировав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового плана земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ № истец Букреев Г.С. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес>3.

Истец Букреев Г.С. согласно архивной справки администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> с 1984 года по настоящее время.

Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Капанин И.Г. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу <адрес>. При этом, согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 01 января 2005 года.

Согласно акта согласования местоположения границы земельного участка Капанина И.Г. местоположение границы земельного участка было согласовано с Букреевым Г.С., что подтверждается его подписью и не отрицалось им и в судебном заседании.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> в <адрес> был выделен Капанину И.Г. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства о чем в похозяйственной книге Мамонтовского сельсовета № стр.<данные изъяты> лицевой счет № за 1991-1995 годы сделана соответствующая запись.

В связи с обращением истца Букреева Г.С. в администрацию Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района о конфликте с соседями по земельному участку на основании Распоряжения главы сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по проверке исполнения земельного законодательства в составе начальника отдела по строительству ЖКХ администрации Мамонтовского района ФИО4, ведущим специалистом администрации Мамонтовского сельсовета ФИО1, главным специалистом по имущественным и земельным отношениям администрации Мамонтовского района ФИО3, заместителем главы администрации Мамонтовского сельсовета ФИО2 с участием собственников смежных земельных участков Букреева И.С. и Капанина И.В. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении границ земельных участков по адресу <адрес>, принадлежащего Капанину И.Г., и <адрес> <адрес>, принадлежащего Букрееву Г.С. В ходе проверки нарушений земельного законодательства не выявлено, конфликтующим сторонам предложено заключить соглашение об установлении сервитута для беспрепятственного подхода, проезда к земельному участку по <адрес>, принадлежащего Букрееву Г.С. через земельный участок по <адрес>, принадлежащего Капанину И.Г., зарегистрировать данное соглашение в установленном законом порядке, соглашение между соседями достигнуто не было, комиссией разъяснено, что спор между соседями разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Как следует из пояснений истца Букреева Г.С. и ответчика Капанина И.Г., данных в судебном заседании, порядок пользования земельными участками жильцами <адрес> был установлен с момента создания дома в 80-х годах прошлого столетия и не менялся до настоящего времени.

Как отмечает в своем отзыве представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю земельный участок, принадлежащий Капанину И.Г., был поставлен на государственный кадастров учет как ранее учтенный земельный участок в 2005 году согласно перечня ранее учтенных земельных участков.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

Из ст.24 указанного Закона о кадастре следует, что аннулирование и исключение внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках осуществляется в следующих случаях:

Земельный участок Капанина И.Г. является ранее учтенным земельным участком, так как его государственный кадастровый учет осуществлен в 2005 году в установленном порядке до вступления в силу Закона о кадастре до 01.01.2008 года. Следовательно, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений).

Следовательно, суд считает, что сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащего Капанину И.Г. не могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Как установлено в судебном заседании право собственности Капанина И.Г. на земельный участок по адресу <адрес> было зарегистрировано в Мамонтовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, ответчиком Капаниным И.Г. были представлены все необходимые документы.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат отчуждению земельные участки общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие). В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Поскольку часть участка, занимаемая ответчиком не относится к виду земельных участков, приватизация которых прямо запрещена законом, то нарушений земельного законодательства при передаче в собственность Капанину земельного участка судом не установлено.

Установления права ограниченного пользования земельным участком Капанина И.Г. для подхода и проезда (сервитута) истец не просил, в связи с чем, суд разрешает иск в рамках заявленных требований.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, доказательств, обосновывающих заявленные требования, истцом в судебном заседании не представлено, в связи с чем, суд отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Букреева Г.С. к Капанину И.Г., МУ «Проектно-производственное арихитектурно-планировочное бюро» о земельном споре - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья Т.А. Корякина