РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «30» сентября 2011 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе: Председательствующего: Корякиной Т.А., при секретаре: Неверовой О.Н., с участием помощника прокурора: Рыбальченко А.Н., представителя ответчика: Бусс А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах Российской Федерации к администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с иском в интересах Российской Федерации к администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия. В обоснование своих исковых требований прокурор сослался на то, что прокуратурой района в соответствии с поступившим обращением начальника Уголовно-исполнительной инспекции № 62 по Мамонтовскому району ФБУ МРУИИ № 5 УФСИН России по Алтайскому краю, проведена проверка соблюдения законности при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе соблюдения законности в деятельности администрации Кадниковского сельсовета при исполнении наказания в виде исправительных работ осужденной ФИО1, по результатам которой установлено следующее. Приговором Мирового судьи судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края от 06 апреля 2011 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка 10 % в доход государства. 14 июля 2011 года ФИО1 поставлена на учет в УИИ № 62 по Мамонтовскому району к отбытию наказания в виде исправительных работ, проживает в с.Кадниково Мамонтовского района. В тот же день, УИИ № 62 по Мамонтовскому району главе администрации Кадниковского сельсовета направлено уведомление об определении организации по месту жительства осужденного и вида работ в течение 30 дней, о чем уведомить уголовно-исполнительную инспекцию. 22 июля 2011 года в УИИ № 62 по Мамонтовскому району поступило сообщение администрации сельсовета о невозможности исполнения приговора суда, поскольку отсутствуют свободные рабочие места на территории сельсовета. Начальником УИИ № 62 по Мамонтовскому району о бездействии администрации Кадниковского сельсовета направлена информация главе Мамонтовского района с предложением принять меры к исполнению наказания. До настоящего времени меры органами местного самоуправления не приняты. В соответствии со ст. 50 УК РФ, исправительные работы отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Статьей 39 УИК РФ определен порядок исполнения наказания в виде исправительных работ, согласно которому, исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Аналогичные требования к органам местного самоуправления содержатся в п.64 «Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», утвержденной приказом Минюста РФ от 20 мая 2009 года №142. В тоже время, администрацией Кадниковского сельсовета, муниципальным правовым актом не определены организации, на которых отбывается данный вид наказания, других мер к исполнению наказания ФИО1, не принято. Таким образом, администрацией сельсовета допущены грубые нарушения законодательства, регламентирующего отбытие наказания и интересы государства. Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении возложенных на орган местного самоуправления, должностных лиц администрации Кадниковского сельсовета обязанностей, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством РФ. Задачами УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач УК РФ устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов. Одним из средств исправительного воздействия на осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, способствующим предупреждению повторных преступлений, является привлечение их к труду. Лишь с помощью индивидуальной профилактики и выполнения комплекса предусмотренных законом и иными нормативными документами мер можно добиться сокращения повторных преступлений. Незначителен рецидив среди трудоустроенных осужденных. Бездействие администрации Кадниковского сельсовета подрывает принципы уголовно-правовой политики государства. В связи с бездействием администрации Кадниковского сельсовета наказание, назначенное судом не исполняется, в том числе удержание из заработной платы в размере 10 % в доход государства, не производится. На основании изложенного прокурор просит: - признать бездействие администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края по определению места отбывания наказания в виде исправительных работ осужденной ФИО1 незаконным; - обязать администрацию Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края определить место (организацию) отбытия исправительных работ ФИО1 по приговору Мирового судьи судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края от 06 апреля 2011 года. В судебном заседании помощник прокурора Рыбальченко А.Н. исковые требования поддержал в части обязания администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района определить место отбытия исправработ ФИО1 просил удовлетворить их по приведенным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам. В части признания бездействия незаконным прокурор отказался от иска, поскольку в судебное заседание главой администрации Бусс А.К. были представлены документы, подтверждающие проводимые действия по трудоустройству ФИО1. Отказ принят судом. Представитель ответчика глава администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края Бусс А.К. в судебном заседании исковые требования в части обязания администрации Кадниковского сельсовета Мамонтовского района определить место отбытия исправработ ФИО1, признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление. Представитель третьего лица УИИ №62 по Мамонтовскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об отложении дела слушанием не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. С учетом изложенного и принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал добровольно, признание иска выражает волю сторон, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения в пользу прокурора. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора удовлетворить. Обязать администрацию Кадниковского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края определить место (организацию) отбытия исправительных работ ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Мамонтовского района Алтайского края от 06 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую судебную коллегию по гражданским делам с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края. Судья: Т.А. Корякина