Дело № 12-38/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«12» ноября 2010 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.
Судья Мамонтовского районного суда Алтайского края Эрдле Ю.В., при секретаре Дьяконовой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе: Савостина Н.С. на постановление заместителя начальника Алтайского отдела Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству №№ от 27 августа 2010 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Алтайского отдела Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству № по делу об административном правонарушении от 27 августа 2010 года Савостин Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Савостин Н.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление № от 27 августа 2010 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование поданной жалобы заявитель ссылается на то, что 14 августа 2010 года он находился на озере Игнахино, где осуществлял лов рыбы на удочку, поймал 5 карасей. Лов рыбы с использованием запрещенный орудий он не осуществлял, подписав протокол об административном правонарушении под давлением госинспектора ФИО4 Какие-либо иные документы при нем не составлялись. Имеющиеся в материалах дела протокол изъятия, акт об уничтожении являются недопустимыми доказательствами, так как составлены в его отсутствие, проставленная в них подпись, принадлежит не ему, что подтверждает его невиновность и непричастность к совершению административного правонарушения.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен лицом, не имеющим полномочий на составление. В протоколе имеются неоговоренные исправления.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, без надлежащего уведомления.
Постановление вынесено на основании составленного с нарушениями закона протокола об административном правонарушении.
В судебное заседание заявитель Савостин Н.С. не явился, согласно поступившему ходатайству просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, настаивает на удовлетворении жалобы.
Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Судом установлено, что указанные требования должностным лицом, рассмотревшим административный материал и вынесшим постановление по делу, не выполнены, поскольку протокол об административном правонарушении, иные материалы дела составлены госинспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4, юрисдикция которого не распространяется на территорию Мамонтовского района.
Указанные обстоятельства подтверждаются: сообщением заместителя начальника Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что за госинспектором ФИО4, закреплены следующие территории рыбоохранных участков: Алейский, Топчихинский районы Алтайского края, ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор ФИО4, не имея служебного задания, самовольно выехал на озеро «Игнахино» Мамонтовского района; распоряжением начальника Алтайского отдела № от ДД.ММ.ГГГГ государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, с которым госинспектор ФИО4 был ознакомлен, и согласно которому ему установлена территория исполнения должностных обязанностей - Алейский рыбоохранный участок, включающий территории Алейского и Топчихинского районов Алтайского края. Территория Мамонтовского рыбоохранного участка к юрисдикции ФИО4 не отнесена.
Допущенные процессуальные нарушения административного законодательства при производстве по делу в отношении Савостина Н.С. являются существенными, влекущими отмену вынесенного в отношении заявителя постановления.
Вместе с тем, оснований для прекращения производства по делу суд не находит.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, за совершение нарушения законодательства РФ об охране окружающей природной среды составляет один год со дня совершения административного правонарушения, к настоящему моменту не истек, материал подлежит возвращению на новое рассмотрение в Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству.
Иные доводы, изложенные в жалобе, в том числе относительно достаточности и допустимости доказательств, заявитель вправе изложить при повторном рассмотрении административного материала.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Савостина Н.С. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника Алтайского отдела Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от 27 августа 2010 года по делу об административном правонарушении отменить и возвратить дело в Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству на новое рассмотрение, в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (десяти) дней через Мамонтовский районный суд Алтайского края.
Судья: Ю.В. Эрдле