Дело № 2-332/2011 г.

решение в мотивированном виде изготовлено 27 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2011 года с. Мамонтово.

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сильновой Т.Б.,

при секретаре Драчевой Г.И.,

с участием :

представителя истца: Караваевой О.М.,

ответчика Рудских Н.Д.,

третьего лица ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красникова Андрея Михайловича к Рудских Н.Д. об оспаривании бездействия нотариуса.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия нотариуса Алтайской краевой нотариальной палаты Мамонтовского нотариального округа Рудских Н.Д., указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец - ФИО2, проживающий в с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу Алтайской краевой нотариальной палаты Мамонтовского нотариального округа с заявлением о вступлении в право на наследство. Однако нотариус свидетельства о праве на наследство ему не выдала. На его письменное заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, нотариус Рудских Н.Д. ответила, что в наследственном деле нет ни одного документа, предоставленного наследниками, подтверждающего наличие, состав, место нахождение, стоимость какого-либо имущества, принадлежащего наследодателю. В случае представления всех необходимых правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на наследственное имущество и уплату тарифа за выдачу свидетельства нотариус обязалась выдать данное свидетельство.

Отказ в совершении нотариального действия считает необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с действующим законодательством РФ наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 Гражданского Кодекса РФ). Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст.,1114 ГК РФ). Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Свидетельство о праве на наследство выдается нотариусом по месту открытия наследства (п.1 ст. 1162 ГК). В соответствии со ст. 1163 ГК РФ Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Приостановление о выдаче Свидетельства о праве на наследство возможно только по решению суда (п.3 ст. 1163 ГК РФ). Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации (ст.70 Основ законодательства РФ о нотариате).

Нотариусом Рудских Н.Д. было заведено наследственное дело № года. В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. После смерти ФИО2 наследниками первой очереди по закону явились: супруга- ФИО3, мать - ФИО4, дети - ФИО5, ФИО6 и заявитель - ФИО7, которые, в силу ч.2 ст. 1141 ГК РФ имеем право наследования всего имущества в равных долях. Поскольку ФИО9, ФИО6 и ФИО5 отказались от наследства в пользу ФИО3, то имущество наследодателя по закону унаследовали ФИО3- 4/5 доли и ФИО5 1/5 доли. В соответствии со ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника и, по желанию наследников, может быть выдано всем наследникам вместе или каждому в отдельности, а просьба наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство может быть изложена в заявлении о принятии наследства или в отдельном заявлении (п.27 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 года №91). Желания о выдаче свидетельства на наследство ему в отдельности он не изъявлял.

Перечень оснований для отложения нотариального действия содержится в законодательстве (ст.41 Основ законодательства РФ о нотариате), однако срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Законных оснований для отложения наследственного дела у Рудских Н.Д. не имелось, постановления об отложении совершения нотариального действия не выносилось, по крайней мере - ему оно не предъявлялось и не направлялось.

Его родители развелись, и с отцом- ФИО2 он не проживал с 3-х лет. Отец создал новую семью. С 1982 года ФИО5 выехал из с.Мамонтово и в настоящее время постоянно проживает в <адрес>. Каких-либо правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на наследственное имущество, оставшееся после смерти отца, он не имеет. Жена наследника- ФИО3 никакой информации о наличии, составе и местонахождении имущества, принадлежащего его отцу, не предоставляет.

В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 года №4462-1, нотариат в Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия, которые вправе совершать нотариусы, перечислены в ст.ст. 35-36 Основ законодательства РФ о нотариате.

Статьей 16 Основ законодательства РФ о нотариате установлена обязанность нотариуса оказывать физическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред

Нотариус имеет право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимою для совершения нотариальных действий. В данном случае, нотариус Рудских Н.Д должна была бы запросить в Регистрационной палате, БТИ и РЭУ ГИБДД сведения о наличии наследуемого имущества.

Информации об оплате и размере тарифов за выдачу свидетельства о праве на наследство нотариусом Рудских Н.Д. ему не предоставлялось. Производить оплату указанных расходов он не возражает.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право наследования гарантируется. Право частной собственности охраняется законом (ст.35 Конституции РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из сделок, предусмотренных законом (п./п 1 п.1 ст.8 ГК. РФ). В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п.2 ст.218 ГК РФ). Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (п.5 ст.1118 ГК РФ).

Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав (ст.304ГКРФ).

В результате бездействия нотариуса Рудских Н.Д. созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод: заявитель не имеет возможности владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим по закону ему следственным имуществом. Считает, что нотариус Рудских Н.Д. нарушает ст. 8 ГК РФ и ст. 35 Конституции РФ.

Просит: обязать нотариуса Рудских Н.Д. выполнить необходимые действия, направленные на установление правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на наследственное имущество и определить наследственное имущество ФИО2. Обязать нотариуса Рудских Н.Д. выдать ему свидетельство о праве на наследство.

Заявитель ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя Караваевой О.М.

Представитель истца Караваева О.М заявление поддержала, считает, что ее сыну ФИО5 положена доля в наследстве, однако на оформление данного наследства он ей дал только доверенность, денег на оплату госпошлины и оформление правоустанавливающих и правоподтверждающих документов ФИО5 он не присылает.

Ответчик нотариус Мамонтовского нотариального округа Алтайского края Рудских Н.Д. требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что наследниками по закону на наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по наследственному делу №, являются: в 4/5 долях - супруга наследодателя ФИО3; в 1/5 доле - сын наследодателя ФИО7.

В соответствии со статьёй 1162 ГК РФ для выдачи свидетельства о праве о наследство обратившимися за его получением лицами должны быть представлены доказательства принадлежности наследодателю на день смерти наследственного имущества. Ею было предложено наследникам: ФИО3 (при личной беседе) и ФИО5 (неоднократно по телефону и в письменном виде) представить нотариусу правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на наследственное имущество, а также разъяснён порядок представления и сбора всех необходимых документов. ФИО3 пояснила ей, что в данный момент у неё нет сил и средств (затратилась на похороны и ей необходимо заказать памятник своему умершему супругу). Также она сказала, что как только сможет, будет собирать пакет необходимых документов для оформления наследства, что в связи с похоронами все документы затерялись, что она их поищет, а когда найдёт, принесет их мне, что она переговорит со вторым наследником, чтобы он выслал ей необходимые деньги, так как она одна не может нести затраты на сбор документов, чтобы заказать у оценщиков документы об оценке наследственного имущества, необходимые для исчисления тарифа (госпошлины) за выдачу свидетельства о праве на наследство. Кроме того, ФИО3 ей пояснила, что она грамотный человек, что она проконсультировалась у другого нотариуса и знает, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

Действительно, в соответствии со статьёй 1162 ГК РФ получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

В соответствии со статьёй 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путём истребования соответствующих доказательств, проверяет, в том числе состав и место нахождения наследственного имущества.

У нее, как у нотариуса, нет законных прав и методов воздействия, чтобы истребовать (в понимании ФИО5 отнять, отобрать) у наследника правоустанавливающие и правоподтверждающие документы (даже если они у него есть). ФИО5 неправильно понимает, что такое нотариус имеет право запросить в регистрационной палате БТИ и РЭУ ГИБДД. А в процессе работы над наследственным делом это выглядит следующим образом: ФИО5 подписывает заявление о выдаче справки об открытии наследственного дела и о вынесении Постановления о розыске, например, денежных вкладов, платит нотариусу тариф за работу над заявлением, над постановлением (см. в приложениях). Потом ФИО5 берёт у нотариуса под роспись эти документы и ему необходимо самому пойти (с паспортом): в регистрационную палату - предъявить справку об открытии наследственного дела, заполнить от своего имени (как от наследника) заявление установленной формы, заплатить деньги регистраторам через банк, принести квитанцию регистратору, забрать ответ регистратора и принести нотариусу вместе с правоустанавливающими и правоподтверждающими документами; в БТИ - предъявить справку об открытии наследственного дела, заполнить заявление установленной формы на выдачу технических документов и справки об оценке, заплатить по их квитанции деньги в банк, принести им квитанцию, получить заказанные технические документы и справку об оценке и принести нотариусу; в РЭУ ГИБДД - предъявить справку об открытии наследственного дела, заполнить заявление установленной формы на выдачу технических документов либо справок, заплатить по их квитанции деньги в банк, принести им квитанцию, получить заказанные технические документы, потом найти оценщика по своему усмотрению и оценить автомобиль (на дату смерти наследодателя), заплатить оценщику деньги, забрать справку об оценке и принести нотариусу.

В любом банке Российской Федерации - предъявить справку
об открытии наследственного дела и Постановление о розыске
вкладов, заполнить заявление установленной формы на розыск
вкладов, заплатить по их квитанции деньги в банке, получить
ответ из банка и принести нотариусу. У нотариуса нет таких прав, нет такой обязанности, нет денежных средств и свободного времени, для того, чтобы всем наследникам за свой счёт заказывать все вышеуказанные документы (это и право, и обязанность наследников). Нотариус готовит справки, запросы, постановления, чтобы наследники могли получить документы во всех организациях. У нотариуса нет обязанности ходить от имени наследника и собирать документы. Если ФИО2 не может сам это сделать, он имеет право дать доверенность от своего имени любому лицу на совершение выше перечисленных действий (только этим лицом не может быть нотариус). Непредставление наследниками правоустанавливающих и правоподтверждающих. документов является неустранимым препятствием для выдачи ФИО5 Свидетельства о праве на наследство. Ею неоднократно, в беседах по телефону, было разъяснено ФИО5, что договор купли-продажи (например, на квартиру) и свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (например, на квартиру) "существуют" в единственном экземпляре и если они находятся у одного из наследников, то нотариусу невозможно их "запросить" у наследника, если он по доброй воле отказывается их предъявить (например, мотивируя тем, что их у него нет). Без правоустанавливающих и право подтверждающих документов (при их утрате, при невозможности их получить и представить) вопрос о наследовании имущества решается только через суд в исковом порядке.

Кроме того, нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство (при наличии всех необходимых правоустанавливающих и правоподтверждающих документов), только в том случае, если между наследниками нет споров (т.е. в бесспорном порядке).

В случае спора между наследниками (а спор между наследниками, со слов ФИО3 в данном деле имеется) - вопрос о наследовании имущества должен решаться только через суд, в исковом порядке.

Кроме того, в соответствии со статьёй 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики уплачивают государственную пошлину (тариф) в следующие сроки: при обращении за совершением нотариальных действий- до совершения нотариальных действий.

Неуплата ФИО5 тарифа является вторым неустранимым препятствием для выдачи ему свидетельства о праве на наследство по закону. Нотариус при отсутствии оценочных документов на наследуемое имущество не может просчитать тариф, а заказать оценку имущества может либо собственник имущества, либо наследники, у нотариуса нет таких прав, нет такой обязанности, нет денежных средств и свободного времени, для того, чтобы всем наследникам за свой счёт заказывать оценку наследуемого ими имущества.

При сложившихся обстоятельствах нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство ФИО5 не потому, что нотариус бездействует, а потому, что у нотариуса нет законных прав и возможности выдать требуемое свидетельство о праве на наследство по закону.

Третье лицо ФИО3 считает, что в удовлетворении заявления ФИО5 следует отказать. Действительно она и ФИО5 являются наследниками после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на наследственную массу она действительно нотариусу ФИО1 не представляла, поскольку она не имеет в настоящее время материальных возможностей для их оформления. При обращении к ФИО2 с просьбой о направлении ей денег для оформления наследства, она получила отказ. ФИО2 только ей звонит и угрожает, требует с нее денег. Считает, что у них имеется спор о составе наследуемого имущества.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считает необходимым в удовлетворении требований ФИО5 отказать.

В соответствии со статьей 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ от 11 февраля 1993 года №4462-1, нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

В соответствии со ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику по отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Ст. 1163 ГК РФ предусматривает, что свидетельство оправе на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случае, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 72 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства по закону, путем истребования соответствующих доказательств, проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и местонахождения наследственного имущества.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к нотариусу Мамонтовского нотариального округа с заявлением о вступлении в права на наследство. Нотариусом Мамонтовского нотариального округа Рудских Н.Д. после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № года. Наследниками по закону на наследственное имущество после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются: в 4/5 долях супруга наследодателя ФИО3, в 1/5 доле - сын ФИО7.

Нотариусом Рудских Н.Д. 11 марта 2010 года в письменно виде (исх. № 247) разъясняет права и обязанности наследника и предлагает ФИО5 сделать повторное заявление, поскольку он в своем заявлении ошибочно указывает дату смерти ФИО2.

В рамках наследственного дела, что не отрицается ФИО3 и представителем заявителя ФИО10 нотариусом Рудских Н.Д. были разъяснены права и обязанности наследников, для оказания юридической помощи предоставлены списки документов для предъявления в нотариальную палату при оформлении наследства на квартиру и авто - мото- сельхоз- технику.

ФИО5 направляет заявление без даты в адрес нотариуса Рудских, в котором просит выдать свидетельство о праве на наследство.

10 мая 2011 года нотариус Рудских Н.Д. обращаясь в ФИО5 повторно разъясняет его права и обязанности и просит предоставить в нотариальную контору правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на наследственное имущество, разъясняет порядок оплаты тарифа. Направляет в адрес ФИО5 копии двух страниц из книги по наследственному праву в нотариальной практике, где указан перечень документов, необходимых нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследство.

Суд соглашается с заявителем, что нотариус имеет право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Однако полномочия нотариуса заключаются в том, что по просьбе обратившегося гражданина он вправе оказать ему содействие в сборе документов путем направления запросов в различные организации.

Обращения ФИО5 в адрес нотариуса Рудских Н.Д. о направлении запросов, в какие – либо организации не поступало.

Кроме того, в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса РФ плательщик уплачивает государственную пошлину при обращении за совершением нотариальных действий – до совершения нотариального действия. Как пояснила представитель ФИО5 – ФИО10, что у нее имеется доверенность от имени ФИО5 на оформление наследства, однако денежных средств для этого он не предоставлял.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО5

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления об оспаривании бездействия нотариуса Рудских Н.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд.

Судья: Т.Б.Сильнова.