Дело № 12-9/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года с.Мамонтово
Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Корякиной Т.А.,
при секретаре: Неверовой О.Н.,
с участием заявителя: Рева В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Рева ФИО4 на Постановление государственного инспектора Верхнеобского территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Капырина Э.Л. от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Рева В.И. обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с жалобой на Постановление государственного инспектора Верхнеобского территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Капырина Э.Л. от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в обоснование жалобы, ссылаясь на то, что Дата обезличена года около 16 часов 20 минут дня заявитель на личном автомобиле двигался в пределах населенного пункта с.Мамонтово. На окраине райцентра он был остановлен Государственным инспектором указанной организации Капыриным. При досмотре автомобиля у заявителя находились 15 карасей и сачок-рамка. Капырин потребовал написать объяснение, где заявитель поймал указанную рыбу. Заявитель написал объяснение, указав, что просто выехал на природу, рыбалкой специально не занимался. На озере Гусином в уже прорубленных лунках сачком поймал 15 карасей и поехал домой.
Дата обезличена года заявитель по почте получил постановление о привлечении его к административной ответственности, с которым он не согласен.
Факт совершения административного правонарушения должен быть подробно описан в протоколе и удостоверен подписями присутствующих понятых. Протокол не составлялся.
В постановлении указано, что заявитель производил рыбалку в заказнике на оз.Гусиное.
Но это со слов заявителя, остановлен он был в населенном пункте Мамонтово.
Сачок-рамка никогда не являлся не только незаконным орудием лова, он вообще не является орудием лова, а на рыбалке используется как подручный инструмент для вывода крупной рыбы.
Заявитель не писал заявление о рассмотрении материала в его отсутствие.
На основании изложенного заявитель просит Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности отменить как незаконное.
В судебном заседании Рева В.И. на поданной жалобе настаивал, пояснив, что действительно он выловил сачком 15 карасей и был остановлен госинспектором, который пообещал ему, при составлении протокола, что вынесет предупреждение, однако когда он получил постановление, то увидел, что на него наложен штраф 1000 рублей и за ущерб 300 рублей. Он не зал, что сачком рыбу ловить нельзя, и думал, что этой весной все разрешено, так как в местной газете было написано о заморе рыбы из-за толщины льда.
Заслушав заявителя Рева В.И., изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Состав административного правонарушения по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, которой предусмотренная административная ответственность за нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации стандартов (норм, правил) или условий лицензии.
Из материалов дела установлено, что инкриминируемое правонарушение совершено Рева В.И. Дата обезличена года в 16.20 часов на озере ... в заказнике на территории Мамонтовского района. Дата обезличена года на Рева В.И. был составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении госинспектором отдела надзора, контроля и охраны ВБР и среды их обитания Капыриным Э.Л., согласно которого Рева В.И. производил незаконный лов объектов животного мира (рыбу) запрещенным орудием лова сачек яч.18 мм. незаконно выловил ВБР 15 экземпляров карасей. Действиями Рева В.И. нарушена ст.38.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от Дата обезличена года Номер обезличен.
Местом составления протокола об административном правонарушении указано ... оз.... заказник.
В своем объяснении в протоколе об административном правонарушении Рева В.И. указал, что ловил сачком ячеек 15 мм рыбу на тягу на Озере Гусиное, выловил 15 карасей.
Протокол Рева В.И. подписан, что свидетельствует о его ознакомлении с протоколом.
От копии протокола Рева В.И. отказался, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола. В связи с чем копия протокола приложена к протоколу.
Согласно п.2 Правил для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее по тексту Правила), утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 года № 319 (в ред. Приказа Росрыболовства от 04.02.2009 года №80) водные объекты Алтайского края входят в Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн (Обь-Иртышский рыбохозяйственный район).
Согласно п.38.1.1 за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями лова, за исключением:
- летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
- спиннингами, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;
- жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина;
- закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях лова у одного гражданина;
- на дорожку (троллингом);
- специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
- подъемниками (пауками) и черпаками с берега размером не более 200 x 200 см и с размером (шагом) ячеи не более 24 мм;
- мелкоячеистыми бреднями для лова живца длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм;
- раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см.
Сачек, как разрешенное орудие лова, не указано, следовательно, лов рыбы сачком является запрещенным.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении в отношении Рева В.И. было рассмотрено в его отсутствие. При этом госинспектор указал, что о месте и времени рассмотрения дела Рева В.И. был уведомлен надлежащим образом, ходатайство Рева В.И. о рассмотрении дела в его отсутствие удовлетворено.
О надлежащем извещении заявителя свидетельствует соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении, в которой указано, что дело будет рассматриваться в 10 часов Дата обезличена года в помещении отдела территориального органа по адресу ..., ..., при этом Рева В.И. заявлено ходатайство о рассмотрении дела без него, о чем свидетельствует его подпись.
Как установлено в судебном заседании, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Рева В.И. не поступало.
В связи с чем, доводы заявителя о его ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, суд считает необоснованными.
Кроме того, в оспариваемом постановлении указано, что в результате действий Рева В.И. водным биологическим ресурсам причинен ущерб, размер которого согласно таксам для исчисления размера взыскании за ущерб, утвержденных Постановлением Правительства РФ №515 от 25 мая 1994 года составил 300 рублей (из расчета 15 карасей ? 20 рублей). Количество карасей подтверждается указанным выше протоколом изъятия.
Согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне российской федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны российской федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств, утвержденных Постановлением Правительства РФ №515 от 25 мая 1994 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2000 № 724), такса за 1 экземпляр других рыб, не указных в перечне, к которым относится и карась, независимо от размера и веса составляет 20 рублей.
Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о том, что государственным инспектором Капыриным Э.Л. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении в отношении Рева В.И. и вынесении постановления по делу нарушений норм административного законодательства не допущено, соблюдены размеры наказания, предусмотренные ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, так как санкция указанной статьи, предусматривает административный штраф в размере от 1000 до 2000 рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой, наложено минимальное наказание на Реву В.И. – административный штраф в размере 1000 рублей, в качестве смягчающих обстоятельств учтено причинение незначительного ущерба.
Таким образом, доводы заявителя о незаконности принятого госинспектором Капыриным Э.Л. решения по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Рева ФИО5, суд считает необоснованными, не влияющими на принятие решения и не влекущими отмену обжалуемого заявителем постановления.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Верхнеобского территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству Капырина Э.Л. от Дата обезличена года Номер обезличен о привлечении Рева ФИО6 к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и предложении добровольно возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 300 рублей оставить без изменения, жалобу Рева ФИО7ФИО7 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд.
Судья: Т.А. Корякина