РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» сентября 2011 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Эрдле Ю.В.,

при секретаре Дьяконовой Г.Н.,

с участием истицы Фадеевой Н.П.,

представителей ответчиков Грох Г.С., Терентьева Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Фадеевой Н.П. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края, КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с указанным иском в Мамонтовский районный суд Алтайского края, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что она начала трудовую деятельность в 1975 году, работала на работах с разными условиями труда.

24 апреля 2003 года она была принята санитаркой в ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и работала в указанной должности по 30.11.2005 года. В связи с переименованием учреждения на основании Постановления Администрации Алтайского края от 22.08.2005 г. № 531 с 01.12.2005 года по 04.08.2009 года работала в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» в должности санитарки, с исполнением прежних должностных обязанностей. С 05.08.2009 года по 28.07.2011 года работала в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в должности санитарки с исполнением прежних должностных обязанностей. 28 июля 2011 года истица уволена по собственному желанию.

В связи с выработкой необходимого трудового стража, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, 21 июня 2011 года истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в ГУ – УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края.

На момент обращения за льготной пенсией у истицы имелся страховой стаж более 32 лет 10 месяцев 08 дней и специальный стаж более 8 лет 03 месяцев 04 дней.

22 июля 2011 года решением ГУ - УПФР в Мамонтовском районе Алтайского края №10 истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что новое наименование (с 01.12.2005 г. - «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей») не содержится в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, в котором закреплен перечень работ с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку указанный список предусматривает наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», а периоды работы с 01.12.2005 г. по 04.08.2009 г. в «Мамонтовском доме-интернате для умственно отсталых детей» не будут засчитаны в специальный стаж.

Поэтому, истица вынуждена обратиться в суд за признанием права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Данным «переименованием» истица лишена возможности получать досрочную трудовую пенсию по старости, хотя кроме исключения из наименования слова «детский», других изменений произведено не было. Специфика деятельности учреждения с новым наименованием, осталась прежней, штатное расписание и должностные обязанности работников не изменились, находящиеся в учреждении дети и их численность не поменялись, то есть работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» полностью соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка №2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 21 июня 2011 года, установив, что выполненная ей работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», в период с 01 декабря 2005 года по 04 августа 2009 года, соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка №2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица настаивала на заявленных требованиях, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Терентьев Н.П. пояснил, что возражений по иску не имеет, поскольку действительно в результате смены наименования учреждения, его функции, штат, должностные обязанности сотрудников не изменялись.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Мамонтовском районе по доверенности Грох Г.С. возражала относительно удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что в наименование учреждения, в котором работала истица, были внесены изменения, не содержащиеся в списке должностей и учреждений, дающем право на досрочное назначение пенсии. Подтверждает, что истица обращалась с заявлением о назначении пенсии 21 июня 2011 г., решение об отказе в установлении пенсии было принято 22 июля 2011г.

Представитель третьего лица администрации Алтайского края, будучи надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает, что пенсия Фадеевой Н.П. должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года работы в детском доме – интернате для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из подп. «Б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXIV), к работам с вредными и тяжелыми условиями труда отнесена работа среднего и младшего медицинского персонала в детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 №43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Приказом Минздрава РФ от 15.10.1997 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» санитарки и младшие медицинские сестры отнесены к младшему медицинскому персоналу.

Судом установлено, что истица Фадеева Н.П. 24 апреля 2003 года была принята санитаркой в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», и 28 июня 2011 года уволена по собственному желанию.

Эти обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, не оспаривались сторонами.

Постановлением Администрации Алтайского края от 22.08.2005 №531 «О переименовании государственных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения», принятым в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Постановлениями Минтруда РФ от 08.08.2002 №54 и от 28.12.2000 №93, ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей».

При этом реорганизация учреждения не производилась, его функции, штатное расписание, количество воспитанников, должностные обязанности и условия работы персонала не изменились, что подтверждается представленными штатными расписаниями учреждения, должностными обязанностями санитарки, приказом директора учреждения от 10.12.2005 №272, уставами учреждения.

Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании истица, представитель КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат».

Возражений от представителя ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе по этому поводу представлено не было.

Кроме того, как следует из постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2009 №258, принятого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлено переименовать КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Не оспаривался сторонами факт обращения истицы в ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 21 июня 2011 года.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе об отказе в установлении пенсии от 22.07.2011 №10, Фадеевой Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано только из-за отсутствия требуемого стажа льготной работы. Стаж льготной работы составил 4 года 04 месяца 26 дней, при требуемом 08 лет. Период работы в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» с 01.12.2005г. по 04.08.2009 г. в стаж для права на льготное пенсионное обеспечение не засчитан.

Судом установлено, что фактически выполненная истицей работа в период с 01.12.2005г. по 04.08.2009г. в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» тождественна работе выполненной в ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», то есть соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку на момент подачи истицей в ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе заявления о назначении пенсии 21 июня 2011 года ее стаж работы составлял более 20 лет, что подтверждается трудовой книжкой истицы, специальный стаж более 08 лет, суд приходит к выводу о том, что у Фадеевой Н.П. по состоянию на 21 июня 2011 года имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости. Как следует из решения УПФ РФ и пояснений представителя ответчика ГУ УПФ РФ, истице было отказано в назначении только по причине отсутствия стажа льготной работы.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе от 22 июля 2011 года №10 об отказе Фадеевой Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необходимо признать недействительным (незаконным), а требование о признании за истицей права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ и соответствия выполненной ей работы в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» соответствующей работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка №2, подлежащим удовлетворению.

Постановлением Администрации Алтайского края от 11.05.2011 №254 «О переименовании краевых государственных учреждений социального обслуживания», принятым в рамках реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Приказом Главалтайсоцзащиты №144 от 23.06.2011 года, Приказом КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» №141 от 29.07.2011 года, КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания (КГБСУСО) «Мамонтовский психоневрологический интернат», реорганизация учреждения не производилась, что свидетельствует о предъявлении иска к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фадеевой Н.П. удовлетворить.

Признать за Фадеевой Н.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 21 июня 2011 года – даты обращения в ГУ УПФ РФ в Мамонтовском районе Алтайского края, установив, что выполненная ею работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», в период с 01 декабря 2005 года по 04 августа 2009 года, соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд.

Судья: Ю.В. Эрдле