Дело № 2-259/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «03» июня 2011 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего: Корякиной Т.А., при секретаре: Неверовой О.Н., с участием помощника прокурора: Берглизовой М.А., представителя ответчика: Бусс А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края об обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мамонтовского района Алтайского края в соответствии со ст.45 ГПК РФ, предоставляющей право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в Мамонтовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края об обязании совершить определенные действия, ссылаясь в обоснование требований на то, что в ходе проведения прокуратурой Мамонтовского района проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на территории Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, выявлены грубые нарушение правил пожарной безопасности. В соответствии со ст.20, 34, 36 Федерального закона за № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и на соответствующих территориях обязаны: организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер противопожарной безопасности. Статья 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности - это требования обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ на территории Кадниковского сельсовета Мамонтовского района выявлены нарушения требований пожарной безопасности: отсутствует отсутствуют средства пожаротушения и противопожарный инвентарь на территории населенного пункта в доступе для населения с.Кадниково Мамонтовского района Алтайского края (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спец.маски, краги) (п.3, п.8, п.9, п.1, п.4 табл.4 НПБ 110-03). В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Выявленные нарушения на территории Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Согласно ч.3 ст.32 Устава муниципального образования Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края (далее - Устав) администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава. В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. В соответствии с п. 3 ст.47 Устава, финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения. Согласно ст. 2 Закона «О безопасности» и ст. 2 Закона РФ 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в суд могут быть обжалованы действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы граждан. В силу ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Неисполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности, нарушает интересы неопределенного крута лиц, поскольку влечет возможность возникновения пожаров либо создает препятствия к своевременному оповещению об их возникновении, эвакуации. В связи с тем, число постоянно находящихся на территории Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края граждан изменяется, в связи с естественными процессами, а также регулирование нахождения в ней иных граждан никаким образом не осуществляется, то круг людей, чьи права нарушаются индивидуализировать невозможно. На основании изложенного прокурор просит обязать администрацию Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем территорию населенного пункта в доступе для населения с.Кадниково (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спец.маски, краги). В судебном заседании помощник прокурора Берглизова М.А. на заявленных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении и представленными в деле доказательствам. Представитель ответчика администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края - глава администрации Бусс А.К. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем написал суду соответствующее заявление. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Третье лицо территориальный отдел №9 Государственного пожарного надзора по Мамонтовскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, будучи надлежаще уведомлен, представитель в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил, об отложении слушания дела не просил. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом изложенного и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал добровольно, признание иска выражает волю сторон, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, у суда имеются основания для принятия признания иска представителем ответчика и вынесения решения в пользу истцов. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ с ответчика - органа местного самоуправления - госпошлина взысканию не подлежит. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Заявленные прокурором требования удовлетворить. Обязать администрацию Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем территорию населенного пункта в доступе для населения с.Кадниково (ранцевые огнетушители, мотопомпы, спец.маски, краги). Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края. Судья: Т.А. Корякина