РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «05» декабря 2011 года с.Мамонтово Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего: Чибитько А.Г., при секретаре: Неверовой М.В., с участием помощника прокурора: Берглизовой М.А., представителя ответчика: Дриллер О.П., представителя третьего лица: Собиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детского сада «Колосок» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детского сада «Колосок» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам. В обоснование своих исковых требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Мамонтовского района проведена проверка соблюдения на территории района законодательства об образовании. Установлено, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада «Колосок» (МДОУ д/с «Колосок») осуществляет свою деятельность на основании лицензии серии А № на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Мамонтовского района, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, МДОУ д/с «Колосок» с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день осуществляет образовательную деятельность в отсутствие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам. Таким образом, осуществление образовательной деятельности без лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам нарушает права посещающих данное дошкольное образовательное учреждение несовершеннолетних на безопасность и общедоступность дошкольного образования. На основании вышеизложенного прокурор просит: - признать незаконным бездействие администрации МДОУ д/с «Колосок», расположенного по адресу: <адрес> Мамонтовского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам; - обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада «Колосок» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам; - в порядке ст.206 ГПК РФ установить для ответчика срок исполнения названных действий - 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора Берглизова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по приведенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика МДОУ д/с «Колосок» заведующая Дриллер О.П. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам необходимо иметь автоматическую пожарную сигнализацию (АПС) в соответствии с установленными правилами. В августе 2010 года была установлена АПС, но сигнал по радиотелекоммуникационной системе на пульт диспетчера ЕДДС «01» не выведен. Лицензии по соблюдению требований пожарной безопасности не выдано. В связи, с чем не возможно получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам. Представитель третьего лица комитета администрации Мамонтовского района Алтайского края по образованию - Собина Т.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что на сегодняшний день произведена оплата за оказание услуг по монтированию автоматизированной сигнализации и системы оповещения о пожаре, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Даны мероприятия будут проведены в декабре текущего года. После этого МДОУ д/с «Колосок» сможет получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам. Согласно п.1.1 устава муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Колосок» утвержденного приказом комитета администрации Мамонтовского района по образованию №-р от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. В соответствии с п.1.12 устава право на ведение образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Как установлено в судебном заседании, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада «Колосок» (МДОУ д/с «Колосок») осуществляет свою деятельность на основании лицензии серии А № на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Мамонтовского района, со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. В силу абз.3 п. 1.1 Приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 15 апреля 2008 года № 1532 «Об утверждении административного регламента управления по представлению государственной услуги: «Лицензирование образовательной деятельности» лицензирование - это процедура установления соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, и как результат, выдача или отказ в выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности по указанным в ней образовательным программам. В соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Кроме того, на основании п.105 ч.1 ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 08 августа 2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию. В соответствии с п.1 «Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года №174, установлен порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки. Согласно п.3 Положения, лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных ст.33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» и настоящим Положением. На основании п. 1.3 Приказа предоставление государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Алтайского края, осуществляется Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи в лице Отдела лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений. Помимо этого, в соответствии с п.14 ч.1 ст.33.1 Закона для получения лицензии, временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Как установлено в судебном заседании муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада «Колосок» в настоящее время осуществляет свою образовательную деятельность без лицензии, лицензия серии А № на основании которой МДОУ д/с «Колосок» осуществляло образовательную деятельность по образовательным программам, выданной ДД.ММ.ГГГГ комитетом по образованию администрации Мамонтовского района, утратила свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, осуществление образовательной деятельности без лицензии на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам нарушает права посещающих данное дошкольное образовательное учреждение несовершеннолетних на безопасность и общедоступность дошкольного образования. Поскольку в соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивается в местный бюджет с ответчика. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Мамонтовского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Колосок», расположенного по адресу: <адрес> Мамонтовского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада «Колосок» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детского сада «Колосок» срок для совершения указанных действий - 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада «Колосок» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета. Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд. Судья: А.Г. Чибитько