Дело № 5-2/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«11» апреля 2011 года. с.Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края: Чибитько А.Г.,
при секретаре судебного заседания: Неверовой М.В.,
с участием прокурора: Жабиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя Романенко Я.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, ул. 8 марта, 30, ранее к административной ответственности не привлекалась,
изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив их в судебном заседании, суд
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Мамонтовского района совместно с государственным инспектором Мамонтовского района по пожарному надзору ФИО1 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Романенко Я.Н. требований пожарной безопасности в Развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> «а», в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, чем нарушены положения п.3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке,
п. 8 п. 9 табл. № 1 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 315 от 18.06.2003 года, согласно которого: здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС),
- отсутствует системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, во всем здании общежития, чем нарушены положения п.3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, (НПБ 104-03 табл. 2),
п. 16 ППБ 01-03, согласно которому, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;
отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, чем нарушены положения п. 13 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого, во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
отсутствуют огнетушители во всех помещениях здания, чем нарушены положения п. 108 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения;
- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильников, чем нарушены положения п. 60 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года, согласно которого, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
- отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, чем нарушены положения п. 16 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;
- не проведен противопожарный инструктаж, чем нарушены положения п. 7 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий" № 313 от 18.06.2003 года, согласно которого, все работники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий АКТ в который внесены выявлены нарушения.
Индивидуальный предприниматель Романенко Я.Н. в своем объяснении указала, что с данными нарушениями согласна.
В судебное заседание Романенко Я.Н. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем уведомила суд.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Романенко Я.Н., по имеющимся материалам.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности Российской Федерации от 18 июня 2003 года №313 (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ определено, что собственник вправе по своему усмотрению передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Мамонтовское автотранспортное предприятие» передало в аренду индивидуальному предпринимателю Романенко Я.Н. нежилое помещение по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 38 Правил пожарной безопасности Российской Федерации от 18 июня 2003 года №313 (ППБ 01-03) при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий, следовательно, ответственность за несоблюдение указанных правил – допущение нарушений, отраженных в акте проверки несет Романенко Я.Н., являющаяся арендатором помещения, в котором расположен развлекательный клуб.
Таким образом, наличие нарушений требований пожарной безопасности Романенко Я.Н. подтверждается изученными в судебном заседании материалами дела: актом проведения от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе Романенко Я.Н. серии 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ИНН №, копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 22 № Романенко Я.Н., выданным Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ году, регистрационный номер №.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
На основании изложенного, суд, анализируя добытые в судебном заседании доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в бездействиях Романенко Я.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера назначаемого административного наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, что является смягчающими обстоятельствами, в связи с чем, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.1.6, 27.1, 27.16, 27.17, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Романенко Я.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного приостановления деятельности развлекательного клуба, расположенного в <адрес> <адрес> сроком на 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения через Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: А.Г. Чибитько