РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» декабря 2011г. с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Эрдле Ю.В.,

при секретаре Дьяконовой Г.Н.,

с участием прокурора Берглизовой М.А.,

представителя ответчика Осетровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Гришенский детский сад «Боровичок» о признании бездействия незаконным и обязании получить лицензию на право ведения образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мамонтовского района обратился с указанным иском в суд, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации об образовании на территории района, установлено что муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Гришенский детский сад «Боровичок» (далее по тексту МДОУ «Гришенский детский сад «Боровичок») осуществляет свою деятельность на основании лицензии серии А № на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, выданной 01.06.2004 года комитетом по образованию администрации Мамонтовского района Алтайского края, сроком действия по 01.06.2009 года.

Таким образом, МДОУ «Гришенский детский сад «Боровичок» с 02.06.2009 года по настоящее время осуществляет образовательную деятельность в отсутствие соответствующей лицензии, что нарушает права посещающих данное дошкольное образовательное учреждение несовершеннолетних на безопасность и общедоступность дошкольного образования.

В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МДОУ «Гришенский детский сад «Боровичок» по непринятию мер на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам и обязать получить указанную лицензию не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица – комитета по образованию администрации Мамонтовского района Алтайского края, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени, в судебное заседание не явился, согласно поступившему отзыву просит рассмотреть дело в их отсутствие, с решением суда согласны, АПС в дошкольных образовательных учреждениях будут установлены в течении декабря 2011 года, что послужит основанием для получения лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Мамонтовского района Берглизова М.А., поддержав заявленные требования, просила удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям и представленным суду доказательствам.

Представитель ответчика Осетрова Е.В. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что препятствием в получении лицензии является несоблюдение требований правил пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре.

Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что МДОУ «Гришенский детский сад «Боровичок» 01 июня 2004г. комитетом по образованию администрации Мамонтовского района Алтайского края выдана лицензия А № сроком по 01 июня 2009г. Согласно приложению к лицензии МДОУ «Гришенский детский сад «Боровичок» имеет право ведения образовательной деятельности по образовательным программам воспитания и обучения в детском саду.

Согласно п. 1.3 устава МДОУ учредителем указанного учреждения является комитет по образованию администрации Мамонтовского района

В соответствии с п.п. 1.12, 1.13 устава право на ведение образовательной деятельности возникает у учреждения с момента выдачи ему лицензии. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном законом РФ «Об образовании».

Согласно п. 5.3 устава в компетенцию учредителя входит финансирование учреждения; осуществление контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью учреждения; оплата затрат на получение лицензии, на право ведения образовательной деятельности.

В соответствии с п.2 ст.33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Пункт 14 указанной статьи гласит, что для получения лицензии, временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, соискатель лицензии или лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, временной лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

В соответствии с п. 1.1 Приказа Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 15.04.2008 года №1532 (в ред. от 19.05.2009г.) «Об утверждении административного регламента управления по предоставлению государственной услуги: «Лицензирование образовательной деятельности», устанавливающего в том числе процедуру лицензирования дошкольного образования в отношении образовательных учреждений в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, определено понятие применяемых терминов. Так, повторное лицензирование означает лицензирование, осуществляемое в отношении образовательного учреждения или организации, осуществляющей образовательную деятельность, у которого истек срок действия ранее выданной лицензии.

В соответствии с п. 1.3 данного Приказа, предоставление государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, расположенных на территории Алтайского края, осуществляется управлением в лице отдела лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений.

В силу требований пункта 2.2.1 Приказа №1532, условием получения лицензии является соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенность учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованность штатов.

Учитывая, что фактически с 02 июня 2009 года по настоящее время МДОУ «Гришенский детский сад «Боровичок» осуществляет образовательную деятельность в отсутствие соответствующей лицензии, которую не может получить по причине несоблюдения требований правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, при этом также принимает во внимание позицию представителя ответчика, фактически признавшего иск.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мамонтовского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Гришенский детский сад «Боровичок» по непринятию мер на получение лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Гришенский детский сад «Боровичок» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Гришенский детский сад «Боровичок» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 (десяти) суток со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья: Ю.В. Эрдле