Дело № 12-31/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена с.Мамонтово ул.Партизанская, 163
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
при секретаре: Неверовой О.Н.,
с участием помощника прокурора: Балухина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мамонтовского района Алтайского края на постановление административной комиссии администрации Украинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского от Дата обезличена года Номер обезличен в отношении Худойкиной ФИО5 по ст.71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился с протестом в Мамонтовский районный суд Алтайского края на постановление административной комиссии администрации Украинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского от Дата обезличена года Номер обезличен в отношении Худойкиной ФИО6 по ст.71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в обоснование протеста, ссылаясь на то, что при проверке законности привлечения административной комиссией при администрации Украинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, граждан к административной ответственности, установлено, что Дата обезличена года Худойкина ФИО7ФИО7 привлечена к административной ответственности по ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46 ЗС «Об административной ответственности за совершении правонарушении на территории Алтайского края» за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, на основании протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Худойкиной В.А., вынесено с нарушением требований КоАП РФ и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном
правонарушении.
Согласно п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
В нарушение данной нормы, административная комиссия при администрации Украинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, ограничиваясь в отношении действий Худойкиной В.А. устным замечанием со ссылкой на ст.2.9 КоАП РФ, принимает Постановление о назначении административного наказания.
Кроме того, в соответствии с п.5 ст.29.10 КоАП Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. Изучив представленные материалы, следует отметить, что подпись председателя административной комиссии Спицкой Г.В. на Постановлении об административном правонарушении отсутствует.
Указанные нарушения являются существенными и влекут безусловную отмену постановление об административном правонарушении.
На основании изложенного прокурор просит: отменить постановление об административном правонарушении от Дата обезличена, как незаконное; прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46 ЗС «Об административной ответственности за совершении правонарушении на территории Алтайского края» за отсутствием состава данного правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Балухина В.С. на доводах протеста настаивал, просил удовлетворить его, оспариваемое постановление отменить, как незаконное, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Худойкина В.А., будучи надлежаще уведомлена, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не просила.
Заслушав помощника прокурора Балухина В.С., изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протокола об административном правонарушении Худойкиной В.А. инкриминируется административное правонарушение по ст.71 ЗАК, совершенное Дата обезличена года в 14 часов 40 минут в Мамонтовском районе ... по ...2, выразившееся в нарушении правил содержания домашних животных и птиц, а именно свободный выпас гусей по проезжей части улицы.
В диспозиции ст.71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» указано, что состав данного правонарушения заключается в нарушении правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления.
Так в нарушение указанных требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано какой Закон Алтайского края, какие правила содержания домашних животных и птиц и каким органом местного самоуправления установлены были нарушены.
Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, 14.32 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
Согласно ч.5 ст.29.10 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
В оспариваемом постановлении в нарушение указанных требований закона административная комиссия администрации Украинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края, ограничиваясь в отношении действий Худойкиной В.А. устным замечанием со ссылкой на ст.2.9 КоАП РФ, принимает Постановление о назначении административного наказания, в действительности принимая постановление о прекращении производства по делу, при этом в постановление отсутствует подпись председателя административной комиссии Спицкой Г.В.
Анализируя материалы дела, выслушав помощника прокурора Балухина В.С., исследовав и оценив в совокупности все доказательства, суд считает, что допущенные нарушения административного законодательства при производстве по делу в отношении Худойкиной В.А. являются существенными, влекущими отмену вынесенного в отношении неё постановления.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренный ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии администрации Украинского сельсовета Мамонтовского района Алтайского от Дата обезличена года Номер обезличен в отношении Худойкиной ФИО8 по ст.71 Закона Алтайского края от Дата обезличена года Номер обезличенЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд.
Судья: Т.А. Корякина