РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «31» октября 2012 года с.Мамонтово Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего: Корякиной Т.А., при секретаре: Неверовой М.В., с участием истицы: Вихоревой Т.А., представителей ответчиков: Грох Г.С., Кандыба Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вихоревой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края, Краевому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Мамонтовский психоневрологический интернат» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Вихорева Т.А. обратилась в Мамонтовский районный суд Алтайского края с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края, КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих исковых требований истица сослалась на то, что она начала трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году, работала на работах с разными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ была принята санитаркой второго разряда в «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и работала в должности <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» в должности <данные изъяты>, в связи с переименованием на основании Постановления Администрации Алтайского края от 22 августа 2002 года № 531. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в должности <данные изъяты> с исполнением прежних должностных обязанностей, в связи с переименованием на основании Постановления Администрации Алтайского края от 22 июня 2009 года № 258. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» в должности <данные изъяты>, в связи с переименованием на основании Постановления Администрации Алтайского края от 11 мая 2011 года № 254. Назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет, установлено п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации: «мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы и за каждые 2 года такой работы женщинам». На момент обращения, у истицы имелся страховой стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и специальный стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено применение Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в котором закреплен перечень работ с тяжелыми условиями труда. Работа в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения в качестве среднего и младшего медицинского персонала отнесена разделом XXIV Списка № 2 к работам с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - УПФР в Мамонтовском районе Алтайского края № истице было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что новое наименование (с ДД.ММ.ГГГГ - «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей») не содержится в Списке № 2, который предусматривает наименование «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» не будут засчитаны в специальный стаж. Поэтому истица вынуждена обратиться в суд за признанием за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения. Данным «переименованием» истица была лишена возможности получать досрочную трудовую пенсию по старости, хотя кроме исключения из наименования слова детский, других изменений произведено не было. Специфика деятельности учреждения с новым наименованием осталась прежней, штатное расписание и должностные обязанности работников не изменились, находящиеся в учреждении дети и их численность не поменялись, функциональные обязанности истицы не изменились. То есть работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», полностью соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, установив, что выполненная ею работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Вихорева Т.А.уточнила исковые требования в части даты обращения - просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с даты достижения ею 50-ти летнего возраста - с ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивала, просила их удовлетворить по приведенным в исковом заявлении основаниям и представленным в деле доказательствам, пояснив, что с переименованием детского дома-интерната в дом-интернат, условия труда и характер работ не изменился, о чем имеется приказ руководителя, в связи с чем, отказ Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии из-за переименований учреждения считает необоснованным. Представитель ответчика Государственногоучреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края по доверенности Грох Г.С. в судебном заседании требования истицы не признала, суду пояснила, что данный период работы пенсионный фонд не может засчитать без судебного решения, поскольку в Списке, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии значится детский дом-интернат для умственно отсталых детей, а в указанный истицей период учреждение называлось дом-интернат для умственно отсталых детей. Представитель ответчика КГБСУСО«Мамонтовский психоневрологический интернат» по доверенности Кандыба Н.А в судебном заседании требования истицы признала в полном объеме, суду пояснила, что при переименовании учреждения в 2005 году было упущено слово детский, оно стало дом-интернат для умственно отсталых детей. При этом не поменялось ничего.Штатное расписание, условия и характер труда у персонала остались прежними. В 2009 году наименование было приведено в соответствие со Списком. Третье лицо администрация Алтайского края, будучи надлежаще уведомлено, в судебное заседание представитель не явился, ходатайства об отложении слушания дела третьим лицом не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствие представителя третьего лица. Изучив и проанализировав материалы данного гражданского дела, выслушав стороны, исследовав представленные в деле доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему выводу. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Наличие у истицы на момент её обращения в пенсионный орган требуемого общего трудового (страхового) стажа никем не оспаривается, дата обращения - ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заявлением о назначении пенсии. Согласно записям в трудовой книжке истица ДД.ММ.ГГГГ была принята в Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истица переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истице установлен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 01 декабря 2005 года Мамонтовский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей был переименован в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» (приказ Главалтайсоцзащиты от 27 октября 2005 года №121), 05 августа 2009 года Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (приказ Главалтайсоцзащиты от 01 июля 2009 года №121), 29 июля 2011 года Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» реорганизовано в Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский психоневрологический интернат» (Постановление администрации Алтайского края №254 от 11 мая 2011 года), ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края № 531 от 22 августа 2005 года и на основании приказа Главалтайсоцзащиты №121 от 27 октября 2005 года Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей переименован в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей». Как установлено из Постановления Администрации Алтайского края от 22 июня 2009 года № 258 произошло переименование учреждений социального обслуживания именно с целью приведения наименований учреждений социального обслуживания, находящихся на территории Алтайского края, в соответствие с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании приказа Главалтайсоцзащиты №121 от 01 июля 2009 года Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименовано в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». На основании постановления администрации Алтайского края №254 от 11 мая 2011 года Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» реорганизовано в Краевое государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Мамонтовский психоневрологический интернат». Факт переименования подтверждается также приказом Главалтайсоцзащиты №144 от 23 июня 2011 года, приказом КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» №141 от 29 июля 2011 года, Уставом КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат». Как следует из решения Управления ПФР в Мамонтовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж для права на льготное пенсионное обеспечение, так как КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» не поименовано списком №2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Стаж льготной работы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня при требуемом 10 лет. Так согласно указанного выше Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (в ред. ПостановленияКабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591), раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» - правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший и средний медицинский персонал детских домов-интернатов для умственно отсталых детей системы социального обеспечения непосредственно обслуживающий больных. Как следует из Уставов Краевого государственного стационарного учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Мамонтовского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, и Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предмет, цели и направления деятельности учреждения, как до переименования ДД.ММ.ГГГГ, так и после обратного переименования ДД.ММ.ГГГГ, фактически не менялись. При этом согласно приказа Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» от ДД.ММ.ГГГГ № должностные обязанности и условия работы персонала учреждения остались неизменными. Согласно штатных расписаний Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» Краевого государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в штате имеются должности санитарок и младших медицинских сестер, которые при переименовании учреждения не упразднялась. Согласно должностной инструкции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ санитарка, <данные изъяты> относится к <данные изъяты>, в круг её обязанностей входит, в том числе и непосредственное обслуживание и уход за детьми, <данные изъяты>. Указанные обстоятельства были подтверждены представителем ответчика КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» по доверенности Кандыба Н.А., при этом стороной ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края доказательств опровергающих указанные выше обстоятельства в судебном заседании представлено не было. Поэтому доводы представителей ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края об отказе в досрочном назначении истице Вихоревой Т.А. пенсии по мотиву, что она не имеет требуемого специального стажа из-за переименования названия учреждения, не соответствуют фактическим обстоятельствам. С учетом изложенного, суд считает, что после обращения ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мамонтовском районе Алтайского края на ДД.ММ.ГГГГ истица проработала на работах с тяжелыми условиями труда (специальный льготный стаж) более 10 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возраст истицы составлял 50 лет, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, отказ ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамонтовском районе Алтайского края при назначении пенсии в признании права на включение спорного периода в стаж для досрочного назначения пенсии по старости не отвечает принципу равенства и справедливости, поскольку при всех прочих равных условиях ставит истицу в худшее положение с теми лицами, работавшими санитарками в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей в период, который ей отказано включить в специальный стаж. Поскольку право на получение пенсии носит заявительный характер, возникает после обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, суд считает требования истицы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд РЕШИЛ: Исковые требования Вихоревой Т.А. удовлетворить в полном объеме. Признать за Вихоревой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установив, что выполненная ею работа в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует работе с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной разделом XXIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края. Судья: Т.А. Корякина