О признании бездействия незаконным



2-108/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 24 » марта 2011 года с.Мамонтово Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Сильновой Т.Б.,

при секретаре: Драчевой Г.И.,

с участием помощника прокурора

Мамонтовского района : Берглизовой М.А.,

представителя ответчика: Шумиловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Юлия» о признании незаконным бездействия, обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мамонтовского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Юлия», просит обязать ответчика произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В обоснование ссылается на то что, при проверке исполнения законодательства об охране труда в ООО «Юлия» были установлены нарушения норм трудового законодательства. В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ работа по аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Юлия» не проведена. Бездействие руководителя Шумиловой Л.В. является незаконным, влечет нарушение норм охраны труда, угрожает безопасности здоровья людей.

В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала, просит его удовлетворить.

Ответчица Шумилова Л.В. иск не признала, пояснив, что на данное время ей предпринимаются меры по проведению аттестации рабочих мест. Срок, установленный законодательством 5 лет для проведения аттестации не истек.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика Шумилову Л.В. исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования прокурора Мамонтовского района по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что проверкой установлено, что штатная численность ООО «Юлия» Шумиловой Л.В. составляет 6 человек, при этом в нарушение норм Трудового кодекса РФ приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» в части, регламентирующей порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не проведена, о чем свидетельствует ответ руководителя ООО «Юлия» Шумиловой Л.В. на запрос прокуратуры района, а также администрации Мамонтовского района от 10.02.2011 г.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.03.1997г. № 12 и Приказом Минздравсоцразвития № 569 от 31.08.2007г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда, но не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Для организации аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график работы по аттестации. Аттестационная комиссия составляет полный перечень рабочих мест организации, выявляет ее наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование; составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам; разрабатывает положения по улучшению и оздоровлению условий труда и т.д.

По результатам аттестации заполняются соответствующие ведомости рабочих мест, и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что указанные требования, установленные законодателем на момент проведения проверки не соблюдены руководителем ООО «Юлия» в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что установленный законом срок для проведения аттестации рабочих мест на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно ст. 212 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу положений ст. 20 ТК РФ под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Порядок проведения аттестации установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Порядок введен в действие с 1 сентября 2008 года.

Согласно данному акту сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Периодичность проведения аттестации (не реже 1 раза в 5 лет) установлена только для тех организаций, в которых аттестация была уже проведена.

Ответчиками не представлены доказательства проведения аттестации рабочих мест когда- либо, хотя как видно из свидетельства МИФНС ООО « Юлия» зарегистрировано с 24.05.2006 года и использует труд наемных работников.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 309 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мамонтовского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Юлия» удовлетворить.

Признать незаконными бездействие руководителя ООО « Юлия» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий и охраны труда.

Обязать руководителя ООО « Юлия» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Взыскать с ООО « Юлия» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения через Мамонтовский районный суд.

Судья Мамонтовского

районного суда Т.Б.Сильнова.