РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «08» декабря 2011 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего: Корякиной Т.А., при секретаре: Неверовой О.Н., с участием представителя истца: Рябова П.А., представителя ответчика: Евгенова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: Межевалова А.В. к ФБУ «Кадастровая палата», администрации Мамонтовского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ФБУ «Кадастровая палата», администрации Мамонтовского района Алтайского края о признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец приобрёл у крайкома профсоюзов агропромышленного комплекса Алтайского края здание летнего типа с целью реконструкции его под жилое помещение. Здание расположено на территории оздоровительного лагеря «<данные изъяты>», находящегося в то время в ведомственном подчинении крайкомов профсоюзов. Для реконструкции здания в Администрации района истец получил строительный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ. Сначала с ДД.ММ.ГГГГ года истец проживал и состоял на регистрационном учёте вместе с женой ФИО1 в этом жилом доме № на территории оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» <адрес>. Реконструкция здания потребовала больших затрат, времени и денежных средств, т.к. в нём не было водоснабжения, канализации, отопления и т.д. По завершению реконструкции в БТИ ПУЖКХ (бюро технической инвентаризации производственного управления жилищно-коммунального хозяйства), истец получил карточку учёта строений и сооружений (техпаспорт) и регистрационное удостоверение, являющееся в то время документом, подтверждающим право собственности. Впоследствии в силу некоторых обстоятельств документы, полученные в БТИ и крайкоме профсоюзов, были истцом утеряны. Восстановить их во внесудебном порядке не предоставляется возможным, поскольку в связи с реорганизациями, сменой статуса и переездами в БТИ в крайкоме профсоюзов их оригиналы тоже утеряны. В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Более семнадцати лет истец выполняет эти условия, несет бремя содержание жилого дома, исправно платит налоги. Правопритязаний третьих лиц на дом не было и нет. На основании этого истец считает, что имеет право заявить о признании за ним права собственности на данное имущество. Одновременно с реконструкцией жилья истец начал оформление документов на земельный участок. Поскольку земельный участок выделялся из земель закреплённых за райкомом профсоюзов работников АПК, то президиум РК профсоюзов постановлением от 20 декабря 1994 года выделил истцу земельный участок <данные изъяты> га. В комитете по земельным ресурсам посчитали площадь в <данные изъяты> соток необычайно большой и оформили <данные изъяты> соток в собственность, а <данные изъяты> сотку во временное пользование. Оспаривать такое решение истец не стал и в итоге ему выделили свидетельство о праве собственности на землю единого государственного образца. На этом истец посчитал земельные отношения урегулированными. В 2005 году истец счёл нужным привести документы на земельный участок в соответствие действующим законодательством. На плане участка, составленном МУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, по целевому назначению земель был отнесён к землям поселения, но ДД.ММ.ГГГГ руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству слово «поселений» было заретушировано корректором и поставлена надпись «гослесфонда». Такую категорию земель поставили и в кадастровом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Мотивацию такой записи заинтересованные органы истцу объяснить не могут и по сей день, хотя хорошо знают историю данного вопроса. Для оздоровительных и лечебных учреждений земли передавались на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1977 года №61, на основании его же они выводились из гослесфонда. В 1983 году Первая воронежская экспедиция Юго-Восточного лесоустроительного предприятия документально убрала этот участок с карты лесфонда и квадрат № Мамонтовского лесничества был передан под строительство пионерского лагеря. В подтверждение этого администрация Мамонтовского лесхоза выдавали справки всем заинтересованным лицам. Имелись они и в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, на их основе истцу и было выдано свидетельство председателем комитета ФИО3 Поэтому, истец считает документально неподтверждённой и незаконной запись в землеустроительных документах по отнесению земельного участка под его домом к категории земель гослесфонда. К тому же вся остальная территория оздоровительного лагеря площадью 17 га окружающая оспариваемый участок отнесена к другой категории. Во вне судебном порядке разрешить спорный вопрос не предоставляется возможным, потому что истцу предлагают ходатайствовать о выводе земельного участка из категории земель гослесфонда, где его нет с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец считает, что такими действиями (бездействиями) органов государственной власти нарушаются его конституционные права и свободы гражданина. Хотя на основании п.2 ст. 247 ГПК обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчинённости орган не является обязательным условием для подачи заявления в суд, истец пытался разрешить данный вопрос в досудебном порядке. По этой причине он пропустил срок обращения с заявлением, обусловленный п.1 ст.256 ГК РФ, но считает, что его заявление подлежит рассмотрению с учётом положений п.2 этой же статьи. На основании вышеизложенного, истец просит: - признать за Межеваловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с надворными постройками с кадастровым номером №, расположенный по адресу: с <адрес>, в порядке приобретательной давности; - признать документально не обоснованными и не законными действия ФГУ «земельная кадастровая палата по Алтайскому краю» по внесению земельного участка кадастровым номером № в категорию земель лесного фонда; - обязать ФГУ «земельная кадастровая палата по Алтайскому краю» внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка следующего содержания: а) в графе 8 отнести участок к землям особо охраняемых территорий и объектов; б) в графе 7 (местоположение) заменить: участок находится <адрес> - признать за Межеваловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Истец, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание не явился. В судебном заседании представитель истца по доверенности Рябов П.А. уточнил исковые требования, просит: - признать за Межеваловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с надворными постройками, кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности; - признать за Межеваловым <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; - обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости: указанный выше земельный участок кадастровым номером № отнести к землям особо охраняемых территорий и объектов; указать местоположение земельного участка: <адрес>, на заявленных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их по приведенным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам. Ответчик ФБУ «Кадастровая палата» по Алтайскому краю, будучи надлежаще уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, ознакомлен с требованиями истца в полном объеме, в судебное заседание представитель ответчика не явился, возражений относительно требований истца не представил, об отложении слушания дела не просил. Представитель ответчика администрации Мамонтовского района Алтайского края Евгенов М.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, находится на территории оздоровительного лагеря, в ДД.ММ.ГГГГ году земля была переведена из земель лесного фонда, а в ДД.ММ.ГГГГ году появляется акт, в котором списывают эту землю в гослесфонд, на каком основании неясно. <данные изъяты> соток, на которые истец просит установить право собственности, находятся на участке площадью <данные изъяты> га особо охраняемой территории, принадлежат ему и администрация не имеет возражений относительно установления права собственности за истцом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Заслушав в судебном заседании представителя истца Рябова П.А., представителя ответчика администрации Мамонтовского района Алтайского края Евгенова М.В., свидетелей ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО6, подтвердивших, что спорный участок не относится к землям гослесфонда, изучив и проанализировав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из книги похозяйственного учета Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края за ДД.ММ.ГГГГ годы № и Постановления администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждающего указанную выписку, за Межеваловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в разделе 111. «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован жилой дом, подвергшийся реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> после разграничения территорий находится по адресу: <адрес>. Межевалов А.В. фактически владеет этим домом с 1995 года, пользуется и распоряжается им, несет бремя собственника по его содержанию. Спорный жилой дом, согласно кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, на дом составлены технические документы, что следует из выписки из технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных документов следует, что дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на земельном участке кадастровым номером №. Согласно справки администрации Островновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ действительно жилой дом с надворными постройками расположенные в <адрес> на территории МУ Детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» дом №, принадлежат Межевалову А.В. по праву частной собственности на основании выписки из похозяйственной книги учета ДД.ММ.ГГГГ г.г. №, утвержденной постановлением Администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер: № принадлежит Межевалову А.В. по праву собственности на основании постановления Мамонтовского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса от 20 декабря 1994 года, выданным Мамонтовским райкомом профсоюза работников агропромышленного комплекса, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Комземресурсами Мамонтовского района Алтайского края. Задолженности по налогам нет. Указанное домовладение в споре и под арестом не состоит, запрещений нет. В доме зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ комземресурсами Мамонтовского района (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Мамонтовского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса от 20 декабря 1994 года Межевалов А.В., проживающий в <адрес> приобрел право частной собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Как следует из Акта установления границ землевладений, землепользований границы спорного земельного участка были согласованы с пользователя смежных земельных участков, акт утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. На спорный участок составлен план с указанием его границ. Как следует из кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, разрешенное использование (назначение): для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка: <адрес>», категория земель: земли лесного фонда. Согласно кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> га, на котором расположен оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, разрешенное использование (назначение): для оздоровительной деятельности, местоположение участка: <адрес> Однако согласно Постановления Президиума Мамонтовского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса от 20 декабря 1994 года, рассмотрев заявление Межевалова А.В. президиум РК профсоюза постановил выделить земельный участок <данные изъяты> га из общего земельного участка, закрепленного за Мамонтовским РК профсоюза работников АПК под пионерским лагерем «<данные изъяты>», для реконструкции жилья и приусадебного хозяйства Межевалова А.В. с закреплением за ним в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно приложения 6 «Изменения в земельном фонде лесхоза за прошедший ревизионный период» к Постановлению администрации Мамонтовского района Алтайского края от 16 декабря 1995 года №184 земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в <данные изъяты> квартале Мамонтовского лесничества на основании Постановления СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ (не учтено лесоустройством 1983 года) был исключен из состава лесного фонда из Мамонтовского лесничества под строительство пионерского лагеря. Из справки КГУ «Мамонтовский лесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что находящийся в КГУ «Мамонтовский лесхоз» Мамонтовского лесничества в квартале № детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га в состав Государственного лесного фонда не входит. Согласно постановления администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов в муниципальную собственность муниципальному образованию <данные изъяты>» в соответствии с п. 1 ст. 19, п.1 ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года, п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В кадастровом плане земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен оздоровительный лагерь «Чайка» поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №, при этом кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №, местоположение участка: <адрес> Из ответа ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение истца следует, что до вступления в силу 01 марта 2008 года Федерального закона «О ГКН» кадастровый учет осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Сведения о категории земельного участка (земли лесного фонда) с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с дополнительным перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного начальником Мамонтовского территориального отдела № Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и переданного в Мамонтовский отдел ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю по Акту от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сведения о ранее учтенных земельных участках вносились в Единый государственный реестр земель действующими органами кадастрового учета на основании материалов, полученных из земельных комитетов. Росземкадастр 10 апреля 2001 года утвердил Указания для своих территориальных органов по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р-11-02-01. И поэтому ссылка о якобы внесении должностным лицом ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю исправления в запись о категории земель не соответствует действительности. На основании рассмотрения обращения А.В. Межевалова, Учреждением, согласно ст. 8 Закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе земель), статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» давался ответ от 13.01.2011 г. № 58/02-19, в котором указывалось, что для осуществления государственного кадастрового учета изменений категории земель, необходимо представить в Учреждение акт органа исполнительной власти об изменении категории земель. Документов, в которых имелась бы информация об иной категории земельного участка, не представлены. При наличии в документах, представленных для проведения ГКУ, сведений о категории земельного участка, данные характеристики будут внесены в ГКН. Таким образом, из указанного выше следует, что спорный земельный участок находился в государственном лесном фонде, затем в ДД.ММ.ГГГГ году был исключен из гослесфонда для строительства на нем пионерского (оздоровительного) лагеря «<данные изъяты>» и в настоящее время земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий и объектов. Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В силу ч.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Как установлено в судебном заседании истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным жилым домом как своим собственным недвижимым имуществом с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более 15 лет, никто не оспаривал и оспаривает его право на дом, следовательно, в силу ст.324 ГК РФ он приобрел на спорный жилой дом право собственности. Возражений ответчиков по иску не имеется, что суд также учитывает при вынесении решения по делу в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Межеваловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с надворными постройками, кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности. Признать за Межеваловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости: указанный выше земельный участок кадастровым номером № отнести к землям особо охраняемых территорий и объектов; указать местоположение земельного участка: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Алтайскую краевую коллегию по гражданским делам, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края. Председательствующий: Т.А. Корякина
предоставлен из земель особо охраняемых территорий и объектов в собственность муниципальному образованию <данные изъяты> для оздоровительной деятельности, участок находится <адрес>