Дело № 12-4/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края
Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края: Чибитько А.Г.
при секретаре: Драчевой Г.И.,
с участием заявителя: Проскурина М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе: Проскурина М.П. на постановление и.о. начальника управления охотничьего хозяйства Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению и.о. начальника управления охотничьего хозяйства Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена о наложении административного взыскания, Проскурин М.Ф. в 09 час. 10 мин. Дата обезличена года в охотничьих угодьях ООО «Фауна» Мамонтовского района, в 1,6 км на запад от ..., на оз. Игнахино, в местах обитания, нагула и жировки ондатры, норки, водоплавающей дичи, производил установку запрещенного орудия лова - ставных лесковых сетей китайского производства.
Не согласившись с указанным постановлением, Проскурин М.Ф. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку считает постановление незаконным и необоснованным.
Лов рыбы на озере Игнахино он осуществлял Дата обезличена. Рыбу ловил с лодки на удочку, никаких противоправных действий не совершал, что могут подтвердить свидетели.
Выслушав заявителя Проскурина М.Ф., настаивавшего на удовлетворении жалобы, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении правонарушения составляется протокол, в котором наряду с датой и местом его составления, должности, фамилии лица, составившего протокол, сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства свидетелей и потерпевших, места, времени совершения и события административного правонарушения, статьи КоАП РФ или закона субъекта, предусматривающих административную ответственность за данное правонарушение, иных сведений, необходимых для разрешения дела, должно содержаться объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности, предусмотренные кодексом, о чем делается в протоколе соответствующая запись. Кроме того, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо также вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Статья 28.2 (часть 4.1) КоАП РФ предусматривает возможность составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, только в случае его неявки, когда оно было извещено в установленном законом порядке.
Как следует из представленного суду дела об административном правонарушении в отношении Проскурина М.Ф., событие правонарушения имело место Дата обезличена года, протокол был составлен в этот же день.
Согласно имеющейся отметке в протоколе об административном правонарушении, подписи Проскурина М.Ф. отсутствуют в связи с его госпитализацией.
По мнению суда, указанные данные ничем не подтверждены, поскольку согласно пояснениям заявителя Проскурина М.Ф., данным в судебном заседании, в его присутствии протокол об административном правонарушении не составлялся, он был доставлен с озера Игнахино в Мамонтовскую ЦРБ и госпитализирован с сердечным приступом. О составлении протокола узнал только после получения его копии Дата обезличена года.
Иных данных опровергающих доводы заявителя не имеется, в связи с чем, по мнению суда, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не были соблюдены требования ст.25.1 КоАП РФ, а именно принести возражения, замечания по поводу составления протокола, дать объяснения относительно события правонарушения и следовательно, повлекло, нарушение права Проскурина М.Ф. на защиту.
Согласно указанного протокола Проскурин М.Ф. в 09 час. 10 мин. 27 августа 2009 года в охотничьих угодьях ООО «Фауна» Мамонтовского района, в 1,6 км на запад от ..., на оз. Игнахино, в местах обитания, нагула и жировки ондатры, норки, водоплавающей дичи, производил установку запрещенного орудия лова - ставных лесковых сетей китайского производства. Однако в материалах дела отсутствует протокол изъятия запрещенных орудий лова, а именно ставных лесковых сетей китайского производства, который бы подтверждал вину Проскурина М.Ф. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.
Должностным лицом, рассмотревшим указанный административный материал при вынесении постановления о наложении административного взыскания, указанные нарушения не были учтены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку при составлении материала в отношении Проскурина М.Ф., и как следствие при вынесении постановления о наложении административного взыскания в области охотничьего надзора должностными лицами допущены существенные нарушения норм административного законодательства, постановление от Дата обезличена года подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, за совершение нарушения законодательства РФ об охране окружающей природной среды составляет один год со дня совершения административного правонарушения, к настоящему моменту не истек, материал подлежит возвращению в Управление охотничьего хозяйства Алтайского края на новое рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Проскурина М.Ф. удовлетворить.
Постановление и.о. начальника управления охотничьего хозяйства Алтайского края Номер обезличен от Дата обезличена о наложении административного взыскания в области охотничьего надзора отменить и возвратить дело в Управление охотничьего хозяйства Алтайского края на новое рассмотрение тому же должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: А.Г. Чибитько