Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«06» августа 2010 года с.Мамонтово, ул.Партизанская, 163
Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края: Корякина Т.А.,
при секретаре судебного заседания: Неверовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:
Муниципального учреждения культуры (МУК) «Гришенская поселенческая библиотека», зарегистрированного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю Дата обезличена года по адресу Алтайский край, Мамонтовский район, ..., ..., основной государственный регистрационный номер Номер обезличен, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен,
изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив их в судебном заседании, суд
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года государственным инспектором Мамонтовского района по пожарному надзору ТО ГПН № 9 по Мамонтовскому району УГПН ГУ МЧС России по Алтайскому краю Кондратенко С.Г. на основании распоряжения о проведении проверки от Дата обезличена года Номер обезличен, графика плановых мероприятий по контролю за соблюдением требований правил пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Мамонтовского района на 2010 год, Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 820 «О государственном пожарном надзоре» была проведена плановая выездная проверка Муниципального учреждения культуры (МУК) «Гришенская поселенческая библиотека», расположенного по адресу ... ....
Целью проверки являлось обследование используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования.
Задачей проверки являлось предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями обязательных требований пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (прил.3 ППБ 01-03);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (т.1 п.7.1 НПБ 110-03);
- отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре (т.1.2 НПБ 104-03).
По результатам проверки Дата обезличена года составлен соответствующий АКТ проверки Номер обезличен, в который внесены выявленные нарушения, копия Акта вручена заведующей МУК «Гришенская поселенческая библиотека» Козловой Л.В., что подтверждается её подписью.
На основании материалов проверки в день её проведения Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору Кондратенко С.Г. в отношении юридического лица МУК «Гришенская поселенческая библиотека» составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»:
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (прил.3 ППБ 01-03);
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (т.1 п.7.1 НПБ 110-03);
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре (т.1.2 НПБ 104-03).
В связи с допущением указанных нарушений в соответствии со статьями 1,6, 27.1, 27.16, 27.17 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности МУК «Гришенская поселенческая библиотека» по адресу ... ..., запрет осуществлен в 10.50 часов Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года инспектором Кондратенко С.Г. составлен протокол Номер обезличен о временном запрете деятельности.
Для устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проверке МУК «Гришенская поселенческая библиотека» заведующей МУК «Гришенская поселенческая библиотека» Козловой Л.В. инспектором Кондратенко С.Г. вынесено предписание Номер обезличен, установлен срок исполнения предписания в июне 2011 года.
В судебное заседание представитель МУК «Гришенская поселенческая библиотека», будучи уведомлен надлежащим образом, не явился, согласно телефонограмме заведующая МУК «Гришенская поселенческая библиотека» Козлова Л.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МУК «Гришенская поселенческая библиотека».
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности Российской Федерации от 18 июня 2003 года №313 (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, наличие нарушений требований пожарной безопасности МУК «Гришенская поселенческая библиотека» подтверждается изученными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года Номер обезличен; протоколом о временном запрете деятельности от Дата обезличена года Номер обезличен; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен, а также предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен.
На основании изложенного, суд, анализируя добытые в судебном заседании доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в бездействиях юридического лица МУК «Гришенская поселенческая библиотека» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера назначаемого административного наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, что является смягчающими обстоятельствами, в связи с чем, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.1.6, 27.1, 27.16, 27.17, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждения культуры (МУК) «Гришенская поселенческая библиотека», зарегистрированное межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю Дата обезличена года, расположенное по адресу Алтайский край Мамонтовский район ... ..., основной государственный регистрационный номер 1062261017060, ИНН 2257004434, КПП 225701001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 (двадцать) суток, исчисляя начало срока с 11 часов 50 минут Дата обезличена года.
Зачесть в срок наказания срок временного запрета деятельности с 10 часов 50 минут Дата обезличена года по 11 часов 50 минут Дата обезличена года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Т.А. Корякина