Дело № 12-3/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена с.Мамонтово
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Чибитько А.Г.,
при секретаре: Драчевой Г.И.,
с участием помощника прокурора
прокуратуры Мамонтовского района Алтайского края: Балухина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мамонтовского района Алтайского края на Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Мамонтово майора Чибрякова В.Я. Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился с протестом в Мамонтовский районный суд Алтайского края на Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Мамонтово майора Чибрякова В.Я. Номер обезличен от Дата обезличена года, которым Григоревский А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, на основании протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Григоревского А.В., вынесено с нарушением требований КоАП РФ и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В ходе выяснения обстоятельств по делу, прокуратурой района установлено, что Григоревскому А.В. в соответствии с данными формы Номер обезличенП Дата обезличена года был выдан Мамонтовским РОВД паспорт серии 01 03 Номер обезличен.
Дата обезличена года срок действия паспорта серии 01 03 Номер обезличен истек. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года данный гражданин проходил военную службу по призыву, о чем свидетельствует удостоверение личности военнослужащего Григоревского А.В.
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Положения по достижению гражданином 20-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).
Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.
Согласно части 3 пункта 7 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
Указанные нарушения являются существенными и влекут безусловную отмену постановление об административном правонарушении.
На основании вышеизложенного прокурор просит отменить постановление об административном правонарушении от Дата обезличена года, как незаконное.
В судебном заседании помощник прокурора Балухин В.С. на жалобе настаивал, пояснив, что при вынесении постановления о наложении административного наказания в отношении Григоревского А.В. допущены нарушения закона, которые указаны в протесте, в связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Мамонтово от Дата обезличена года.
Григоревский А.В., будучи надлежаще уведомлен о месте и времени проведения в судебное заседание не явился согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, составу суда доверяет, требования прокурора поддерживает.
Представитель заинтересованного лица и.о. начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Мамонтово Машарова Г.В. будучи надлежаще уведомлена о месте и времени проведения в судебное заседание не явилась согласно письменного заявления просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. С материалами дела ознакомлена в полном объеме с решением суда согласна, претензий не имеет.
Заслушав помощника прокурора Балухина В.С., изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что Дата обезличена года в отношении гражданина РФ Григоревского А.В. был составлен начальником территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Мамонтово Чибряковым В.Я. протокол Номер обезличен об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, согласно указанного протокола Григоревский А.В. проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность, паспорту гражданина РФ, в связи с непринятием мер к обмену паспорта по достижению 20 лет, чем нарушил п.7 Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ орган или должностное лицо, правомочное рассматривать дела об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании было установлено, что Григоревскому А.В. в соответствии с данными формы Номер обезличенП Дата обезличена года был выдан Мамонтовским РОВД паспорт серии 01 03 Номер обезличен.
Дата обезличена года срок действия паспорта серии 01 03 Номер обезличен истек.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Григоревский А.В. проходил военную службу по призыву, о чем свидетельствует удостоверение личности военнослужащего Григоревского А.В.
Согласно п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Положения по достижению гражданином 20-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Согласно п.1 ч.2 указанного положения паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.
Согласно части 3 пункта 7 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
При таких обстоятельствах согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с.Мамонтово Чибрякова В.Я. от Дата обезличена года Номер обезличен по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ о наложении административного наказания на гражданина Российской Федерации Григоревского А.В. в виде административного штрафа в размере 1500 рублей отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд.
Судья: А.Г. Чибитько