Дело № 5-9/2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «04» октября 2011г. с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Эрдле Ю.В., при секретаре Дьяконовой Г.Н., с участием законного представителя МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» Гребенщикова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении: Муниципального учреждения здравоохранения «Мамонтовская центральная районная больница», зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю 11.07.2007г., основной государственный регистрационный номер №, ИНН №, юридический адрес: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. Победы, 267, УСТАНОВИЛ: Согласно пунктам 1.1, 1.4 Устава МУЗ «Мамонтовская ЦРБ», Муниципальное учреждение здравоохранения «Мамонтовская центральная районная больница» создано для осуществления медицинской деятельности на территории Мамонтовского района Алтайского края, является некоммерческой организацией. В соответствии с подп. 96 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. Лицензирование медицинской деятельности регламентировано Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №30. 20 июля 2011 года в ходе проведенной Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности проверки Муниципального учреждения здравоохранения «Мамонтовская центральная районная больница» по адресу: с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края, ул. <адрес> выявлены нарушения Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №30 от 22.01.2007 (в ред. от 24.09.2010) – далее Положения, а именно: - в нарушение подп. «а» п.5 Положения отсутствуют правоустанавливающие документы на здания Первомайского, Травновского, Ермачихинского, Покровского фельдшерско-акушерских пунктов; - в нарушение подп. «д» п.5 Положения у восьми средних медицинских работников отсутствует своевременное повышение квалификации; - в нарушение подп. «ж» п.5 Положения, не соблюдаются санитарные правила при осуществлении медицинской деятельности: 1. на стенах имеется большое количество различных не ламинированных инструкций, памяток и др. наглядного материала, что не позволяет обеспечить проведение качественной уборки помещений (п.4 СП 2.1.3.2630-10); 2. емкости с рабочими растворами имеют неопрятный вид, чёткая маркировка с указанием средства, концентрации, даты приготовления отсутствует (п.11.3 СП 2.1.3.2630-10); 3. дезинфекция шприцев осуществляется с нарушением п.4.4.1.3. МУ 3.1.2313-08, не обеспечивается полное погружение в дезинфицирующий раствор; 4. в некоторых манипуляционных открытым способом осуществляется хранение (накапливаются) использованных, прошедших обработку шприцев в течение недели (п.п.6.1, 6.4 СанПиН 2.1.7.2790-10); 5. некоторый уборочный инвентарь не имеет чёткой маркировки или цветного кодирования, что затрудняет определение вида уборочных работ (п.11.5 СП 2.1.3.2630-10); 6. стерилизация инструментария осуществляется, как в автоклавной, так и на рабочих местах с использованием воздушных стерилизаторов; 7. стерилизованные коробки не имеют чёткой маркировки стерилизуемого материала, коробки с фильтрами требуют замены фильтров, а внешний вид биксов требует чистки и мытья; 8. в журналах регистрации работ и стерилизатора не ведётся количественный и поименный перечень стерилизуемого материала (графа не заполняется), что затрудняет отслеживание, в какой партии была проведена стерилизация рабочего инструментария (п.2.34 СП 2.1.3.2630-10); 9. контроль качества предстерилизационной обработки инструментария осуществляется средством «Азопирам» с датой приготовления 2007г. (согласно инструкции срок хранения 1 мес. с момента разведения); 10. форма журнала учета аварийных ситуаций у медицинских работников не соответствует п.8.3.3.3.3 СанПиН 3.1.5.2826-11, бланки Актов о несчастном случае на производстве отсутствуют. В соответствии с п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подп. «а» - «г» и «е» - «з» п.5 является грубым нарушением. Согласно примечанию к ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Таким образом, МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. В судебном заседании законный представитель МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» Гребенщиков В.А. не отрицал наличие нарушений, выявленных в результате проведенной проверки и отраженных в акте, протоколе по делу об административном правонарушении, пояснив, что учреждением предпринимаются все меры по их устранению. Вина МУЗ «Мамонтовская ЦРБ» в совершении правонарушения подтверждается приказом о проведении плановой выездной проверки юридического лица №534ОЛ от 11.07.2011г., актом проверки №198 от 20 июля 2011 года, в котором отражены выявленные нарушения, копия указанного акта вручена и.о. главного врача ФИО3, протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2011 года №24-пр, уставом учреждения, лицензией на осуществление медицинской деятельности с приложениями. Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины в совершении правонарушения законным представителем юридического лица, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 19.20, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать муниципальное учреждение здравоохранения «Мамонтовская ЦРБ», зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю 11.07.2007г., основной государственный регистрационный номер №, ИНН №, юридический адрес: Алтайский край Мамонтовский район с. Мамонтово, ул. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 30 (тридцати) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Комитет администрации Мамонтовского района по финансам, налоговой и кредитной политике) № 225701001 Счет получателя: № Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул БИК: № Код бюджетной классификации: № Наименование платежа: «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» ОКАТО: № Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности должно направить в Мамонтовский районный суд, вынесший постановление. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамонтовский районный суд Алтайского края. Судья: Ю.В. Эрдле