ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» сентября 2011 г. с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Эрдле Ю.В.,

при секретаре Дьяконовой Г.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО5

заинтересованного лица: ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратился в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18/135 от 21.06.2011 года в отношении юридического лица – Сельского торгового потребительского общества «Кооператор» с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 40000 рублей.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что законный представитель юридического лица СТПО «Кооператор» ФИО3 до настоящего времени задолженность не погасил и для своевременного, полного и правильного исполнения требований по делу об административном правонарушении заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации законному представителю СТПО «Кооператор» ФИО3

Представители УФМС России по Алтайскому краю, будучи надлежащим образом уведомлены о месте и времени, ознакомлены с заявлением, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не просили.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителей заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО5 настаивал на удовлетворении требования по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что он является всего лишь представителем юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Изучив и проанализировав материалы данного дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению №18/135, вынесенному 21 июня 2011 года Главным государственным санитарным врачом в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском районах, юридическое лицо – СТПО «Кооператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Постановлением от 20.08.2011 года судебный пристав – исполнитель ОСП Мамонтовского района Алтайского края ФИО6 на основании постановления № 18/135 от 21 июня 2011 года о взыскании штрафа в размере 40000 рублей возбудил исполнительное производство №, в отношении должника СПТО «Кооператор», взыскателем по исполнительному производству является ТО Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина РФ от исполнения иных обязательств, наложенных на него судом. Данная норма закона применима по аналогии и при уклонении гражданина РФ от исполнения иных обязательств.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что должником по постановлению об административном правонарушении №18/135 от 21.06.2011 года, исполнительному производству № от 20.08.2011 года является юридическое лицо – Сельское потребительское торговое общество «Кооператор», которым не исполнено в добровольном порядке требование об оплате штрафа. По смыслу Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право на выезд из РФ может быть временно ограничено только в отношении гражданина, являющегося должником по исполнительному производству. Поскольку согласно постановлению об административном правонарушении №18/135 к административной ответственности привлечено юридическое лицо, должником по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления является также юридическое лицо, которому временно ограничить выезд из РФ не представляется возможным, то заявленное требование о применении судом временного ограничения на выезд из РФ представителю юридического лица СТПО «Кооператор» - ФИО3 не основано на законе, является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Кроме того, суд также учитывает, что к административной ответственности привлечено СТПО «Кооператор», председателем которого является ФИО3, а должником по исполнительному производству является юридическое лицо СПТО «Кооператор».

Суд рассматривает заявление взыскателя в общем порядке, а не по аналогии со ст. 141 ГПК РФ – обеспечительные меры, так как взыскателем в заявлении не мотивированы основания безотлагательного рассмотрения заявления в течение суток со дня поступления заявления.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации руководителю СТПО «Кооператор» ФИО3 отказать в полном объеме.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Эрдле